前言001
第一章 20世紀50年代的經濟與政策001
第一節 韓國經濟001
第二節 20世紀50年代的彙率政策006
第三節 外彙管彙率010
第四節 20世紀50年代的貿易政策013

第二章 20世紀60年代和70年代的快速出口擴張017
第一節 出口快速擴張的開始018
第二節 貿易和彙率政策023
第三節 出口快速擴張如何開始032
第四節 出口成功與出口促進035
第五節 出口促進及其影響037
附錄044

第三章 韓國經濟的轉型050
第一節 快速增長和產業結構變化050
第二節 驅動力055
第三節 資本積累061
附錄070

第四章 20世紀70年代的產業政策077
第一節 重化工業政策的背景078
第二節 重化工業驅動的政策措施082
第三節 重化工業驅動和資源分配087
第四節對經濟的影響091
附錄100

第五章 世界市場規模與工業化步伐104
第一節 世界市場的規模至關重要104
第二節 世界市場規模的影響106
第三節 產業結構升級116
附錄122

第六章 結束語127
參考文獻132

前言
韓國是20世紀60年代初世界上最貧窮的國家之一；土地面積小、自然資源少、耕地隻占20%、人口密度在1000萬及以上的國家中排名第三、當時的科學技術水平遠遠落後於其他國家。20世紀90年代末，韓國成為“富國俱樂部”——經濟合作與發展組織(OrganisationforEconomicCo-operationandDevelopment，OECD)的成員國;2017年，韓國是世界第十四大經濟體和第五大出口國。因此，韓國對許多發展中國家來說既是希望又是挑戰。如果韓國成功了，其他國家沒有理由不能。
然而，是什麼讓韓國經濟快速增長成為可能?特別是在政府角色方面，這仍然是未解之謎。對於或多或少影響到經濟中所有行業和經濟主體的宏觀政策，人們已經達成廣泛的共識。韓國政府提供了宏觀經濟的穩定，對基礎設施和人力資本進行了投資，並在其經濟政策中保持了外向型，等等，其作用對於經濟的快速增長和工業化是不可或缺的。然而，對於涉及不同行業(和/或公司)的行業層面政策的影響，存在著截然不同的觀點，這可能被稱為對市場的“干預”。
韓國國內外許多人認為；這種干預政策是經濟快速增長和工業化的關鍵原因。事實上，韓國的發展經驗常常被描述為“政府主導”。干預政策是韓國快速增長和工業化的主要原因嗎?如果不是，主要原因是什麼?這就是本書要處理的問題。本書不打算對韓國的經濟發展進行全面研究，也並未討論宏觀經濟層面的政策或其影響。本書的焦點很明確；主要考察20世紀50年代的彙率政策以及20世紀60年代和70年代的貿易和工業政策的影響，以確定韓國的增長經驗是否證實了干預政策是經濟快速增長的驅動力這一普遍認知。
關於這個問題，我自己的研究結果指向世界市場的規模。韓國在20世紀60年代初開始工業化，而當時世界市場的規模是1820年歐洲經濟體第一次工業革命中期的100倍。由於世界市場規模的差異，國際貿易在韓國經濟增長和工業化過程中所起的作用要比在歐洲國家的增長和工業化中大得多。當然，不管世界市場有多大，一個國家如果不從事國際貿易，就無法從國際貿易中受益。

第一章20世紀50年代的經濟與政策
第一節韓國經濟
1945年第二次世界大戰結束，日本投降，結束對朝鮮的殖民統治。美國和蘇聯以北緯38度線(三八線)為界，分別進駐南方和北方，自此朝鮮半島被一分為二。1948年朝鮮民主主義人民共和國(簡稱朝鮮)政府和大韓民國(簡稱韓國)政府分別在北方和南方成立;1950年，朝鮮戰爭爆發;1953年，停戰協定簽訂。
在南北分治階段，大約三分之二的人口(1700萬)居住在朝鮮半島南方，三分之一的人口(890萬)居住在半島北方。1945年至1949年間，由於海外朝鮮人(日本141萬，中國東北62萬)和半島北方的難民(46萬)大規模返回，韓國人口增加了248萬。北方面積(12萬平方千米)略大於南方(10萬平方千米)，南、北方的耕地面積均約占本國國土面積的20%。南方耕地中的60%為稻田，其餘為旱田;而在北方，23.5%是稻田，其餘是旱田。
朝鮮半島的大部分礦產資源都位於北方，而且北方的發電量占比高達92%。整個半島的制造業規模較小，南方和北方的產業結構互補性很強。重工業多在北，輕工業多在南。1940年，北方生產的金屬產品約占全國總產量的90%，化工產品占83%;而南方生產了85%的紡織品、72%的機械和64%的加工食品。根據1940年的統計，南方的“商品淨產值”(定義為農業、林業、漁業、礦業和制造業的淨產值，不包括重復計算)總量略大於北方。然而，按人均計算，北方的商品淨產值則比南方高60%，因為南方的人口是北方的兩倍。
在日本35年的統治下，朝鮮經濟一直由日本公司、資本和技術人員主導。20世紀30年代末，日本居民隻占朝鮮總人口的3%。然而，日本控制了全部5413家企業的58%，占所有企業實收資本的89%，這意味著日本企業實收資本平均比韓國企業高近6倍。1944年，在制造業、建築業和公用事業中，日本的工程技術人員占80%。
1945年的解放意味著朝鮮經濟與日本經濟集團的突然分離以及國家的分裂，經濟混亂緊隨而來。第二年，南方的制造業企業數量減少了一半，制造業就業人數減少了60%。此外，解放前後，貨幣供應量不受控制地擴張，造成了嚴重的糧食短缺和通貨膨脹。“從1945年6月到1949年6月，首爾零售價格指數增長了約123倍。”
1948年，北方最終徹底切斷了對南方的供電，頓時造成南方嚴重的電力短缺。朝鮮戰爭於1950年6月爆發，1953年結束。戰爭中約有100萬平民傷亡，其中13.7萬名韓國士兵和4萬名聯合國士兵陣亡。據估計，戰爭給韓國造成的損失相當於1953年一年國民生產總值(grossnationalproduct，GNP)的86%。
關於解放後的幾年和朝鮮戰爭期間韓國經濟的統計數據很少，也沒有國民收入估算。1953年，也就是朝鮮戰爭結束的那一年，首次出現統一的國民收入賬戶數據。其後至1957年為經濟復蘇時期，經濟增長較快。後來，主要是因為一項強制性的金融穩定計劃，經濟增長率從1958年的6.1%下降到1959年的4.6%和1960年的1.8%。統計數據表明，“1953年的商品淨產值比1940年下降了27%左右”。如果1953年國民生產總值與
商品淨產值的比率與1940年相同，那麼1953年的國民生產總值也一定比1940年下降了27%。如此，國民生產總值以表1.1所示的速度增長，則1961年國民生產總值首次略高於1940年的水平，這意味著韓國錯失20年的經濟增長。