《中華人民共和國史編年》（簡稱 《國史編年》）是以編年體全面反映中華人民共和國各個領域重大史事的資料書，旨在為研究中華人民共和國史提供翔實可靠的史料，同時也為國內外讀者查閱有關中華人民共和國史的資料提供方便。舉凡涉及中華人民共和國政治、經濟、文化、科技、教育、衛生、民族、社會、人口、宗教、疆域、地理、區劃、災害、氣候、生態、資源、軍事、國防、外交、對外聯繫和國際反應等方面的大事，均在編寫之列。《國史編年》為多卷本，自1949年起，每年獨立成卷，采用綱目體編寫。《國史編年》一般由綱文、 目文、文獻、注釋、附錄等部分組成。部分條目史事簡單，將綱目合一，僅以綱文記事。與綱目文內容相關的重要文獻或史料，分別以文獻或附錄形式附在綱文或目文之後，並標明資料來源。對綱目文涉及的人名、地名等，作必要注釋。注釋采用頁末腳注。《國史編年》條目采自原始的或權威的資料，凡對某一事件有兩種或兩種以上說法的，在經過認真考證後，采用相對準確的說法，並用注釋加以說明。全書融資料性、學術性、權威性、可讀性與一體，體現了該書編中有研、研中有編，編撰與研究並舉的特點。

本書為《中華人民共和國史編年》（1965年卷），本卷起止時間為1965年1月1日至12月31日。它較為全面地反映了1965年中華人民共和國在政治、經濟、文化、科技、教育、衛生、體育、社會、民族、宗教、國防、外交等各個領域的歷史面貌，涉及重大歷史事件、重要變化以及國際社會對中國的反應等重要內容。本卷具有《中華人民共和國史編年》繫列叢書的基本特點，充分體現出繫列叢書權威性、創新性、科學性等熔於一爐的特色，同時又具有豐富的資料性和較強的實用性，可以作為1965年度當代中國史研究不可或缺的工具書。

當代中國研究所是1990年6月28日經中共中央批準成立的。當代中國研究所的主要任務是研究、編纂和出版中華人民共和國史，搜集和編輯有關國史資料，參與國史的宣傳與教育，聯繫與協調各地區、各部門的國史研究工作。該所致力於中華人民共和國史學科建設。建有面向全國征文的國史學術年會制度和每五年舉辦一次的當代中國史國際高級論壇制度，至今已舉辦9屆年會和兩屆國際論壇。與俄羅斯科學院遠東研究所簽訂了長期科研合作交流協議，並接收國內外的訪問學者。在上海社會科學院歷史研究所設立了國情調研（上海）基地，還與中國人民大學合作創辦了當代中國研究中心。另外，辦有旌勇裡國史講座和國史專題研討會。撰寫並出版了中央賦予該所的首要任務——多卷本《中華人民共和國史稿》，完成了大型編年史書《中華人民共和國史編年》1949—1959卷的編纂出版，參與組織編輯出版了152卷大型史料性叢書《當代中國》，與中國大百科全書出版社合作編寫了《中華人民共和國史百科全書》。由當代中國出版社組織出版《當代中國人物傳記》、《當代中國地方簡史》、《當代中國地方概覽》、《當代中國城市發展》、《當代中國口述史》等國史類叢書，並與中央新聞紀錄電影制片廠和有關單位合作攝制大型繫列電視專題片《當代中國》。

中央檔案館，是對全國檔案工作實行統籌規劃、宏觀管理的國家機關。該館主要負責集中統一管理黨和國家中央機關的重要檔案資料，保守黨和國家機密，維護檔案的完整，確保檔案資料的安全；負責接收、征集、整理、保管黨和國家中央機關的重要檔案資料，推進檔案工作的科學化管理和現代化建設，做好檔案編研出版工作，為社會提供利用；收集散失在國外的中國檔案材料以及與中國有關的檔案文件和史料，等等。

