青浦區位於上海市西南部，東鄰閔行區，南接松江區、金山區和浙江省嘉興市嘉善縣，西連江蘇省蘇州市的吳江區和昆山市，北接嘉定區。全區總面積 668.54 平方公裡。區域整體位置在長江三角洲太湖平原東側，太湖下遊，黃浦江上遊。從地圖上看，青浦區地形東西兩
翼寬闊，中心區域狹長，狀若蝴蝶展翅翩躚。
7000 年前，青浦已經成陸。6000 年前，這片土地上已有先民居住。這也是考古學家迄今為止在上海如今的行政區劃範圍內發現的早的人類聚居地。先民們勞動、生息、繁衍，在新石器時代的太湖地區創造了燦爛的崧澤文化。他們留在青浦崧澤遺址、福泉山遺址的生
活痕跡便是這一原始社會文化的生動呈現。
“青浦”這一地名始見於明嘉靖年間建縣後。因青龍港歷來是江南水路上的重要貿易港口，青龍鎮一帶人口聚集，頗具規模。嘉靖二十一年（1542 年），經朝廷準奏，青浦正式建縣。新設的青浦縣由從華亭縣分出西北部的修竹、華亭二鄉，上海縣分出的新江、北亭、海隅三鄉共同組成，隸屬於松江府，縣治設在青龍鎮。由於縣境東部有五條主要河流——趙屯浦（今西大盈江）、大盈浦（今東大盈江）、盤龍浦（又名蟠龍港、蟠龍塘、盤龍江）、顧會浦（今老通波塘）、崧子浦（又名崧澤塘，今油墩港東、西之主干河道），便從“青龍”“五浦”中各取一字，成縣名“青浦”。
青浦縣首任知縣是福建建寧人楊垚。然而，建縣僅十一年，嘉靖三十二年（1553 年），青浦縣便因華亭縣納稅困難，奏請廢除建制，縣境地域仍歸華亭、上海兩縣管轄。二十年後年（1573 年），明廷又恢復青浦縣。復縣後的首任知縣石繼芳認為，青龍鎮地理位置偏僻，不利於管理，且由於港口上遊淤塞，往來船舶無法到達青龍鎮，商業逐漸蕭條，不利於城鎮發展。經過多番勘察，他認為附近的唐行鎮地處東西水陸交會處，商貿往來興盛，於是決定將縣治前移到此處——也就是今天我們熟悉的青浦老城區。
青浦的建城反映了江南地區在明代開始普遍開發的現像。在明、清兩朝的歷史上，中國一直有“江南重賦”的現像。傳說是明代開國璋為了懲罰曾經擁護對手張自誠的江南人，刻意增加江南人的賦稅。但其實是因為江南的賦稅中有很大一部分是源於運送漕糧的徭役，即要求民眾將糧食自行運送到首都。由於糧食在運送的過程中有損耗，且民眾要負擔運輸的費用，實際繳納的賦稅就比額定的賦稅要高，其中多出的部分被稱為“加耗”。我們知璋建都南京，江南水運發達，運送漕糧入京不算繁重，而永樂帝朱棣則在永樂十九年（1421 年）遷都北京，導致江南地區的漕糧運費一下子高漲，使得“加耗”都遠超過了額定的賦稅。為了解決百姓的困苦，官員們嘗試了各種方法。其中年（1567 年）到隆慶三年（1569 年）的“均賦”和“治水”有成效，極大地提高了農業生產和漕糧運輸的效率，青浦的人口也很快增加。為了提高行政效率，使人們不必遠赴松江府辦理事務，於是有了從松江府“分鄉設縣”，在青浦的腹地成立縣級行政單位的倡議。所謂的“分鄉設縣”，實際上的做法就是從松江府下已經設縣的鄉中劃出幾個，成立新的青浦縣。
明清兩代，青浦縣轄區時有增減，但大致範圍基本確定。到了民國，青浦縣由江蘇第三行政督察專員公署管轄。中華人民共和國成立後，青浦縣先屬蘇南行署，後屬江蘇省，1958 年劃歸上海。1999 年9 月 16 日，經國務院批準，青浦撤縣建區，以原青浦縣的行政區域
為青浦區的行政區域。2000 年 1 月 12 日，青浦區人民政府機構正式掛牌。
新城是上海推動城市組團式發展，形成多中心、多層級、多節點的網絡型城市群結構的重要戰略空間。在青浦建設新城的設想由來已久。從 20 世紀 80 年代至今，40 年的時間裡，上海分別於 1986 年、2001 年和 2017 年出臺過 3 版《上海市城市總體規劃方案》（以下簡稱“86 版總規”“01 版總規”“17 版總規”）。這三份規劃方案見證了青浦從上海西郊的衛星城市一步步走向長三角門戶的歷史進程。
