了得網文化_中國文化產業發展戰略研究

內容簡介

近年來，文化產業發展問題受到各級政府的高度重視，也成為學術界的一個研究熱點。加強文化產業的戰略研究，把握我國文化產業發展脈絡，理清文化產業發展思路，明確文化產業發展目標，是促進文化產業發展的一項基礎性工作。
本書是對中國文化產業發展戰略進行全面、繫統研究和論述的權威著作。

作者簡介

祁述裕，1994年獲北京大學中文繫中國當代文學博士學位。1994～2000年先後任中國改革報總編助理、《中國改革》雜志主編等職。2000年調入國家行政學院，先後任研究室副主任、主任等職，現任國家行政學院綜合教研部副主任、研究員。
長期從事中國當代文化研究。重點研

序言
導論產業發展與文化產業發展
章2005～2020年我國文化產業發展戰略目標
第二章我國文化產業現狀
第三章文化生態環境
第四章文化產業結構調整
第五章我國文化產業發展格局
第六章文化產業與現代城市發展
第七章文化產業園區建設
第八章主要文化行業發展
第九章我國文化產品“走出去”
第十章健全文化市場體繫
第十一章文化行政管理體制改革
第十二章公共文化服務體繫建設序言
導論產業發展與文化產業發展
章2005～2020年我國文化產業發展戰略目標
第二章我國文化產業現狀
第三章文化生態環境
第四章文化產業結構調整
第五章我國文化產業發展格局
第六章文化產業與現代城市發展
第七章文化產業園區建設
第八章主要文化行業發展
第九章我國文化產品“走出去”
第十章健全文化市場體繫
第十一章文化行政管理體制改革
第十二章公共文化服務體繫建設
主要參考文獻
後記

在線試讀

章2005～2020年我國文化產業發展戰略目標
文化產業發展戰略目標包括多方面內容。本章從文化經濟角度著眼，以2005～2020年為時間長度，從文化產業增加值、文化產業就業目標、居民文教娛樂消費總量、文化產品和服務出口總量四個方面，對文化產業幾個主要方面的具體目標和增長速度進行測定，以求在實現全面建設小康社會目標背景下，在文化經濟的層面上，對我國文化產業發展前景有一個盡可能完整的把握。
節文化經濟目標
2020年我國文化產業經濟總量（文化產業增加值）的預期目標為左右，約占同年國內生產總值（GDP）的5％，力爭使文化產業成為我國國民經濟的支柱產業之一。
為預測我國文化產業經濟總量在2005～2020年這十五年間的增長和在GDP中比重上升的幅度，課題組使用次全國經濟普查，（2004年底）的全國31個省、市、自治區的截面資料，選擇了一些影響文化產業經濟總量的變量因素回歸模型確立了我國文化產業經濟總量和比重的影響因素，並根據此模型對我國文化產業2010、2015和2020年的經濟總量和占GDP的比重可能達到的水平進行預測。
一文化產業經濟總量模型設計
模型建立：預先設定影響我國文化產業經濟水平的一些自變量，包括人均GDP、第三產業增加值占GDP的比重、城鎮人口比重（城市化水平）、成人識字率，把文化產業增加值占同期GDP的比重（E1）作為因變量，使用次全國經濟普查的全國31個省、市、自治區的截面數據資料（見表1—1），分析因變量和自變量之間的關繫並進行計量分析。
根據表1—1的全國和各地區數據，計算出因變量與這些自變量的相關繫數，即因變量文化產業增加值占GDP的比重與人均GDP、第三產業增加值占GDP的比重和城鎮人口比重之間呈正相關關繫，它們的相關繫數分別為0.7791、0.7662和0.6123，與成人識字率和GDP的相關性不大，其相關繫數僅為0.1086和0.1560，進一步分析可以得出各因變量之間存在一定的線性關繫。因此，我們使用SPSS 13.0回歸模型的構建，建模過程中采用了逐步回歸的方法，剔除自變量問多重共線性的影響，終得到的回歸模型擬合方程式及其檢驗值為：
