引 子
共同富裕示範區為何浙江能
共同富裕是千百年來人類的一道未解之題，從老子的“大同世界”到陶淵明的“桃花源”，從柏拉圖的“理想國”到莫爾的“烏托邦”……
這裡的共同富裕是指全體百姓通過辛勤勞動和相互幫助，普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業、社會和諧和睦、公共服務普及普惠，實現人的全面發展和社會全面進步，共享改革發展成果和幸福美好生活。
也許，誰也沒有想到，共同富裕在今天的中國終於落地生根了。
2003年7月，時任浙江省委書記習近平提出，要進一步發揮八個方面的優勢、推進八個方面的舉措，即“八八戰略”，指引浙江走出改革創新開放圖強之路。2003年6月，浙江省委做出了實施“千村示範、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）的戰略決策。浙江歷屆省委、省政府持續深化“千萬工程”，20年來，逐步形成了“千村向未來、萬村奔共富、城鄉促融合、全域創和美”的動人畫卷。“八八戰略”和“千萬工程”科學分析了浙江的獨特優勢和發展
重點，從理論和實踐上為浙江共同富裕先行奠定了堅實基礎，指明了浙江共同富裕先行的一條內生性發展道路。
它讓我們清醒地認識到，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，是人民群眾的共同期盼。
它讓我們踔厲奮發，全面建成小康社會，一個也不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊。
黨的十八大以來，黨中央更是以“一諾既出，萬山無阻”的姿態，直面歷史考驗，為這一目標開花結果提供了強大思想指引。
對浙江來說， 那是一個春暖花開萬物復蘇的日子。2021年5月，黨中央、國務院正式印發《關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》，明確了浙江高質量發展高品質生活先行區、城鄉區域協調發展引領區、收入分配制度改革試驗區、文明和諧美麗家園展示區等四個戰略定位，正式賦予了浙江為全國推動共同富裕提供省域範例的重任。
“治國之道，富民為始。”所以時下，共同富裕對浙江不隻是民族復興的擔當，還有引領示範的責任。
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當時，共同富裕示範區浙江方案就像一道高光，不但令全國振奮，甚至引起了全球矚目。
細心的人會發現，繼2019年8月18日深圳獲批建設“中國特色社會主義先行示範區”，2021 年 7 月浦東被列為“社會主義現代化建設引領區”之後，中央賦予浙江重要示範改革任務，令其先行先試、做出示範，為全國推動共同富裕提供省域範例。
這就是說，無論是深圳的“先行示範區”，還是上海浦東的“現代化建設引領區”，二者更多著眼於經濟產業，解決的是改革再出發和高質量發展的問題。 而建設共同富裕的目標更深一層，指向的是改革開放的終極追求：先富帶動後富，實現共同富裕。
畢竟，共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。一方面要大力提高生產力發展水平，讓創造社會財富的源泉充分湧流；另一方面又要著力推動城鄉區域協調發展，不斷縮小發展和收入差距，讓全體人民更多更公平地享受改革發展成果，增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
在這裡，共同富裕是全民共富。全面建成小康社會，一個也不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊。共同富裕不是一部分人和一部分地區的富裕，是要滿足最廣大人民群眾對美好生活的需要，使全體人民共享改革發展成果。
在這裡，共同富裕是全面富裕。共同富裕的最終目的不是簡單的物質占有，是包括物質和精神兩個層面、人與自然和諧共生等在內的人的充分享有、更好滿足，是人的全面發展，是物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明的全面提升。
