第二版編輯出版說明
杜萬華
“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”習近平總書記強調：“法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。”隨著中國特色社會主義法律體繫的構建完成，最高人民法院監督、指導地方各級人民法院和專門法院在審判工作中正確、統一適用法律的任務更加艱巨，責任更加重大，意義更加深遠。黨的十八大以來，最高人民法院多次強調，要認真研究具體法律適用中出現的新情況、新問題，通過制定或修改司法解釋、下發指導性意見、發布指導性案例、建設運行人民法院案例庫等方式，確保法律適用和裁判尺度的統一。
由於歷史發展、發布載體等原因，蘊藏於最高人民法院司法解釋、司法文件、指導性案例、會議紀要、個案答復、裁判文書等文件和案例中的大量司法觀點，存在相對分散、沒有集中梳理、不便於查閱以及新舊文件規定不完全一致等問題，從而在某種程度上影響了廣大法官以及其他法律職業者對法律的正確理解與統一適用。為解決此問題，相關圖書出版單位付出辛勤勞動，出版了很多梳理或解讀最高人民法院司法文件的圖書，但這些圖書仍不能完全滿足讀者對權威、有效、實用、繫統的司法觀點的需求。為此，我們於2017年專門策劃、編輯了《新編最高人民法院司法觀點集成》(六卷本)。該套書自上市以來，深受廣大讀者的好評，在法律實務圖書出版市場形成了良好的口碑、廣泛的知名度和高度的品牌價值。
但是，不容忽視的是，近五年來，用於提煉最高人民法院司法觀點的新依據和新材料大量增加，該套書的內容隨著司法實踐的發展而漸顯滯後。為進一步增強圖書內容的時效性，作者團隊決定從2021年起啟動修訂工作，從而幫助讀者學習、運用最高人民法院新的司法觀點。考慮到各卷的修訂背景各不相同，面對的讀者也有所差異，本次修訂將按照“成熟一部出版一部”的原則，依次推出各卷的第二版。
一
顧名思義，《新編最高人民法院司法觀點集成(第二版)》是一部可以通覽最高人民法院各類司法觀點的權威司法實務指導用書，其對於不斷提高廣大法官準確理解和適用法律的能力，統一各類案件裁判標準，從而提高各類案件的審判質量有著積極的參考作用。
我們編寫本套圖書最根本的出發點是解決司法實務工作者在實際辦案中或在處理具體法律事務中，遇到難點、疑點、熱點以及前沿問題時尋找確定性司法依據的需求問題。我國是成文法國家，以法律條文為審判的根本依據，但抽像的法律文本落實到復雜的現實糾紛中存在很大的適用和解釋空間，常常給辦理具體案件的法官、律師等實務工作者帶來困擾。作為最高審判機關的最高人民法院，為統一裁判尺度，確保司法公正，制定和公布了大量的司法解釋以及司法解釋性文件，還通過其他多種形式表達其適用法律的觀點，如：全國性審判工作會議上的院長、庭長講話，發布專項司法指導性政策文件，在一些典型案件的判決中宣示其司法立場，發布指導性案例或者在《最高人民法院公報》上選登地方法院典型案例以肯定其做法。最高人民法院各審判業務庭也常以“函復”“庭推紀要”“解答”“專題論述”等形式闡述對具體法律適用問題的意見或傾向性觀點，在不同程度和層面上反映最高人民法院的司法態度和立場。此外，最高人民法院的法官對審判實務中的新情況、新問題，特別是疑難復雜問題，推出了大量的研究著述，對司法實務也有一定的影響。
對於司法實務工作者而言，上述司法觀點對他們的實際辦案無疑具有極強的指導和參考價值。但這些司法觀點的載體，形式多樣、效力各異，雖然互聯網越來越發達、法律數據庫的種類也越來越多，但仍不能滿足他們繫統或分類查找、理解與適用的需求，而對於並不經常收集和閱讀各類審判指導刊物的讀者來說，就更難以全面、準確和及時地知悉。
為此，我們組織既有審判實務經驗，又注重法學理論研究的作者，以最高人民法院發布的司法解釋、司法文件、指導性案例、會議紀要、個案答復、裁判文書和《最高人民法院公報》刊載的案例等為依據和素材，將散見於各種資料中的對審判工作具有指導性、參考性的內容進行收集、分類、歸納，從最具實踐價值和理論意義的內容中提煉出最高人民法院的司法觀點，整理編寫而成這套《新編最高人民法院司法觀點集成(第二版)》。
二
《新編最高人民法院司法觀點集成(第二版)》秉承立足實踐、突出實用、重在指導、體現權威的編輯宗旨，致力於為廣大法官以及其他法律職業者提供繫統完整的、有針對性的、權威的實務指導和參考。
