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    【作者】 曾國歡,李向平,王昭翬 主編 
    【所屬類別】 圖書  文化  文化產業 
    【出版社】中國青年出版社 
    【ISBN】9787515304601
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    內容介紹



    開本:16開
    紙張:膠版紙
    包裝:平裝

    是否套裝:否
    國際標準書號ISBN:9787515304601
    作者:曾國歡,李向平,王昭翬主編

    出版社:中國青年出版社
    出版時間:2012年02月 

        
        
    "

    內容簡介

    color: #000000;">mso-bidi-font-weight: normal;">font-size:18px;font-old: 14pt; font-family: 宋體; mso-bidi-font-size:18px;font-old: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri;">
    內容提要


    margin: 0cm 0cm 10pt; layout-grid-mode: char; text-indent: 24pt; line-height: 150%; text-align: left;"
    class="p0">font-size:18px;font-old: 12pt; color: black; line-height: 150%; font-family: 宋體;"
    lang="EN-US"> 


    margin: 0cm 0cm 10pt; layout-grid-mode: char; text-indent: 24pt; line-height: 150%; text-align: left;"
    class="p0">font-size:18px;font-old: 12pt; color: black; line-height: 150%; font-family: 宋體;">
    這是一部逼視當下中國現實問題的高端時評類論著,由聚焦中國節目周年精華輯集而成。書中呈現了中國轉型時期一繫列錯綜復雜的矛盾和問題。這些問題,大到中國經濟,小至百姓錢包,都與國家發展、百姓生活休戚相關。本書透過六十多位權威專家的視角,問計國計民生:城鎮化到底是誰的城鎮化,為何中國制造中國貴,國企利潤如何惠及於民,誰動了我的經適房,高藥價誰制造,我們還能喫什麼……


    margin: 0cm 0cm 10pt; layout-grid-mode: char; text-indent: 24pt; line-height: 150%; text-align: left;"
    class="p0">font-size:18px;font-old: 12pt; color: black; line-height: 150%; font-family: 宋體;">
    中國在哪兒,我們幸福了嗎?

    前言
    什麼是中國的真問題
    茅於軾 天則經濟研究所所長

    這本書的名字是《中國真問題》,這意味著有些問題是偽問題。的確是這樣,表面現像和問題的實質往往是兩回事。一般人看問題容易被表面現像所誤導,忽略了深層次的更本質的問題,把偽問題看成真問題,會把問題的解決方案搞錯,浪費了資源,問題並沒有得到解決。

    font-size:18px;font-old: small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">什麼是中國的真問題


    position: relative; top: 3pt; mso-text-raise: -3.0pt;">
    茅於軾mso-spacerun: yes;">   
    天則經濟研究所所長 


    font-size:18px;font-old: x-small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">  


    font-size:18px;font-old: x-small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">這本書的名字是《中國真問題》,這意味著有些問題是偽問題。的確是這樣,表面現像和問題的實質往往是兩回事。一般人看問題容易被表面現像所誤導,忽略了深層次的更本質的問題,把偽問題看成真問題,會把問題的解決方案搞錯,浪費了資源,問題並沒有得到解決。


    font-size:18px;font-old: x-small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">關於真問題和偽問題之爭的一個例子是收入分配問題。大家都知道,我國的收入分配差距懸殊,這可以說是真問題,但大家看到的隻是表面現像。富人一擲千金,窮人無立錐之地。這個問題已經討論許多年,可是拿不出解決的辦法,收入差距還在擴大,可見光講收入分配無助於問題的解決。那麼,它的真問題何在?我認為問題的根子在特權,在地位和權勢的不平等。這種不平等不容易被觀察到,但它是收入分配不公的主要成因,而且是極其有害的一個原因。城裡人和農村人享受的國家福利決然不同,國家花費的保障房對進城打工的人而言根本享受不到,而他們纔是需要住房幫助的人。教育、醫療、低保,都有城裡人和農村人的區別,更不用說因特權而造成的法律面前不平等。特權者不守法,特權車橫衝直撞不是個案。打起官司來,無權無勢的人往往被忽視,公平判決難保障。