凡例 Ⅰ

本卷編輯說明 Ⅲ

正文

1 月 3

2 月 66

3 月 134

4 月 209

5 月 289

6 月 354

7 月 409

8 月 476

9 月 543

10 月 607

11 月 657

12 月 732

附錄

［附錄一］ 1965年中國共產黨中央委員會及中央各部委負責人名錄 785

［附錄二］ 1965年中華人民共和國全國人大、國家主席、國務院、國防委員會、

     人民法院、人民檢察院負責人名錄 788

［附錄三］ 1965年中國人民政治協商會議負責人名錄 793

［附錄四］ 1965年中共中央軍委及所屬解放軍各總部、軍區、軍兵種、院校

     負責人名錄 794

［附錄五］ 1965年各民主黨派負責人名錄 797

［附錄六］ 1965年中華人民共和國各群眾團體組織負責人名錄 798

［附錄七］ 1965年各省、市、自治區中共黨委和人民委員會負責人名單 801

［附錄八］ 1965年中華人民共和國行政區劃變動一覽表 803

［附錄九］ 1965年國民經濟和社會統計資料 805

［附錄十］ 1965年中華人民共和國與各國建交情況一覽表 814

［附錄十一］ 1965年中華人民共和國外交條約或協定一覽表 814

［附錄十二］ 1965年中華人民共和國對外科技教育經貿協議一覽表 814

［附錄十三］ 1965年各項體育運動全國紀錄 816

檔案文獻索引 824

本卷為《中華人民共和國史編年》（簡稱《國史編年》）第十七卷，起止時間為1965年1月1日至12月31日。

1965年是新中國歷史上不平凡的一年。

首先，在中共中央的領導下，經過全黨和全國人民的共同奮鬥，國民經濟調整的任務全面完成。同1957年相比，按可比價格計算，1965年工農業總產值增長59.9%，其中農業總產值增長9.9%，工業總產值增長98%，均超過1963年預定的目標。據統計，1965年中國的鋼產量為1223萬噸，占世界的第7位；原煤產量2.32億噸，占世界第3位；石油產量1131萬噸，占世界第15位；發電量676億度，占世界第8位。如果綜合其他工業門類的生產狀況，中國1965年重工業的總水平，大體可以占到世界的第8位。中國工業主要經濟技術指標的水平，相當大的一部分是在1965年前後創造的。

1965年5月，中國又一顆原子彈爆炸成功。與此同時，我國科學家突破了氫彈研制中的關鍵技術，探索出一種新的制造氫彈的理論方案。這一年，中央專門委員會還原則批準中國科學院的報告，計劃在1970年至1971年發射顆人造衛星，命名為“東方紅一號”。以“兩彈一星”為核心的國防尖端科技的輝煌成就，是中國現代科學技術事業發展的重要標志。在石油戰線，至1965年底，實現了國內消費原油和石油產品的全部自給，其中大慶油田提供的高產原油，起到了決定性的作用。從1958年到1965年，交通運輸業也有長足發展。全國新增鐵路營運裡程7900多公裡。包蘭（包頭至蘭州）、蘭青（蘭州至青海）、蘭新（蘭州至新疆）等鐵路建成通車，不僅把西北五省區聯結起來，而且把西北地區同華北和沿海地區聯結起來。

工農業生產中農輕重的比例關繫在1965年實現了新的協調發展，積累與消費的比例關繫也基本恢復正常。財政收支平衡，市場穩定，物價大幅度回落，人民生活有所改善。我國在1965年提前還清了全部外債。

另外，中國共產黨和政府還進行了經濟體制改革的探索，較為突出的是在工業交通部門試辦托拉斯和關於勞動制度、教育制度改革的試驗。與此同時，我國經濟建設的戰略重點在國民經濟繼續調整時期發生了向戰備傾斜的重大轉變。雖然這一轉變對1965年的調整未發生根本性的改動，但卻對1966年開始的第三個五年計劃的制定和後來的國民經濟發展產生了重大影響。

其次，1965年中國共產黨及其領導的干部隊伍得到進一步發展。1956年召開中共八大時，全國共有黨員1073萬，到1965年底發展到1895萬，黨員人數增加了76.61%。與此同時，國家還培養和造就了一大批科學技術人纔。至1965年底，全國自然科學技術人員共有245.8萬人，其中研究生畢業1.6萬人，大學畢業生113萬人。全國專門的科學研究機構達到1714個，專門從事科學研究的人員達到了12萬人。在這支科技大軍中，既有著名科學家，也有年輕一代極富創造力的科學家群體。

1965年9月，西藏自治區正式成立。這是黨堅持民族區域自治制度，在維護祖國統一、民族團結、推動少數民族地區社會變革方面取得的重要成果。

後，經過國民經濟的調整，國內經濟形勢雖然逐步好轉，但是由於國際形勢的復雜多變，包括中美對抗加劇、中蘇關繫惡化、周邊關繫緊張，以及國內建設任務的艱巨繁重，不能不影響到黨和國家的領導人對國內乃至世界形勢的判斷，使黨在探索如何建設社會主義過程中出現曲折。

1965年1月，中共中央發出《農村社會主義教育運動中目前提出的一些問題》（即“二十三條”）。“二十三條”雖然包含了糾正“四清”中“左”的錯誤的內容，但它片面強調社教運動的性質是解決社會主義和資本主義的矛盾，而且明確規定運動的重點“是整黨內那些走資本主義道路的當權派”，這就為後來的政治運動把鬥爭矛頭指向所謂“黨內走資派”提供了理論依據。

在意識形態領域，針對部分文藝作品、學術觀點和文藝界、學術界的代表人物，進行了錯誤的、過火的政治批判，出現了愈來愈嚴重的“左”的偏差。不過，這些錯誤在1965年尚未達到支配全局的程度。