近代上海發展飛快，20 世紀二三十年代，這裡已是遠東重要金融貿易中心城市。中華人民共和國成立後，上海持續保持著強大的經濟實力，財政收入、工業產值、出口總值等多項經濟指標位列全國。然而，上海雖然工業生產力突出，但金融、貿易等功能日漸退化。至改革開放前期，一些沿海地區兄弟省市的發展速度已經逐漸趕超上海，上海的國民生產總值、外貿出口額等指標一度落後於廣東、江蘇、遼寧等地。
為了從城市發展的困境中突圍，自 1978 年起，上海的決策領導層展開多輪經濟發展戰略研討。1985 年 2 月，國務院批轉上海市政府上報的《關於上海經濟發展戰略的彙報提綱》，明確要求上海充分發揮中心城市的多功能作用，“力爭到本世紀末把上海建設成為開放型、多功能、產業結構合理、科學技術先進、具有高度文明的社會主義現代化城市”。
根據這樣的要求，上海制定了《上海市城市總體規劃方案》，方案於 1986 年 10 月獲批。這是上海歷史上個經國家批準的城市總體規劃，更是上海的城市建設發展的重要保障。
在“86 版總規”的引領下，上海圍繞城市交通建設、調整工業布局、改造危棚簡屋等開展了諸多重大建設工程。東方明珠、金茂大廈、南浦大橋、楊浦大橋等一大批地標性的建築撥地而起。南京路、淮海中路、徐家彙等多個商圈人氣聚集。中心城區輻射能力不斷加強，郊縣經濟實力也明顯提高。上海逐步從傳統的工商業城市轉向國際經濟中心城市，城市功能日益豐 富。
隨著浦東的開發開放，上海在全國的地位和作用又有了新的變化，“86 版總規”已難以適應長遠的發展目標。同時，和世界上的多個超大型城市一樣，上海也陷入了新的困境：快速發展帶來了人口的爆炸性增長，住房擁擠、環境污染、資源短缺等各種常見的“城市病”讓這座城市亮起了超負荷發展的警示燈。那些曾經發生相似問題的大城市大多選擇了向周邊發展。建設新城，似乎在世界上被公認為解決難題的方案。
針對種種機遇和困境，全市相關部門經過 8 年多的共同努力，終於在 2001 年編制完成《上海市城市總體規劃（1999—2020 年）》。這份“01 版總規”明確了上海至 2020 年的建設目標和城市定位，並規劃了以中心城區為主體的“多軸、多層、多核”城市空間布局。在這次對市域範圍的重新整合中，方案提出了建設包括青浦在內的 11 個新城。我們姑且將這版規劃中的青浦新城稱為“1.0 版青浦新城”。
基於“01 版總規”，“1.0 版青浦新城”以上海西部綜合性生態宜居城市為定位，計劃將新城建設為青浦區的政治、經濟、文化中心，打造集居住、文化、旅遊、商業等功能於一體的中等規模新城。
2004 年，青浦區政府進行了大量的規劃前期研究工作，對新城西擴的合理性及必要性進行了科學論證。考慮到新城南側受到滬青平高速公路的阻隔，東側、北側的發展空間和市級工業園區緊臨，同時為了進一步加強與朱家角歷史文化名鎮的聯繫，整合區域自然資源和社會資源，提高青浦新城的整體競爭力和發展水平，青浦區政府確定了新城向西發展的戰略布 局。
於是，青浦區政府邀請美國 SASAKI 設計公司進行設計咨詢，並委托同濟規劃院完成《上海市“青浦新城”總體規劃（2005—2020年）》。2006 年，這份規劃書得到市政府批復。這版規劃中的青浦新城的範圍東起油墩港，西至朱家角鎮復興路，南至滬青平高速公路（A9 公路），北至上達河。總面積 53.8 平方公裡，其中建設用地面積約 44.26 平方公裡。規劃到 2020 年，人口規模為 50 萬人左右。綠地規劃面積 11.68 平方千米，其中公共綠地規劃面積達到 8 平方千米以上。