    font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: 宋體, MS Song;">區別真問題和偽問題應該說並不是很困難。隻要冷靜地思考,客觀地分析。困難在於大多數人不習慣於冷靜思考,缺乏獨立思考的習慣,容易被從眾心理所裹挾,人雲亦雲。這時候專家的意見具有特別的重要性。在這本書裡集中了專家們的觀點,會幫助我們分辨真問題和偽問題。   


    font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: 宋體, MS Song;">mso-spacerun: yes;">    
    2011年8月19日


    font-family: 漢儀報宋簡;" lang="EN-US">font-size:18px;font-old: small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;"> lang="EN-US">font-size:18px;font-old: small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;"> 

    在線試讀
    國企利潤如何惠及於民
    2010年4月10日,國務院總理在《求是》雜志撰文指出:“收入分配制度改革至今仍相對滯後,要進一步打破行業壟斷,完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策。”
    4月10日,國家發改委就業和收入分配司司長張東生,組織相關人士召開閉門會引發媒體熱議。張東生表示,不管怎麼樣,今年必須拿出東西來,收入分配不能總是空談。據報道,張東生司長所說要拿出的東西就是收入分配改革方案。張東生說:“要建立國有企業和壟斷行業分紅機制,通過向社保基金劃轉權益,向公共預算調入部分收益等方式,建立居民分享國有壟斷企業利潤的有效途徑。”
    有數據顯示,央企職工人數僅占全國的8%,收入卻占全國職工收入總額的55%,如此不平均的分配結構,難免會引起公眾的關注。對此,媒體普遍解讀為:“此次收入分配改革,發改委將首先向國企開刀。”那麼事實會是如此嗎?要切國企利潤這塊蛋糕,難度到底有多大?能取得預想的效果嗎?
    朱青:國有企業,特別是壟斷性的國有企業,職工和高管的收入比較高,這是我們現階段收入分配不公、差距拉大的原因之一。當然我個人認為,收入分配差距拉大,不僅是國有企業這一塊的問題。我們的問題要一塊一塊地解決,壟斷性國有企業的性質是國有,政府是大股東,是老板,因此從這個角度來看應該是政府說了算。所以我認為要解決這個問題,發改委首先要從國有企業入手。
    韓保江:改革開放已經三十多年了,現在人們集中關注的一個問題恐怕就是收入分配問題。發改委作為統籌改革與發展的綜合部門,它總得要找個切入點,所以選擇國有企業的內部和國有企業與國家之間,這樣一種分配關繫做抓手,應該說更得心應手。
    60,天價年薪,讓國企老總飽受公眾質疑。國企高管巨額年薪的背後,到底暗藏什麼玄機?我們到底是不是把國有企業當作一個自由市場競爭當中的市場主體?如果我們認為國企是一個市場主體,很多爭議實際上不存在。比如說:央企為什麼就不能干房地產?近國資委反復說:我們央企的一把手高管隻有5的年薪,很多人還不信。但如果它是一個自由競爭的市場主體呢?比如說美國一個上市公司的CEO,年薪拿一千萬或者幾很正常。因為對於某些產業來說,高管就應該是這個價。
    朱青:這裡需要注意一個問題,從經濟學理論上講,企業的CEO工資與所有制無關,關鍵一點,CEO的工資跟他的努力是否掛鉤。
    但現在很多人關注的不是結果,強調的是過程。你是如何坐到這個位置上的?坐到這個位置上以後,你都干了什麼?弄清了這樣的過程,跟回報掛鉤纔能讓人信服。
    韓保江:為什麼大家對現在高管人員的工資有意見,主要是高管的產生方式。如果是市場聘來的職業經理人,通過股東選舉、董事會聘任請來的,跟人談什麼價就是什麼價。現在的問題就在於,很多國有企業的主要負責人是行政委派的。這是老百姓,可能包括同級別官員本身所不平衡的。