努力提升司法觀點的精細程度，以充分體現司法觀點的權威性、時效性、實用性、繫統性，是我們編寫本叢書的目標。在修訂過程中，我們廣泛、認真地聽取了各級人民法院法官、律師和其他法律從業人員的意見與建議，也征求了一些法學專家、學者的意見與建議。根據這些意見與建議，我們全面梳理、深入挖掘、精準歸納最高人民法院司法觀點，於是就有了呈現在廣大讀者面前的《新編最高人民法院司法觀點集成(第二版)》。
本叢書的特點有三個：其一，以司法解釋為核心。書中編入的司法觀點首先注重從現行有效的司法解釋中提煉，突出觀點來源的權威性。其二，全面梳理、立體呈現。以司法解釋為核心，全面收集最高人民法院各種政策文件、指導性案例、裁判文書等，形成對司法觀點多維度、多層面的立體支撐。其三，仔細甄別、去舊選新。對最高人民法院公布的各項司法解釋、司法文件、指導性案例、裁判文書等進行仔細甄別，對已失效的內容予以排除，隻選取現行有效的文件和資料。
三
《新編最高人民法院司法觀點集成 (第二版) 》整體包括以下欄目，並在具體司法觀點下，根據重要性、相關性等原則排列：
【最高人民法院司法解釋】最高人民法院在審判工作中針對具體應用法律的問題，作出的解釋、規定、規則、批復和決定。
【最高人民法院司法文件】最高人民法院單獨或與其他部門聯合發布的通知、全國性的審判業務會議紀要等文件。
【最高人民法院司法政策】最高人民法院院領導在有關審判工作會議或其他會議上所作的重要講話。
【最高人民法院答復】最高人民法院及各業務庭、局、室就下級法院或其他單位對法律適用問題或具體案件的處理問題的請示、函等所作的答復。
【最高人民法院審判業務意見】最高人民法院各業務庭、局、室發布的關於審判工作和具體法律適用問題的意見，以及組織編寫的審判指導叢書中的庭推紀要、審判實務釋疑、傾向性意見、研究意見、審判綜述等內容。
【最高人民法院專業法官會議紀要】最高人民法院專業法官會議在討論案件的法律適用問題，或者與事實認定高度關聯的證據規則適用問題，以及其他事項過程中形成的紀要。
【最高人民法院指導性案例】最高人民法院確立並統一發布的對全國法院審判、執行工作具有指導作用的指導性案例，各級人民法院審判類似案件時應當參照。
【人民法院案例庫參考案例】經最高人民法院審核入庫的參考案例，供各級人民法院和社會公眾查詢、使用、學習、研究。
【最高人民法院裁判案例】最高人民法院審判並確立了新的裁判規則的案例，或者雖未確立新的裁判規則，但對法律、司法解釋中不夠具體的規則進行了界定、解釋或者例證的案例，包括在中國裁判文書網上公布的裁判文書。
【最高人民法院公報案例】《最高人民法院公報》除登載最高人民法院裁判文書外，所選登的案例都是由最高人民法院正式選編並作為參考性案例對外公布的，雖然其中的大部分案例不是由最高人民法院直接審判，但這些案例所涉及的法律適用問題得到了最高人民法院的認可，直接反映了最高人民法院對有關法律適用問題的具體意見。
【最高人民法院參考案例】最高人民法院公布的典型案例以及由最高人民法院各業務庭、局、室所編選推出的參考案例。
【鏈接：理解與適用(參照)】最高人民法院司法解釋、司法文件、指導性案例等公布後，相關起草部門或人員針對文件或案例所撰寫的理解與適用(參照)、解讀、解答等內容。
【鏈接：答記者問】最高人民法院院領導以及各業務庭、局、室負責人在新的司法解釋和司法文件出臺時召開的新聞發布會上的答記者問內容。
【鏈接：信箱】《司法信箱》是最高人民法院機關刊——《人民司法》的傳統欄目，其答復意見一般是由最高人民法院各審判業務庭業務骨干撰寫，並經庭長審定；《民事審判信箱》是最高人民法院民事審判第一庭編寫的《民事審判指導與參考》中的欄目；《再審信箱》是最高人民法院審判監督庭編寫的《審判監督指導》中的欄目。
【鏈接：最高人民法院法官著述】最高人民法院法官在《人民司法》《法律適用》《中國應用法學》以及“中國審判指導叢書”等刊物和個人專著中的著述。這些著述反映了最高人民法院法官對一些法律問題的研究情況和傾向性意見，雖然是以個人名義發表，從法理上說屬於學理解釋，但無疑也頗具參考價值。
四