在這裡，共同富裕是共建共富。我們要推動的是涉及14億人口的共同富裕，絕不能允許出現“養懶漢”“等靠要”的現像，必須鼓勵勤勞守法致富，挖掘低收入人群內生發展動力，先富帶後富，在人人參與、人人盡力的基礎上實現人人享有。
在這裡，共同富裕是逐步共富。中國發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大，促進全體人民共同富裕是一項長期艱巨的任務，不可能一蹴而就，要在實現現代化過程中逐步解決好這個問題。
說到這裡，人們不免產生疑問，為什麼這次浙江能成為共同富裕示範區呢？
這讓筆者想到一句話：“盛花時節又逢君，一步一履總關情。”對浙江來說，就是要牢記囑托、勇擔使命，把黨中央對浙江的親切關懷、深厚感情和殷切期望轉化為改革創新、奮發作為的前進動力，為盡快建成全國共同富裕示範區做出新的更大貢獻。
——我們不會忘記的是，習近平在浙江工作時就高度重視推動共同富裕，把堅持走共同富裕道路作為改革開放以來浙江發展的鮮明特色，把“加快推進城鄉一體”“推動欠發達地區跨越式發展”等作為重要內容納入“八八戰略”，親自部署實施山海協作、百億幫扶致富、欠發達鄉鎮奔小康等重大工程，為浙江省推動共同富裕先行示範提供了思想指引和實踐基礎。
這些戰略工程使得浙江富裕程度較高。2020年浙江地區生產總值為6.4，人均地區生產總值超過；居民人均可支配收入5.，僅次於上海和北京，是全國平均水平的1.63倍。
這些戰略工程使得浙江發展均衡性較好。城鄉居民收入倍差為1.96，遠低於全國的2.56；最高、最低地市居民收入倍差為1.67，是全國唯一一個所有設區市居民收入都超過全國平均水平的省份。
這些戰略工程使得浙江改革創新意識較為濃烈。浙江探索創造了“最多跑一次”等多項改革先進經驗，創造和持續發展了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”，各地普遍具有比較強烈的改革和創新意識，便於大膽探索和及時總結提煉共同富裕示範區建設的成功經驗和制度模式。同時，浙江在市場經濟、現代法治、富民惠民、綠色發展等多個領域也取得了一些顯著成果。
——我們倍加感激的是，每逢浙江改革發展的關鍵節點，總能感受到習近平的親切關懷。2020年春天，習近平考察浙江並賦予浙江省“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的新目標新定位。 這些都有力地推進了浙江在省域層面，對中國特色社會主義進行卓有成效的理論創新和實踐創新。
這要求浙江始終高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，將科學思想轉化為制度優勢，將制度優勢轉化為治理效能，將治理效能轉化為實踐成果，從省域層面深入回答中國共產黨為什麼能、馬克思主義為什麼行、中國特色社會主義為什麼好，以“浙江之窗”展示“中國之治”，以“浙江之答”回應“時代之問”，為國際社會感知中國形像、中國精神、中國氣派、中國力量提供一個“重要窗口”。
這需要浙江努力建設展示堅持黨的科學理論、彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想真理力量的重要窗口；努力建設展示中國特色社會主義制度下加強黨的全面領導、集中力量辦大事的重要窗口；努力建設展示發展社會主義民主政治、走中國特色社會主義法治道路的重要窗口；努力建設展示堅持和完善社會主義市場經濟體制、不斷推動高質量發展的重要窗口；努力建設展示將改革開放進行到底、使社會始終充滿生機活力的重要窗口；努力建設展示堅持社會主義核心價值體繫，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的重要窗口；努力建設展示推進國家治理體繫和治理能力現代化、把制度優勢更好轉化為治理效能的重要窗口；努力建設展示堅持以人民為中心、實現社會全面進步和人的全面發展的重要窗口；努力建設展示人與自然和諧共生、生態文明高度發達的重要窗口；努力建設展示中國共產黨自覺踐行初心使命、推動全面從嚴治黨走向縱深的重要窗口。