    font-size:18px;font-old: small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">國企利潤如何惠及於民


    font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: 宋體, MS Song;">2010年4月10日,國務院總理在《求是》雜志撰文指出:“收入分配制度改革至今仍相對滯後,要進一步打破行業壟斷,完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策。”


    font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: 宋體, MS Song;">letter-spacing: -0.1pt;">4月10日letter-spacing: -0.1pt;">,國家發改委就業和收入分配司司長張東生,組織相關人士召開閉門會引發媒體熱議。張東生表示,不管怎麼樣,今年必須拿出東西來,收入分配不能總是空談。據報道,張東生司長所說要拿出的東西就是收入分配改革方案。張東生說:“要建立國有企業和壟斷行業分紅機制,通過向社保基金劃轉權益,向公共預算調入部分收益等方式,建立居民分享國有壟斷企業利潤的有效途徑。”


    font-size:18px;font-old: x-small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">有數據顯示,央企職工人數僅占全國的8%,收入卻占全國職工收入總額的55%,如此不平均的分配結構,難免會引起公眾的關注。對此,媒體普遍解讀為:“此次收入分配改革,發改委將首先向國企開刀。”那麼事實會是如此嗎?要切國企利潤這塊蛋糕,難度到底有多大?能取得預想的效果嗎? 


    font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: 宋體, MS Song;">font-family: FZLTZHK--GBK1-0; letter-spacing: -0.1pt; mso-bidi-font-family: FZLTZHK--GBK1-0;">
    朱青:letter-spacing: -0.1pt;">國有企業,特別是壟斷性的國有企業,職工和高管的收入比較高,這是我們現階段收入分配不公、差距拉大的原因之一。當然我個人認為,收入分配差距拉大,不僅是國有企業這一塊的問題。我們的問題要一塊一塊地解決,壟斷性國有企業的性質是國有,政府是大股東,是老板,因此從這個角度來看應該是政府說了算。所以我認為要解決這個問題,發改委首先要從國有企業入手。


    font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: 宋體, MS Song;">font-family: FZLTZHK--GBK1-0; mso-bidi-font-family: FZLTZHK--GBK1-0;">
    韓保江:改革開放已經三十多年了,現在人們集中關注的一個問題恐怕就是收入分配問題。發改委作為統籌改革與發展的綜合部門,它總得要找個切入點,所以選擇國有企業的內部和國有企業與國家之間,這樣一種分配關繫做抓手,應該說更得心應手。 


    font-size:18px;font-old: x-small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">60,天價年薪,讓國企老總飽受公眾質疑。國企高管巨額年薪的背後,到底暗藏什麼玄機?我們到底是不是把國有企業當作一個自由市場競爭當中的市場主體?如果我們認為國企是一個市場主體,很多爭議實際上不存在。比如說:央企為什麼就不能干房地產?近國資委反復說:我們央企的一把手高管隻有5的年薪,很多人還不信。但如果它是一個自由競爭的市場主體呢?比如說美國一個上市公司的CEO,年薪拿一千萬或者幾很正常。因為對於某些產業來說,高管就應該是這個價。 


    text-justify: distribute-all-lines; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;"
    class="2">color: #000000;">font-family: 宋體, MS Song;">font-family: FZLTZHK--GBK1-0; letter-spacing: -0.1pt; mso-bidi-font-family: FZLTZHK--GBK1-0;">
    朱青:letter-spacing: -0.1pt;">這裡需要注意一個問題,從經濟學理論上講,企業的CEO工資與所有制無關,關鍵一點,CEO的工資跟他的努力是否掛鉤。