除上述主線外，中共中央發布《關於加強備戰工作的指示》；周恩來總理、陳毅副總理赴印度尼西亞參加萬隆會議十周年的慶祝活動；全國人大常委會決定取消中國人民解放軍軍銜制度；巴黎博覽會中國館盛況空前；第二屆全國運動會在北京隆重舉行等，都是發生在1965年的重大事件。

本卷條目的主要資料來源於《人民日報》《新華月報》《新華半月刊》，中共中央文獻研究室編的《傳》《文集》《建國以來文稿》《年譜1949—1976》《劉少奇年譜》《周恩來年譜》《周恩來書信選集》《朱德年譜》（新編本）、《朱德選集》《鄧小平年譜》《陳雲傳》《陳雲年譜》《陳雲文選》《陳雲文集》《彭真年譜》《李先念年譜》《楊尚昆日記》《建國以來重要文獻選編》，中央檔案館和中共中央文獻研究室合編的《中共中央文件選集》，《當代中國》叢書編委會主編的《當代中國》叢書，中共中央文獻研究室和中國人民解放軍軍事科學院合編的《軍事文集》《周恩來軍事文選》，中華人民共和國外交部和中共中央文獻研究室合編的《外交文選》《周恩來外交文選》，中華人民共和國外交部外交史研究室編的《周恩來外交活動大事記（1949—1975）》，中共中央文獻編輯委員會編的《李先念文選》，中國人民解放軍軍事科學院軍事思想研究所年譜組編的《軍事年譜》，中國人民解放軍軍事科學院編的《葉劍英年譜》，《董必武年譜》編纂組編的《董必武年譜》，《鄧子恢文集》編輯委員會編的《鄧子恢文集》，中央檔案館編的《共和國五十年珍貴檔案》，中共中央黨史研究室著的《中國共產黨歷史》第二卷，中共中央組織部、中共中央黨史研究室和中央檔案館合編的《中國共產黨組織史資料》，王健英編著的《中國共產黨組織史資料彙編：領導機構沿革和成員名錄（從一大至十四大）》，中共中央宣傳部辦公廳和中央檔案館編研部合編的《中國共產黨宣傳工作文獻選編（1957—1992）》，中共中央宣傳部辦公廳編的《黨的宣傳工作文件選編》，國務院辦公廳大事記編寫組編的《中華人民共和國中央人民政府大事記1965年》，國務院秘書廳編的《中華人民共和國國務院公報》，全國人民代表大會常務委員會辦公廳研究室編的《中華人民共和國人民代表大會文獻資料彙編（1949—1990）》《全國人民代表大會及其常務委員會大事記（1954—2004）》，中國社會科學院和中央檔案館合編的《中華人民共和國經濟檔案資料選編（1958—1965）》，國務院法制局編的《中華人民共和國現行法律行政法規目錄（1949—1994）》、司法部編的《中華人民共和國司法行政歷史文件彙編（1950—1985）》，勞動人事部編的《中華人民共和國組織法規選編》，勞動人事部政策研究室編的《勞動人事法規規章文件彙編（1949—1983）》，國家農業委員會辦公廳編的《農業集體化重要文件彙編（1958—1981）》，《當代中國農業合作化》編輯室編的《建國以來農業合作化史料彙編》，《當代中國商業》編輯部編的《中華人民共和國商業大事記（1958—1978）》，中國人民銀行總行編的《金融法規彙編（1962）》，中國供銷合作總社編的《中國供銷合作社史料選編》（第1輯），財政部農業財務司編的《新中國農業稅史料叢編：1950—1983年中央和大區的農業稅政策法規》，國家統計局編的《統計工作重要文件彙編》，國家統計局國民經濟綜合統計司編的《新中國五十五年統計資料彙編》《新中國六十年統計資料彙編》，國家經濟貿易委員會編的《中國工業五十年》，《當代中國的計劃工作》辦公室編的《中華人民共和國國民經濟和社會發展計劃大事輯要》，中國鐵路史編輯研究中心編的《中國鐵路大事記（1876—1995）》，*辦公廳編的《教育文獻法令彙編（1962）》，何東昌主編的《中華人民共和國重要教育文獻（1949—1975）》，《中國教育年鋻》編輯部編的《中國教育年鋻（1949—1981）》，中國學前教育研究會編的《中華人民共和國幼兒教育重要文獻彙編》，國家教育委員會成人教育司編的《掃除文盲文獻彙編（1949—1996）》，胡維佳主編的《中國科技政策資料選輯（1949—1995）》，張應吾主編的《中華人民共和國科學技術大事記（1949—1988）》，國家體育運動委員會政策研究室編的《體育運動文件選編（1949—1981）》，中國出版科學研究所和中央檔案館合編的《中華人民共和國出版史料（1959—1960）》，民政部編的《中華人民共和國民政法規彙編（1949年10月—1993年12月