2021年1月1日，中華人民共和國成立以來第一部以法典命名、具有裡程碑意義的法律——《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)正式施行。習近平總書記指出：“民法典頒布實施，並不意味著一勞永逸解決了民事法治建設的所有問題，仍然有許多問題需要在實踐中檢驗、探索，還需要不斷配套、補充、細化。” 為確保統一正確適用《民法典》，對標《民法典》立法精神和法律規定，最高人民法院在《民法典》正式施行之前全面完成了591件司法解釋及相關規範性文件、139件指導性案例的清理工作，修改制定了第一批與《民法典》配套的司法解釋和規範性文件(涉及《民法典》時間效力、擔保制度、物權、婚姻家庭、繼承、建設工程合同、勞動爭議、民事案件案由等)；在《民法典》正式施行之後，於2022年、2023年，又陸續出臺了《民法典》總則編司法解釋和《民法典》合同編通則司法解釋。
由上可知，用於提煉最高人民法院民事司法觀點的依據和材料發生了十分重要的變化，新觀點、新內容、新素材急劇增多，由此導致2017年出版的民事卷第一版的內容已經嚴重過時，無法滿足廣大讀者在《民法典》實施後準確理解與適用最高人民法院司法觀點的現實需求，因此急需對其修訂再版。然而《民法典》配套司法解釋的制定工作仍在繼續，將來還會有多部十分重要的文件出臺，相信現在修訂的民事卷也會很快過時。為既能滿足讀者現階段學習工作的實際需要，又能減少反復修訂給讀者帶來的閱讀不便和成本支出，經作者團隊研究決定，對民事卷的修訂不再采用原來大部頭的一卷出版方式，而是根據最高人民法院司法解釋制定工作節奏，采用小部頭的多卷方式穩步推進，成熟一卷推出一卷，如針對已經具備主要配套司法解釋的領域，適時推出總則卷、合同卷、物權與擔保卷，等等。雖分卷出版，但各卷保持統一的編寫原則和思路：一是以民法典相關編章結構為各卷的基本體繫架構；二是集中彙總梳理該部分的新制度、新規則；三是注重收集整理該部分起到規則填補作用的相關資料；四是堅持與時俱進，緊扣最高人民法院新時代司法工作重點。
需要特別指出的是，編纂《民法典》不是制定全新的民事法律，也不是簡單的法律彙編，而是對現行的民事法律規範進行編訂纂修，對已經不適應現實情況的規定進行修改完善，對經濟社會生活中出現的新情況、新問題作出有針對性的新規定。而且，編纂《民法典》采取的是“兩步走”的工作思路：第一步，制定《民法總則》；第二步，編纂《民法典》各分編，並將修改完善的各分編草案同《民法總則》合並為完整的《民法典》草案，由全國人大常委會提請全國人民代表大會審議。根據上述立法實際情況，我們對依據《民法典》實施前的法律、司法解釋等素材提煉的司法觀點進行了仔細甄別，對部分既不違反現行法律規定又能夠充分體現法律承繼關繫的司法觀點及其素材予以保留。當然，隨著《民法典》的深入實施，以及司法解釋的不斷發布，我們在進一步的研究後，仍會適時對本書再次修訂。
另外，相對於第一版的民事卷，第二版的民事部分各卷新增了兩個十分重要的欄目：一是【最高人民法院專業法官會議紀要】。專業法官會議討論案件的法律適用問題以及與事實認定高度關聯的證據規則適用問題，其紀要對於司法審判實務具有重要的指導和參考價值。二是【人民法院案例庫參考案例】。人民法院案例庫是由最高人民法院統一建設的案例資源庫。人民法院案例庫收錄的經最高人民法院審核入庫的參考案例，可供各級人民法院和社會公眾查詢、使用、學習、研究。
五
本叢書的內容主要來自：《最高人民法院公報》，《人民司法》《法律適用》《中國應用法學》等雜志，“中國審判指導叢書”“法律與司法解釋理解與適用叢書”，最高人民法院各業務庭、局、室編寫的司法實務類著作，以及最高人民法院網、中國裁判文書網、人民法院案例庫等網站和數據庫。在編輯過程中，為保留摘錄資料的原貌，對其所使用的法律全簡稱、法條序號等未予統一，但對司法觀點、編者說明、編者注等編者撰寫的內容中涉及的上述問題予以統一；對於原文中引用的法律法規已經廢止或修改的情形，一般以編者注的形式予以說明；對於非文件類的著述，注明其出處，方便讀者進一步查閱。
在本叢書中，我們精心節選了部分最高人民法院法官的合作作品、個人專著，他們深入細致的闡述有助於讀者更清晰地了解最高人民法院司法觀點的深刻含義，以便讀者在實務工作中正確適用。對於這些作者，我們由衷地表示感謝！
由於我們所掌握的資料和編寫水平有限，對最高人民法院司法解釋、司法政策精神等所包含的司法觀點的理解、提煉可能不盡準確，所梳理的最高人民法院司法觀點僅供讀者在法律實務工作中參考適用，故凡與法律、司法解釋不一致的，或者法律、司法解釋有新規定的，應當按照法律、司法解釋的規定適用。本書的編輯內容和體例尚有可改進之處，請讀者給我們多提寶貴意見，以便將來繼續修訂更新。