    font-size:18px;font-old: x-small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">但現在很多人關注的不是結果,強調的是過程。你是如何坐到這個位置上的?坐到這個位置上以後,你都干了什麼?弄清了這樣的過程,跟回報掛鉤纔能讓人信服。


    font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: 宋體, MS Song;">font-family: FZLTZHK--GBK1-0; mso-bidi-font-family: FZLTZHK--GBK1-0;">
    韓保江:為什麼大家對現在高管人員的工資有意見,主要是高管的產生方式。如果是市場聘來的職業經理人,通過股東選舉、董事會聘任請來的,跟人談什麼價就是什麼價。現在的問題就在於,很多國有企業的主要負責人是行政委派的。這是老百姓,可能包括同級別官員本身所不平衡的。 


    font-size:18px;font-old: x-small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">國企分配的不公,老百姓體會得深刻,對老百姓來講,收入分配的不公叫刺骨之痛。這一現像是怎麼形成的? 


    font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: 宋體, MS Song;">font-family: FZLTZHK--GBK1-0; mso-bidi-font-family: FZLTZHK--GBK1-0;">
    朱青:現在效益比較好的,都是一些大國企。但國有企業占據的行業,大多是一些壟斷性的行業或者規模經濟的行業,所以企業的利潤率相當之高,即使征稅再高點兒,讓企業再交點兒利潤,企業稅後利潤率仍然非常高,因為是壟斷利潤。不僅是中國,西方發達國家其實也有國有企業。但西方國家的國有企業是不掙錢的,歐洲大陸國家對國有企業的管理比較嚴格,企業直接國有,國有企業的職工和私人企業的職工的工資差距遠沒有這麼大。在西方市場經濟國家,國有企業的利潤水平是國家控制的,它的工資水平國家能夠調節。還有一種是美國模式:私人壟斷,但是國家控制價格。像我們這種情況,國有企業占有壟斷地位,但是它的價格很多是自己確定,在這種情況下可能就容易有超額利潤。而且行政的韁繩幾乎對它沒有扼制的作用,管理比較松散。


    font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: 宋體, MS Song;">font-family: FZLTZHK--GBK1-0; mso-bidi-font-family: FZLTZHK--GBK1-0;">
    韓保江:從我國的情況來看,國有企業確實存在壟斷問題,但國企的價格也是在政府控制之下的。巨額利潤可以從兩個方面去看,一個是壟斷,就是因為有規模,加上成本定價,隻要在成本的基礎上加上利潤,在壟斷寡頭的優勢下,也能夠拿到足夠的紅利。從經濟學上講,這就不是利潤,這是權力的租金。但有一點,還是要公正地去看,三十年的國企改革,國有企業內部的機制也改革了,國企的勞動成本相對低了,企業成本下降,管理效率相對提高,收益也增加了一部分。


    font-size:18px;font-old: x-small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">但如果站在老百姓的角度來看,很多人會覺得國企畢竟歸全民所有,不歸具體的個人,憑什麼是你們這8%的人在這兒享受這份肥差呢?


    font-size:18px;font-old: x-small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">其實不妨這樣來看,把國有企業做大、做強,這是國家改革的目標。但問題在於,國家做企業干什麼?一方面,除了國有企業發揮它應有的功能之外,它還承擔著很多國家的職能、社會的責任,更重要的是,國家辦企業也是為了掙錢。關鍵是掙了錢怎麼分?這是根本問題。因為是全民的資產,你代我經營,你賺了錢應該分給全民,我是出資人,結果你內部分配了,這是當前老百姓關注集中的問題。


    font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: 宋體, MS Song;">font-family: FZLTZHK--GBK1-0; mso-bidi-font-family: FZLTZHK--GBK1-0;">
    朱青:從國外的國有企業來看,很多都是不賺錢的。歐洲的鐵路,比如就像北京到上海那種,甭管有人坐沒人坐,半小時一趟,主要還是側重於公共服務。 


    letter-spacing: 0.3pt;">font-size:18px;font-old: x-small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">近新聞報道裡,無一例外都提到了一個詞,就是發改委的“閉門會”,我們能夠解讀它是一種放風聲,然後扔石頭,來測試社會反應或者說給一點預兆的心態。看來這件事情難度還是特別大,不是說國家手起刀落,就能把事情辦了。收入分配的難度在哪裡? 