）》，民政部大事記編委會編的《中華人民共和國民政部大事記（1949—1986）》，國家統計局和民政部合編的《中國災情報告（1949—1995）》，中華全國總工會編的《建國以來中共中央關於工人運動文件選編》，謝益顯主編的《中國外交史·中華人民共和國時期（1949—1979）》，黎家松主編的《中華人民共和國外交大事記》，中國人民解放軍軍事科學院歷史研究部編的《中國人民解放軍六十周年大事記（1927—1987）》，《中國人民解放軍軍史》編寫組編的《中國人民解放軍軍史》（第五卷），新華通訊社國內資料組編的《中華人民共和國大事記（1949—1980）》，中央教育科學研究所編的《中華人民共和國教育大事記1949—1982》，國家稅務總局編的《中華人民共和國稅收大事記1949.10—2009.9》，文化部文學藝術研究院理論政策研究室編的《六十年文藝大事記（1919—1979）》，《當代中國商業》編輯部編的《中華人民共和國商業大事記（1958—1978）》，《當代中國的民族工作》編輯部編的《當代中國民族工作大事記1949—1988華等主編的《中華人民共和國55年要覽1949—2004》，朱訓、陳洲其主編的《中華人民共和國地質礦產史：1949—2000》，王一夫主編的《新中國統計史稿》，王愛雲主編的《中國共產黨領導的文字改革》，楊潤陸主編的《現代漢字學通論》，中國航空工業史編修辦公室編的《中國航空工業大事記》，國務院法制局編的《中華人民共和國現行法律行政法規目錄》（1949—1994），中華人民共和國司法部編的《中華人民共和國司法行政歷史文件彙編（1950—1985）》，中共中央紀律檢查委員會辦公廳編的《中國共產黨黨風廉政建設文獻選編（1921—2000）》，中共中央文獻研究室、中共西藏自治區委員會合編的《西藏工作文獻選編（1949—2005）》，北京市檔案館編的《北京市重要文獻選編》，中國人民銀行總行編的《中國人民銀行重要文件彙編》，勞動人事部政策研究室編的《勞動人事法規規章文件彙編（1949—1983）》，國家氣像局辦公室編的《國家氣像局法規性文件彙編（1949—1986）》，國家科學技術委員會科技管理局編的《中華人民共和國科學技術法規選編》，文化部政策研究室辦公廳編的《中華人民共和國現行文化行政法規彙編（1949—1985）》，世界知識出版社編的《中華人民共和國對外關繫文件集》，中國法制出版社編的《中華人民共和國軍事法規彙編》（1949年—1988年），伍紹祖主編的《中華人民共和國體育史（1949—1998）》，朱慶生主編的《中國健康教育五十年》，王泰平主編的《中華人民共和國外交史》（1957—1969），陳崇龍、謝俊主編的《海峽兩岸關繫大事記》，洪承華，郭秀芝編的《中華人民共和國政治體制沿革大事記》（1949—1978），房維中主編的《中華人民共和國經濟大事記（1949—1980）》，全國地質資料館編的《全國地質資料工作大事記（1952—2002）》，方漢奇主編的《中國新聞事業編年史》，劉杲、石峰主編的《新中國出版五十年紀事》，朱武主編的《中國共產黨對外工作大事記（1949—1999）》，中國工業報社編的《中華人民共和國工業大事記（1949—2009）》，羅廣武主編的《新中國宗教工作大事概覽》（1949—1999），羅廣武主編的《新中國民族工作大事概覽》（1949—1999），民族圖書館編的《中華人民共和國民族工作大事記（1949—1983）》，樊天順、趙博編的《中國共產黨組織工作大事記》，中華人民共和國國家統計局編的《中華人民共和國統計大事記》。

本卷共編入文獻8篇，還經中央有關部門批準，選用了一批中央檔案館過去未公開發表過的檔案。正文之後並有附錄13件，包括“1965年中國共產黨中央委員會及中央各部委負責人名錄”等，另外還涉及1965年國家行政區劃變動、國民經濟和社會統計、與各國建交情況、國家重點文物保護單位等內容。

本書在編寫過程中，武力、王鳳環等同志參加了統稿工作；李明華等同志在定稿過程中做了大量審改工作，當代中國研究所辦公室、科研辦的部分同志在編寫過程中做了大量輔助工作。

本卷的編寫分工如下： 

正文：任晶晶：1月1日至3月31日；丁明：4月1日至6月30日；周紅：7月1日—9月30日；冷兆松：10月1日—12月31日。正文之後的附錄由：任晶晶、周紅、冷兆松、丁明編寫。

本卷編寫組