2010 年，以這份“1.0 版青浦新城”規劃為主要依據，青浦區全面啟動了“一城兩翼”發展戰略。“一城”即澱山湖新城，“兩翼”即東翼的大虹橋區域和西翼的澱山湖區域。“一城”與“兩翼”的聯動，不僅突出了青浦區的區位優勢，更將重要資源有效整合，進一步優化了青浦區的功能布局。
“1.0 版青浦新城”除了形成以商業、房地產業、城市服務業等作為主導功能，在其功能定位中也強調了青浦具有水鄉文化與歷史文化內涵，突出了地域特色和文化特征。這版規劃確定了青浦“產城一體，水城融合”的基調，進一步突出了區位優勢。這一時期，青浦的重要發展戰略是主動對接虹橋商務區，為把新城建設成為服務長三角的上海西部綜合性生態宜居城市打下關鍵基礎。
至 2020 年，“1.0 版青浦新城”基本實現規劃設定的目標。新城綜合功能不斷增強，一批城市綜合體項目投入使用，橋梓灣、盈港路和夏陽湖三大商業集聚區功能不斷提升，由軌道交通 17 號線連接的多個站點的城市綜合體加快建設。隨著中國國際進口博覽會和長三角生態綠色一體化發展示範區兩大國家戰略相繼落地，青浦也從上海郊區新城轉變為長三角城市群的關鍵樞紐，戰略定位實現歷史性跨越，站在了全新的發展起點。
在全球化、市場化、信息化的時代背景下，城市化步伐加快，城市向生態化、人文化、區域一體化發展的態勢日趨明顯，全球進入了轉型新時期。立足新的歷史起點，為了適應新的發展、應對新的挑戰，上海市城市總體規劃編制工作領導小組邀請 40 個研究團隊，聯合市政府 22 個委辦局、16 個區人民政府，共同開展戰略專題研究、專項規劃編制以及區縣城市總體規劃和土地利用總體規劃編制研究，在大家的共同努力下，出臺了第三版城市總規《上海市城市總體規劃（2017—2035 年）》，於 2018 年 1 月獲得批復。政府部門在研究市域空間結構時，選取了嘉定、松江、青浦、奉賢、南彙 5 個位於重要區域廊道上、發展基礎較好的新城，要求把它們建設成為長三角城市群中具有輻射帶動作用的綜合性節點城市。青浦新城也正式從 1.0 時代進入 2.0 時代。
青浦新城總面積 91.1 平方公裡。新城東至油墩港—章涇江—老通波塘，南至滬青平公路—中澤路—滬青平公路（新），西至青趙公路—上達河—西大盈港—五浦路—青浦大道—青順路—新塘港路—新開涇—三分蕩路—青浦大道，北至滬常高速公路（S26 公路）。新城範圍主要包括青浦區下轄的夏陽、盈浦、香花橋 3 個街道。此外，青浦區內 3 個鎮的小部分區域也在新城內，即三分蕩以東的朱家角鎮地區和老通波塘以西的趙巷鎮、重固鎮地區。
“率先打造上海之門新形像，率先打造智能制造新高地，率先打造產城融合新典範，率先打造宜居品質新標杆，率先打造智慧城市新樣板”是青浦區“十四五”規劃中對新城提出的新要求，對標這一要求，展望青浦新城，我們可以看到一張值得期待的藍圖——老城廂歷史文化風貌區，依稀可以感受 400 多年前青浦主城的人文底蘊；公共文化場館和主干河流澱浦河沿岸的改造建設，為市民打造了心曠神怡的城市空間；特色產業園區內高新行業的集聚，吸引了年輕蓬勃的力量；朱家角等古鎮一邊將江南古文化風韻娓娓道來，一邊打造著宜商宜居的全新高品質居住區；上海軌道交通 17 號線、滬蘇嘉城際線等線路的貫通，為青浦“上海之門”的定位奠定了堅實的基礎……
從五浦彙集的江南水鄉到河道串聯的環城水繫，從“上海人”到人纔荟萃的高科技產業園，從船隻往來的市鎮到四通八達的“上海之門”……“鋻於往事，有資於治道。”在新城建設發展的戰略大背景下，我們擷取六千年青浦發展史中的些許亮點稍作講述，便是希望能讓更多人，尤其是生長、生活在青浦的人，能夠對青浦獨特的精神氣韻了解一二，喚起人們內心的“溫情與敬意”（錢穆語），為未來青浦的建設發展凝聚新的智慧與力量。
