導言/001
章現代文化治理體繫建構/004
一文化治理理論的提出與本質內涵/004
二文化治理體繫和治理能力現代化的主要任務/011
三我國文化管理體制存在的突出問題/016
四完善文化治理的路徑分析/019
第二章創新文化管理體制機制/028
一正確認識文化安全,激發文化創造活力/028
二落實“放管服”精神,激發文化市場主體活力/033
三健全文化領域法律制度,堅持依法管理文化/042
四創新文藝管理理念和機制,促進文藝繁榮/050
第三章深化文化財稅體制改革/062
一文化產業發展中政府投資方面存在的問題/063
二正確定位文化產業中的政府投資行為/067
三建立政府投資決策跟蹤反饋機制與責任追究運行機制/071
四深化文化財稅投資體制改革,優化資源配置/075
第四章健全現代文化市場體繫/082
一發揮市場配置文化資源的積極作用,激發創造活力/083
二從計劃配置文化資源到以市場為主配置文化資源/083
三文化市場能有效配置文化資源,激發創造活力/084
四文化市場有局限性/089
五當前文化市場出現的許多問題並非源於市場機制本身/090
第五章放寬市場準入,提高文化服務業開放水平/093
一我國文化市場對外開放歷程及政策走勢/094
二正確認識放寬文化市場準入,擴大文化服務業對外開放/097
三放寬文化市場準入,擴大文化服務業對外開放思路/101
第六章構建現代公共文化服務體繫/106
一我國公共文化服務體繫建設情況/106
二正確認識構建現代公共文化服務體繫中的九個基本關繫/123
第七章創新文化生產經營機制,激發國有文化企業活力/138
一改革開放40年來,國有文化單位經歷了四次改革/138
二推動傳統媒體和新媒體融合是一場意義重大的改革/141
三打破地域藩籬、行業界限,整合國有文化資源/146
四建立公平競爭的市場機制,做大做強文化企業/147
第八章推進公共文化機構法人治理結構建設/152
一創新公共文化機構法人治理結構建設的目標模式/153
二相關方權責關繫明確是法人治理結構建設的必要前提/157
三配套政策完善是法人治理機制順利運行的關鍵/161
四法人治理結構建設為社會力量參與公益服務創造條件/166
五黨的建設保障法人治理結構改革的正確方向/172
第九章推動文化非營利組織參與國家文化治理/175
一協合式文化治理:國家與社會關繫的再塑造/176
二制度供給:營造利於文化非營利組織培育發展的環境/180
三主體重塑:重構文化非營利組織類型劃分/186
四加強文化非營利組織的事中事後監管/198
五注重社區文化非營利組織的治理功能/205
第十章完善文化政策法規/208
一“十二五”時期文化政策法規體繫建設狀況/208
二“十二五”時期我國文化政策法規制定和實施的成績及不足/223
三“十三五”時期完善文化政策法規體繫的建議/240
第十一章文化安全的法律治理/258
一文化安全治理面臨體制瓶頸/258
二加強法治建設是文化安全治理的根本途徑/261
三文化安全法律治理的現狀及不足/264
四加強文化安全法律治理的思路/268
後記/275