這還佐證了浙江省具備開展示範區建設的代表性。從規模看，浙江面積、人口具有一定規模。從地理區劃看，浙江有“七山一水二分田”，行政區劃上有2個副省級城市、9個地級市和53個縣（市），代表性較強。從城鄉分布看，浙江既有城市也有農村，農村戶籍人口占了一半。這是浙江努力成為“新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的基礎，也是共同富裕作為中國特色社會主義制度優越性在新時代的集中體現。
——我們還需清醒地認識到的是，浙江在許多方面還有很大探索空間。“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的浙江，要繼續改革創新，狠抓落實，勇闖新路，續寫精彩。浙江還要堅持國家所需、浙江所能、群眾所盼、未來所向，協調處理好各方面關繫，彙聚全體人民奮鬥之力共建共享，為全國實現共同富裕先行探路。 針對發展不平衡不充分的問題，浙江堅持不斷深化“山”與“海”的協作、城與鄉的融合、重點人群的幫扶，實現共享發展、共同富裕。
山海協作工程有了一個升級版。截至2020年，山海協作工程合作項目高達450個，到位資金5，結對雙方共推進42個飛地園區建設。到2023年8月，30個消薄飛地對 2500 多個村已返以上。通過體制機制創新，人纔、市場、資金等要素循環更暢通，26個山區縣內生動力明顯增強，主要經濟指標增速均高於全省，成為全省發展的新引擎。
城鄉融合有了一個“加速器”。浙江開啟“村”變“城”的探索，東陽花園村成為全省首個“村域小城市”培育試點，探索如何把農村打造成為新型城鎮化的節點，進一步暢通城鄉經濟循環；嘉興和湖州入圍國家 11 個城鄉融合發展試驗區，嘉湖片區正加緊突破城鄉融合改革瓶頸，穿越改革深水區，在戶籍制度改革、城鄉產業協同發展等方面破題。
生態文明有了一個“綠色空間”。作為全國首個通過生態省驗收的省份，2020 年，浙江畫出兩條優美弧線：一條是金線，經濟指標持續上揚；一條是綠線，生態環境質量持續改善——空氣質量優良天數比例達到 93.3%，地表水省控斷面Ⅰ至Ⅲ類水質比例達到94.6%，公眾滿意度連續 9 年持續提升。
低收入農戶喫了一顆“定心丸”。省市縣鄉村五級聯動，為人均年收入 80以下的農戶落實幫扶計劃；救助保障有兜底，率先實行低保城鄉同標， 全省平均達到每人每月，位居全國省區第一；低收入農戶醫療補充政策性保險實現全覆蓋。2020 年，全省低收入農戶人均可支配收入14，增幅14%。
所以，這個時候選取富裕程度較高、均衡性較好的浙江省作為試驗區，推進浙江建設共同富裕示範區的地方試驗，是實事求是的選擇，是“推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的破題和開篇，顯示了黨中央實現共同富裕的堅定決心和戰略意圖，有利於在實踐探索中為進一步豐富共同富裕的思想內涵提供豐富理論素材和生動實踐例證。
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行而不輟，未來可期。這次中央專門出臺文件支持浙江建設示範區，對浙江而言，是重大光榮使命，也是前所未有的重大機遇。
建設共同富裕示範區是理論和實踐的一次新探索。共同富裕是馬克思主義的一個基本目標，是人類對未來社會的一個基本理想。鄧小平理論強調允許一部分人、一部分地區先富起來，先富幫後富，最終實現共同富裕。習近平新時代中國特色社會主義思想進一步豐富和發展了共同富裕的理論內涵。共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色，是指在建設社會主義現代化強國的道路上，全體人民通過辛勤勞動和相互幫助，普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業、社會和諧和睦、公共服務普及普惠，實現人的全面發展和社會全面進步，共享改革發展成果和幸福美好生活。
隨著中國全面建成小康社會、 開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標更加積極有為地繼續努力。顯然，在浙江建設共同富裕示範區，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，也為黨的創新理論，特別是共同富裕的思想內涵提供了豐富的理論素材和生動的實踐例證。