    font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: 宋體, MS Song;">font-family: FZLTZHK--GBK1-0; mso-bidi-font-family: FZLTZHK--GBK1-0;">
    朱青:改革開放以後,我國主要搞經濟增長,就是老百姓說的做大蛋糕。現在我們談收入分配,是切割蛋糕。切割蛋糕的問題,比做大蛋糕的問題更困難。為什麼呢?所謂收入分配,就是把你的收入給我一塊,那就動了你的利益。收入分配是要動一部分人利益的,無論是動國有企業職工的還是動私營企業職工的,隻要是收入分配必然是一部分利益集團受益,一部分利益集團受損。所以在這種情況下,必須得有一些切實可行的措施。否則,怎麼能夠讓張三的收入自動轉移到李四手裡呢?必須有一定的機制來實現,這是很有必要的。 


    font-size:18px;font-old: x-small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">有這樣一個數據:俄羅斯的石油大亨,采出來的石油90%的收益都歸國家稅收,而我們國家好像隻有10%。就拿中石油來說,這個改革力度好像會非常大,這一刀真要切下去,切到老百姓滿意的程度,會是狠狠的一刀。這種改革需要多大的力度? 


    font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: 宋體, MS Song;">font-family: FZLTZHK--GBK1-0; mso-bidi-font-family: FZLTZHK--GBK1-0;">
    韓保江:包括中石油、中石化這些大企業,我覺得現在它正處在發展當中。而我國的現實情況是國家資源面臨很大的供給壓力,必須要有充足的資金到國外去購買礦山,去擁有別的大公司的一些股份。那麼在這個時候,如果把企業應該發展的資金全拿來分了,這對企業目前發展很不利,長遠看也不一定有好處。


    font-size:18px;font-old: x-small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">我個人認為,還是要從企業之間、企業內部的員工之間著手。現在老百姓對國有企業利潤分配有異議,一是因為國有資本賺的錢應該歸全民使用。老百姓對全民使用的概念,不是說非得落到每一個人口袋中,比如說用在國家發展建設上也未嘗不可。但國有資本不管賺多少錢,錢應該花在明處。老百姓現在的意見,主要集中在這個錢是怎麼花的,是不是國企把它給昧了。


    font-family: 宋體, MS Song;">font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: FZLTZHK--GBK1-0; mso-bidi-font-family: FZLTZHK--GBK1-0;">
    朱青:韓font-size:18px;font-old: x-small; color: #000000;">教授講得非常有道理。國有企業還存在發展問題,不能說現在搞收入分配公平了,就通過分配把國有企業利潤全都分沒了。其實在改革開放初期,對國有企業有一個制度,是可以借鋻的。比如說當時利改稅,利改稅的時候要求企業交完所得稅和調節稅以後,企業的稅後留利也不能全發工資。當時規定,企業的職工福利基金和職工獎勵基金,不能超過稅後留利的40%,剩餘60%用於企業的生產發展、更新改造和後備基金。所以當時國有企業稅後留利形成五大基金,職工福利、職工獎勵不能超過40%。像這個經驗其實是可以借鋻的。 


    font-size:18px;font-old: x-small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">但從什麼時候起,這個寶貴的經驗就丟了呢? 