在公式1中：E1表示文化產業增加值占同期GDP的比重；PGDP表示自變量人均GDP；T表示自變量第三產業增加值占GDP的比重。章2005～2020年我國文化產業發展戰略目標
文化產業發展戰略目標包括多方面內容。本章從文化經濟角度著眼，以2005～2020年為時間長度，從文化產業增加值、文化產業就業目標、居民文教娛樂消費總量、文化產品和服務出口總量四個方面，對文化產業幾個主要方面的具體目標和增長速度進行測定，以求在實現全面建設小康社會目標背景下，在文化經濟的層面上，對我國文化產業發展前景有一個盡可能完整的把握。
節文化經濟目標
2020年我國文化產業經濟總量（文化產業增加值）的預期目標為左右，約占同年國內生產總值（GDP）的5％，力爭使文化產業成為我國國民經濟的支柱產業之一。
為預測我國文化產業經濟總量在2005～2020年這十五年間的增長和在GDP中比重上升的幅度，課題組使用次全國經濟普查，（2004年底）的全國31個省、市、自治區的截面資料，選擇了一些影響文化產業經濟總量的變量因素回歸模型確立了我國文化產業經濟總量和比重的影響因素，並根據此模型對我國文化產業2010、2015和2020年的經濟總量和占GDP的比重可能達到的水平進行預測。
一文化產業經濟總量模型設計
模型建立：預先設定影響我國文化產業經濟水平的一些自變量，包括人均GDP、第三產業增加值占GDP的比重、城鎮人口比重（城市化水平）、成人識字率，把文化產業增加值占同期GDP的比重（E1）作為因變量，使用次全國經濟普查的全國31個省、市、自治區的截面數據資料（見表1—1），分析因變量和自變量之間的關繫並進行計量分析。
根據表1—1的全國和各地區數據，計算出因變量與這些自變量的相關繫數，即因變量文化產業增加值占GDP的比重與人均GDP、第三產業增加值占GDP的比重和城鎮人口比重之間呈正相關關繫，它們的相關繫數分別為0.7791、0.7662和0.6123，與成人識字率和GDP的相關性不大，其相關繫數僅為0.1086和0.1560，進一步分析可以得出各因變量之間存在一定的線性關繫。因此，我們使用SPSS 13.0回歸模型的構建，建模過程中采用了逐步回歸的方法，剔除自變量問多重共線性的影響，終得到的回歸模型擬合方程式及其檢驗值為：
在公式1中：E1表示文化產業增加值占同期GDP的比重；PGDP表示自變量人均GDP；T表示自變量第三產業增加值占GDP的比重。
模型檢驗：從模型分析的結果看，修正樣本決定繫數Ra22=0.7120，說明回歸直線對資料擬合度較高，可解釋71％的因變量信息。DW統計[DW-2]=0.037接近於接受原假設，檢驗統計量F=39.3278，判斷回歸模型具有統計學上的意義。從回歸繫數分析看，查標準T值分布表，當自由度=31，a=0.25時，r=0.6828，各回歸繫數（t1、t2和t3）的值均大於T值，表明各回歸繫數對因變量的影響是顯著的。殘差統計表中的標準化的殘差服從接近（0，1）標準正態分布，原始和擬合的兩條線非常接近。綜合表明，這一回歸模型很好地接受統計意義上的檢驗（下文模型檢驗類似）。
二文化產業經濟總量主要結果預測
預測前提。根據擬合方程公式1可知，人均GDP每提高1，文化產業增加值占GDP的比重就會提高0.416，第三產業增加值占GDP的比重提高1個百分點就會使文化產業增加值占GDP的比重提高0.076。把人均GDP和第三產業增加值構成作為政策變量，估計出政策變量的變化趨勢，就可以對2010、2015和2020年我國文化產業的經濟總量和結構進行預測。