建設共同富裕示範區是維護公平和正義的一次新嘗試。中國特色社會主義進入新時代，中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這就是說，新時代我們既要著力深化供給側結構性改革，不斷提高中國社會生產力發展水平，又要不斷深化體制機制改革，確保社會
公平和正義。
當前，中國發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大，促進全體人民共同富裕是一項艱巨而長期的任務，也是一項現實任務。 一方面浙江在探索解決發展不平衡不充分問題方面取得了明顯成效，具有廣闊的優化空間和發展潛力；另一方面建設共同富裕示範區，有針對性地解決人民群眾最
關心、最直接、最現實的利益問題，在高質量發展進程中不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待，將為破解新時代社會主要矛盾探索出一條成功路徑。
建設共同富裕示範區是省域和國家治理的一個新要求。省域治理是國家治理體繫和治理能力在省域層面的落實和體現，是立足省域貫徹中國特色社會主義制度和國家治理體繫、推進現代化建設的具體治理實踐。 改革開放以來，特別是 21 世紀以來，浙江堅持以“八八戰略”統領推進省域治理，創造了“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的顯著成就。 近年來，浙江堅持“八八戰略”再深化、改革開放再出發，全面實施“最多跑一次”改革，牽引推動省域治理再創新優勢。 當前，浙江正處於“兩個高水平”建設的關鍵階段，國家治理的新要求、時代變革的新趨勢、全省人民的新期盼，對省域治理提出了新的更高要求。
這裡，共同富裕不僅是社會發展概念，更是一場以縮小地區差距、城鄉差距、收入差距為標志的社會變革。 浙江是城鄉區域發展最均衡、群眾最富裕、社會活力最強、社會秩序最優的省份之一，為浙江共同富裕先行示範打下了堅實基礎。 各地區在推動共同富裕方面的基礎和條件不盡相同，有必要選取一些條件相對具備的地方先行示範，通過在浙江開展示範區建設，及時形成可復制推廣的經驗做法，為其他地區分梯次推進、逐步實現全體人民共同富裕做出示範。
建設共同富裕示範區是展示浙江經驗和打造重要窗口的一項新任務。既然浙江要努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口，共同富裕又是中國特色社會主義制度優越性在新時代的集中體現。浙江在優化支撐共同富裕的經濟結構，完善城鄉融合、區域協調的體制機制，實現包容性增長的有效
路徑方面都還有較大的探索空間。尤其是在正確處理好穩定擴大就業與技術進步的關繫，發展過程中如何有效破解用地不足、資源約束等矛盾，如何形成先富幫後富、建立有效提高低收入群體收入的長效機制，反壟斷和防止資本無序擴張等方面，都迫切需要探索創新。
可見，消除貧困、改善民生、促進共同富裕是我們黨矢志不渝的奮鬥目標，支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區，具有重大歷史意義和現實意義。
……
名人推薦及媒體推薦
《浙裡風》這部報告文學作品捕捉到了共同富裕這一立意深遠的主題，書中呈現的浙江的共同富裕故事既是當代中國的具體實踐，也為全世界減貧共富提供了可行樣本，具有填補空白的特殊意義。
——浙江理工大學文化與傳播學院院長 朱曉軍
在這部作品中，作者充分運用文學化的表現手法，每部分皆有獨立的主題，從經濟富裕、精神富裕、人的全面發展、區域發展平衡等多個角度解讀“共同富裕”這一核心命題，極大地豐富了共同富裕的內涵，同時也鍛造出了一部經得起歷史檢驗的文藝精品。
——中國社科院財經戰略研究院院長 夏傑長
作家張國雲不僅是“共同富裕示範區”的現場觀察者，而且是“共同富裕示範區”的實際參與者。曾參與策劃指導實施多個示範區頂目，掌握了比任何一位作家都要多的真實的第一手材料，也積累了比任何一位作家更務實更精準的思考。在這樣堅實基礎上構思創作的《浙裡風——共同富裕浙江紀實》，自然視野開闊，格局宏大，是一部高品質的中國故事，也是一曲激越的“共同富裕”之歌。