    font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: 宋體, MS Song;">font-family: FZLTZHK--GBK1-0; mso-bidi-font-family: FZLTZHK--GBK1-0;">
    朱青:那就不清楚了,後也沒有這個限制了。


    font-family: 宋體, MS Song;">font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: FZLTZHK--GBK1-0; mso-bidi-font-family: FZLTZHK--GBK1-0;">
    韓保江:關鍵還是國有企業的工資跟企業內部的工資之間怎麼建立聯動的關繫,企業內部的工資怎麼跟社會上的工資建立聯動的關繫。剛纔朱老師說了,建機制非常重要,但現在缺乏的就是合理的機制,甚至包括國企與國企之間,分配差別也很大。中石油、電信這些相對的壟斷企業工資較高,以農業、貿易為主的國企,有的工資也不高,甚至還有虧損的。所以說,我覺得現在社會缺乏怎麼去平衡各種分配關繫的機制。


    font-size:18px;font-old: x-small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">如果我們強行進行限薪,國企或央企的工資就不能高於多少,這實際上也不是市場經濟的做法,在某種程度上,一定會限制效率和創新。


    font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: 宋體, MS Song;">font-family: FZLTZHK--GBK1-0; mso-bidi-font-family: FZLTZHK--GBK1-0;">
    朱青:限薪是正確的,但關鍵是限制的水平。如果限制得過低,影響了這些行業職工的積極性,就不妥了。強調公平是正確的,但不能因為強調公平,損害了效率。所以要有一個平衡,就是尋找均衡點。為什麼中央這麼重視公平問題,因為現在收入分配問題到了一個非解決不可的地步了,所以在這個情況下,當然要想各種辦法,來解決收入分配不公平的問題。但是在此過程中,措施又不能過於激烈,調節的力度不能過猛,也就是不能矯枉過正。如果矯枉過正,有可能會把改革開放重要的東西給否定了,所以尺度的拿捏非常重要。


    letter-spacing: 0.3pt;">font-size:18px;font-old: x-small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">發改委召開閉門會,引發媒體猜想,即將出臺的收入分配改革方案到底會給我們帶來什麼?這一輪方案當中,可能會包含哪些措施? 


    font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: 宋體, MS Song;">font-family: FZLTZHK--GBK1-0; mso-bidi-font-family: FZLTZHK--GBK1-0;">
    朱青:我覺得可能會有兩點:,提高工資。初次分配是由市場決定的,在這種情況下,政府是不是能夠有所作為呢?比如說,對職工的工資進行規定。工資過去可能是,現在提高到1。這樣的話,就使一部分低收入者的收入有所提高,這是政府通過法令的形式可以實現的。第二,限高。也就是說國有壟斷部門,高管或者職工的平均工資,不能夠超過市場平均水平的幾倍。一個是限高,一個是制定工資標準,這兩點是政府有關部門可以做到的。


    font-size:18px;font-old: x-small;">font-family: 宋體, MS Song;">font-family: FZLTZHK--GBK1-0; mso-bidi-font-family: FZLTZHK--GBK1-0;">
    韓保江:十七大的時候,實際上對下一輪分配制度改革,已經有了一個基本方向的判斷,叫托低、限高、擴中(擴大中等收入的陣營)。我覺得大的方向,仍然是發改委這次確定新的分配制度改革的總方針和方向。從國有壟斷企業作為切入口,應該先平衡企業之間、壟斷行業與其他產業之間這種關繫,再解決平均分配的問題。很重要的就是在再分配這個環節,如何發揮政府作用,通過收、支這兩項工作,來平衡不同利益集團、不同社會階層、不同地區、不同行業之間的關繫。 


    font-size:18px;font-old: x-small; color: #000000; font-family: 宋體, MS Song;">關於收入分配改革的問題,還是成思危先生那句話:中國改革不怕慢,就怕站。隻要你看到它按照歷史的趨勢,在不斷地進行推動,不在乎當前有多少不合理,關鍵是它的趨勢怎麼樣。收入分配合理,讓每個人在市場面前更加公平,朱青、韓保江教授的解讀讓我們看到了這個話題的破題之舉。

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