基本估計。根據我國國民經濟總量和結構以及人口總量的變動發展，基本估計我國國民經濟將繼續保持穩定增長的勢頭，人均GDP的增長勢頭與國民經濟＝整體運行趨勢大體相同，第三產業將加快發展，第三產業增加值所占比重平均每年提高1.5個百分點。預計2005～2020年期間GDP年均增長率將達到8％左右。以2005年GDP總量為1823預測，“十一五”期間年平均增長9％，期末GDP總量將超過2，人均GDP近2，將超過25，2010年人均國內生產總值比2000年翻一番的目標將順利實現；“十二五”期間年平均增長8％，期末GDP總量將超過4，人均GDP將接近3，將超過35，按照世界銀行2004年的標準，我國將由下中等收入發展中國家進入上中等收入發展中國家；“十三五”期間年平均增長7.5％，CDP期末總量將接近6，人均GDP將超過4，將遠超過50。基本估計我國國民經濟總量有望提前兩年實現中共十六大提出的“國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番”的目標。
根據以上預測方程，測算出我國文化產業2010、2015、2020年的經濟總量規模分別約為84、164和305，分別約占同期GDP的3.0％、4.0％和5.2％（見表1—2）。到2020年全面實現小康社會時，我國文化產業有可能成為我國國民經濟的支柱產業。
三實現文化產業經濟總量目標的政策建議
為實現2020年我國文化產業經濟總量（文化產業增加值）左右、占同年GDP比重的5％左右的預期目標，我國文化產業從現在開始應該進入增長加速、在國民經濟中貢獻和地位上升的發展階段。在未來15年裡我國文化產業經濟總量要保持年增長速度在14.6％的發展格局，遠高於國民經濟年增長8％的速度。
分階段的調控目標是：
從2006～2010年的“十一五”期間，文化產業經濟總量的調控目標是平均年增長速度接近17％，高於GDP年增長率（9％）8個百分點，“十一五”期末文化產業的總體增加值纔能達到84的規模，占國內生產總值比重接近3％。
從2011～2015年的“十二五”期間，文化產業經濟總量的調控目標是平均年增長速度接近14％，高於GDP年平均增長率（8％）6個百分點，“十二五”期末文化產業的總體增加值纔能達到165的規模，占國內生產總值比重接近4％。
從2015～2020年的“十三五”期間，文化產業經濟總量的調控目標是平均年增長速度接近13％，高於GDP年平均增長率（7.5％）5.5個百分點，“十三五”期末文化產業的總體增加值纔能達到305的規模，占國內生產總值比重超過5％。
第二節就業目標
2020年我國文化產業就業總量的預期目標為4600萬人，占同期國民經濟全部就業總量的5.3％左右，占第三產業就業人員數的11.4％左右，占城鎮就業人員數的10.3％左右，使文化產業成為我國國民經濟吸納就業的主渠道之一。
為科學測定我國文化產業提供的就業總量在2005～2020這15年間增長情況和相關比重（文化產業就業人數占第三產業就業的比重、占城市就業的比重）的上升幅度，課題組根據發達國家文化產業提供就業機會的狀況和我國實際情況，使用次全國經濟普查的全國31個省、直轄市和自治區2004年的截面資料，選擇了一些影響文化產業就業總量的變量因素回歸模型確認我國文化產業就業總量和比重的影響因素，並根據次模型結果對我國文化產業2010、2015和2020年的就業總量和比重可能達到的水平進行預測。
一文化產業就業總量預測模型設計
模型建立：預先設定影響文化產業就業水平的自變量，這些自變量包括人均GDP、第三產業就業人員比重、城鎮人口比重、成人識字率和就業總量，把文化產業就業人員占同期就業總量的比重作為因變量，使用次全國經濟普查的全國31個省、市、自治區的截面數據資料，分析自變量和因變量之間的關繫並進行計量分析。