——作家出版社原總編輯、文學評論家 張陵
後 記
開創共同富裕新時代
治國之道，富民為始。
正如本書開篇所寫， 共同富裕是千百年來人類的一道未解之題。從老子的“大同世界”到陶淵明的“桃花源”，從柏拉圖的“理想國”到莫爾的“烏托邦”，人類始終在求索共同富裕的實踐方式。
21 世紀以來，在“八八戰略”指引下，浙江率先破解了“成長的煩惱”和“轉型的陣痛”，無論是“綠水青山就是金山銀山”理念把人和自然統一到新的文明形態中，實現超越工業文明的文明新境界，還是“千萬工程”找到了解決城鄉問題、生態問題的鑰匙，浙江在實踐共同富裕方面邁出了一條發展的逆襲之路，實現了資源存量“小個子”勇挑全國經濟“千斤擔”的轉身。浙江以全國1%左右的土地面積、全國 4.7%的人口，創造了全國 6.4%的生產總值。城鄉居民人均可支配收入連續多年居全國首位，人均生產總值、人均預期壽命等指標甚至可以比肩發達國家水平。
2021年，黨中央、國務院發布了《關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》， 正式賦予浙江建設共同富裕示範區的歷史使命。 為了不辜負光榮與夢想，浙江聚焦國家所需、浙江所能、群眾所盼、未來所向，以“每年有新突破、5年有大進展、15年基本建成”為目標，把縮小“三大差距”作為主攻方向，使得浙江的共同富裕樣本為全國，甚至全球社會治理提供了有益借鋻。
鋻於共同富裕本身就是一種深奧的理論，而報告文學必須遠離純理論，必須盡可能用群眾語言來表達，像小說講故事那樣吸引讀者，使枯燥的理論鮮活地進入大眾視野，盡可能多地展示具有全國知名度、浙江辨識度、群眾認可度的標志性成果。在創作的過程中，筆者緊緊圍繞共同富裕“誰來抓”，共同富裕“抓什麼”，共同富裕“怎麼抓”，努力帶著感情、帶著溫暖，拉近共同富裕這一宏大命題與讀者之間的距離。
感謝百花文藝出版社的精心策劃、扎實推進，以及中國社科院財經戰略研究院夏傑長院長（研究員）、浙江理工大學文創院朱曉軍院長（教授）的鼎力推薦，本書能夠入選國家出版基金項目，極大地鼓勵了筆者寫作的信心和勇氣。
感謝《中國作家》雜志社程紹武主編的精心指導，紀實版編輯部佟鑫主任的細致編輯，拿出版面首發了本書的有關章節，極大地激發了筆者為時代謳歌的寫作智慧和力量。
感謝浙江義烏市、安吉縣、南潯區、長興縣等 11 個地市的宣傳部門、發展和改革委員會（局），對本書采訪給予的幫助和支持。
寫作本書時，筆者引用的國家領導人的講話和事跡，均是新華社、《人民日報》、中央電視臺等媒體和中共中央黨校出版社、浙江人民出版社等公開發表和出版過的內容。 主要參考圖書包括《之江新語》（習近平著，浙江人民出版社 2007 年版）、《習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌發與實踐》（浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心編著，浙江人民出版社2021年版）、《習近平科學的思維方法在浙江的探索與實踐》（浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心編著，浙江人民出版社2021年版）、《“八八戰略”與“五大歷史使命”》（浙江省“八八戰略”研究院編著，浙江人民出版社 2022 年版）、《干在實處 勇立潮頭——習近平浙江足跡》（浙江省委宣傳部組織編寫，浙江人民出版社2022年版）等。參考的媒體報道主要來自新華社、《人民日報》、國務院發展研究中心《中國發展觀察》、浙江日報報業集團《浙江日報》、中共浙江省委《今日浙江》、浙江省發展和改革委員會《浙江經濟》。在此一並鳴謝。
本書通過一個個鮮活故事，將浙江立足新階段、尋找新思路、解決新矛盾、開創新境界的共同富裕實踐與探索娓娓道來，立體呈現了浙江上下以“敢為天下先”的精神解放思想、開拓創新、銳意進取的光輝業績。 書中所展現的浙江一張藍圖繪到底，以創新理念贏得先機、制勝未來的一整套思維方法和工作方法，是取之不盡、用之不竭的寶貴財富，為全國甚至全球提供了可推廣復制的浙江經驗與制度安排。
錢江浪潮不息，共富之樹常青。相信通過浙江先行探路，必將共富如歌，未來可期。
張國雲
2023年11月23日於杭州卿雲齋
