導論001
章20世紀80年代以來日本留學生政策變遷067
節留學生10萬人計劃（1983～2003）067
第二節留學生政策過渡期（2004～2007）088
第三節留學生30萬人計劃（2008年至今）092
小結097
第二章留學生政策外部繫統：相對穩定變量100
節獨特的地理環境和傳統文化101
第二節微妙的國際地位108
第的議會內閣制115
第四節慎重的移民理念121
小結129
第三章留學生政策外部繫統：非穩定變量131
節日本經濟盛衰變化與留學生經濟收益132
第二節產業化、普及化的高等教育139
第三節日益嚴峻的老齡化、少子化社會結構146
第四節世界高等教育服務貿易市場與各國留學生政策153
第五節大眾傳媒對決策的影響161
小結171
第四章留學生政策內部繫統：聯盟長期機會結構173
節較為開放的政策繫統173
第的聯盟構成176
第三節不同信念的凝聚185
第四節多渠道的信念輸出190
小結199
第五章留學生政策內部繫統：政府資源規範200
節相關省廳、審議會等200
第二節法案程序、閣議及閣僚懇談會制度211
小結215
第六章留學生政策子繫統：變遷實現過程216
節留學生30萬人計劃目標數值的確定216
第二節留學生30萬人計劃制定的具體過程和交鋒219
第三節留學生30萬人計劃的實施230
第四節留學生30萬人計劃的實現236
小結241
結語242
參考文獻252
附錄274

序一
當前國際風雲變幻，處於一個百年不遇的大變局之中，新冠疫情帶來了一個更不穩定的世界，國際競爭日益激烈。當今世界各國的競爭，說到底是人纔的競爭，人纔越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用由此更加凸顯。我國正處在實現“兩個一百年”奮鬥目標的交會點上，在《中國教育現代化2035》發布和“一帶一路”倡議的背景下，為增強綜合國力，建設教育強國，深化教育交流合作，擴大來華留學生規模，需要制定相關留學生政策。面對這樣的形勢，我們要抓住機遇、超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光，做出總體部署和戰略設計。

作為教育發達國家的日本，在地理位置、語言文字、歷史傳統、社會習俗等方面較之歐美與中國更為接近，因而成為近代以來中國人留學的主要目的國之一，日本的教育制度等也曾對中國產生了深刻的影響。從全球教育的國際交流來看，日本留學生政策變遷是教育國際化背景下教育政策變遷的典型範例，其變遷過程反映了社會對國際教育資源和國際勞動力資源的需求。在國際化的大背景下，有必要對日本留學生政策的制定和變遷進行研究梳理。盡管中日兩國國情不同，但在大力發展留學生教育方面，中國現階段面臨的任務與日本有著相似之處，日本的經驗與教訓對於中國十分重要。

研究日本留學生政策變遷可以幫助我們認識並反思中國留學生政策的得失，少走彎路，為制定符合中國國情、具有中國特色的留學生接收和派出、管理與服務政策提供理性的參考。

作者有日本留學、工作的豐富經歷，是日本留學生政策變遷的親歷者和觀察者。本書材料較為豐富、翔實，作為目前所......