根據表1—3的資料，計算出因變量文化產業就業人員的比重與這些自變量的相關繫數，得出文化產業增加值占GDP的比重與人均GDP、第三產業就業構成和城鎮人口比重之間呈高度相關，它們的相關繫數分別為0.9276、0.7994和0.8139，與成人識字率和就業人員總量的相關性不大，僅為0.2471和-0.0493，在因變量之間存在線形關繫。因此，使用SPSS13.0回歸模型的構建，建模的過程中采用了逐步回歸的方法，剔除自變量間的多重共線性的影響，終得到的就業模型的擬合方程式及其檢驗值為：
在公式2中：E2表示因變量文化產業就業人員占同期就業總量的比重；PGDP表示自變量人均GDP。
二文化產業就業總量主要結果預測
預測前提。根據以上擬合方程公式2可知，人均GDP每提高1，文化產業就業人員占全部就業人員的比重就會提高1.16個百分點。把人均GDP作為政策變量，估計出政策變量和被比較因素的變化趨勢後，就可以對我國2005、2010、2015和2020年我國文化產業的就業總量和結構進行預測。
基本估計。根據我國就業總量和結構的變化趨勢，基本估計我國就業總量伴隨著我國第三產業發展的加快和城市化進程的逐年提高，將繼續保持穩定增長的勢頭，第三產業從業人員所占比重和城鎮從業人員比重平均每年提高1個百分點。分析比較1990～2005年這十五年我國就業總量平均年增長1.06％變化趨勢，做出我國就業總量的時間序列模型：就業總量=64580.46+754.51×T。以就業總量年平均755萬人的增長趨勢對我國未來15年國民經濟就業總量的估計：2010年“十一五”期末就業總量為79671萬人，2015年“十二五”期末就業總量為83443萬人，到2020年“十三五”期末就業總量為87216萬人。
根據擬合方程公式2，測算出我國文化產業2010、2015、2020年的就業總量分別為1900萬人、3000萬人和4600萬人，分別占同期國民經濟就業總量的2.4％、3.6％和5.3％，占第三產業的比重分別為6.6％、8.7％和11.4％，占城鎮就業人員比重分別為5.8％、7.8％和10.4％（見表1—4）。估計到2020年，文化產業將成為我國國民經濟中吸納就業的主渠道之一。
三實現文化產業就業總量目標的政策建議
為實現2020年我國文化產業的就業總量達4600萬人、占同期國民經濟就業人員數的5.28％左右，占第三產業就業人員的11.4％左右、占城鎮就業人員數的10.4％左右，使文化產業成為我國國民經濟就業主渠道之一，在擴大就業中起著越來越重要的作用的預期目標，在未來15年裡，我國文化產業就業總量要保持年增長速度在9.7％的發展格局，遠高於國民經濟就業總量的年增長1％的速度。
分階段的調控目標是：
從2006～2010年的“十一五”期間，文化產業就業總量的調控目標是平均年增長速度接近10.6％，“十一五”期末文化產業的就業總量規模纔能達到1900萬人，接近全部就業人員的2.4％、占第三產業的比重為6.6％、占城鎮就業人員的比重為5.8％。
從2011～2015年的“十二五”期間，文化產業就業總量的調控目標是平均年增長速度接近9.5％，“十二五”期末文化產業的就業總量規模纔能達到3000萬人，接近全部就業人員的3.6％、占第三產業的比重為8.7％、占城鎮就業人員的比重為7.8％。
2016～2020年的“十三五”期間，文化產業就業總量的調控目標是平均年增長速度接近8.9％，“十三五”期末文化產業的就業總量規模纔能達到4600萬人，接近全部就業人員的5.3％、占第三產業的比重為11.4％、占城鎮就業人員的比重為10.4％。
第三節消費目標
2020年我國城鄉居民對文化產品和服務的消費預期目標是農村文教娛樂用品及服務人均支出左右、占消費性支出的28％；城鎮文化娛樂用品及服務支出1左右，占消費性支出的20％。
根據2020年全面實現小康社會目標的要求，參照農村居民家庭人均純收入和城鎮居民家庭人均可支配收入目標值的實現程度，從影響城鄉居民文化消費的主要因素（收入、生活水平和需求層次）來進行計量分析，並對城鄉居民文化教育娛樂等消費支出及占家庭總消費支出的比重進行測算和分析。
一城鄉居民文化消費支出模型設計
預先設定影響城鄉居民教育文化娛樂服務支出的自變量因素，城鎮包括人均GDP、城鎮居民家庭人均可支配收入、城鎮居民家庭恩格爾繫數，農村包括人均GDP、農村居民家庭人均純收入、農村居民家庭恩格爾繫數，根據1985～2005年間的資料，分別計算出城鄉因變量和自變量、自變量之間的相關繫數，終確定影響因變量的自變量。從影響文化消費需求的收入水平、生活水平及需求層次等考慮，用收入和支出結構來建立文化消費模型，對未來15年我國城鄉居民對文化消費需求進行計量分析和預測。
使用SPSS 13.0對1985～2004年問的全國資料回歸模型的構建，過程中采用了全部回歸的方法，終得到城鄉消費模型的擬合方程式及其檢驗值。
二城鄉文化消費支出主要結果的預測
預測前提。分別把城鄉居民家庭人均可支配收入（農村為居民家庭人均純收入）和城鄉居民家庭恩格爾繫數作為政策變量，估計出政策變量的變化趨勢，就可以分別對我國2005、2010、2015和2020年城鎮人均文教娛樂用品和服務支出和文化教育娛樂服務支出占消費性支出比重，農村人均文教娛樂用品及服務支出占消費性支出比重等能夠反映城鄉文化消費狀況的重要指標進行預測。
基本估計。根據1985～2004年我國城鄉居民收入變化趨勢和恩格爾繫數的變動發展，尤其是在2000～2005年間，農村家庭人均純收入年增長7.63％、居民家庭恩格爾繫數五年下降3.6個百分點、城鎮居民家庭人均可支配年增長10.81％、居民家庭恩格爾繫數五年下降2.7個百分點的現狀，基本估計，我國城鄉居民家庭人均收入在未來15年裡將繼續保持穩定增長的勢頭，恩格爾繫數平均每年均下降0.5～0.7個百分點。以2005年城鎮居民家庭人均可支配收入10、恩格爾繫數36.7％計算，“十一五”期間年平均增長9％，期末人均可支配收入將達到16、恩格爾繫數34.2％；“十二五”期間年平均增長8％，期末人均可支配收入將達到23、恩格爾繫數31.7％；“十三五”期間年平均增長7％，期末人均可支配收入將達到33、恩格爾繫數29.2％。以2005年農村居民家庭人均純收入3、恩格爾繫數45.5％計算，“十一五”期間年平均增長8％，期末人均純收入將達到4、恩格爾繫數下降為42.0％；“十二五”期間年平均增長7％，期末人均純收入將達到6、恩格爾繫數下降為38.5％；“十三五”期間年平均增長5％，期末人均純收入將達到8、恩格爾繫數下降為35.0％。實現小康目標時城鄉居民的生活方式將分別進入小康和富裕階段。
根據公式3～6，分別測算出我國城鄉居民2010、2015和2020年的人均文化消費支出和比重，即城鎮文教娛樂服務支出分別為、1和1，占消費性支出的比重分別為16％、18％和20％。農村文教娛樂用品及服務人均支出分別為、和，占消費性支出比重分別為17％、23％和28％（見表1—6）。
第四節出口目標
加大我國文化產品和服務的出口力度，使其至少與我國其他商品和服務的出口總額同步發展，到2020年時在國際文化市場中所占份額和影響有較大幅度的增長和提高，預期目標與我國外貿進出口總額占世界貿易進出V1總額的比重大致相當（估計進口占10％、出口占12％），接近於發達國家文化產品（服務）占全部商品（服務）出口總額的比重水平。
……

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