現任國家教育咨詢委員會委員，北京市社會科學界聯合會名譽主席。著有《沉浸於求索之中：陶西平自選集》《讓失敗率為零——教育整體改革的思考與實踐》《一路走來——陶西平教育漫筆》《追夢人——陶西平教育漫筆》《陶西平教育漫筆選集① 大家不同  大家都好》《陶西平教育漫筆選集② 在反思中創新》《陶西平教育漫筆選集③ 湧動的潮流》《《陶西平教育漫筆選集④ 為生命而為》等。

自   序

近幾年我國教育事業取得的快速發展，讓我這樣一個一輩子從事教育工作的老教育工作者感到無比興奮和自豪。新的教育理念、新的教育政策、新的教育實踐經驗，以及一大批成長起來的教育家和優秀教育工作者，都令人耳目一新。中國特色社會主義進入了新時代，中國的教育事業也踏上了新的征程。

教育事業發展也和國家整體發展態勢同步，人民對更好教育的需求與教育事業發展不平衡和不充分的矛盾已成為基本矛盾。我們在新時代中國特色社會主義思想的指引下，進一步深化教育改革，既要充滿信心，又必須清醒地面對諸多矛盾和困惑。以問題引領，扎實地向著實現教育現代化的目標前進。

當今的教育事業在教育目的、教育公平、教育質量，以及為了落實教育目的、促進教育公平、提高教育質量必須解決的關鍵問題即教師隊伍的建設等方面，都出現了許多困難與矛盾。這些困難與矛盾給教育事業的改革與發展帶來了新的挑戰。

在教育目的上，如何實現多重需求的統一。一是規劃化與多樣化的統一。教育一方面要為國家人力資源的開發服務，另一方面又要為個體的發展服務，國家人力資源發展目標的實現強調教育的規劃化，而個體發展目標的實現則強調教育的多樣化。規劃化與多樣化需要統一。二是個性化與社會化的統一。教育要為個體發展服務，就必須適應個體，應該創造一種適應學習者需要的教育，但是，當學習者步入社會以後，他還必須要適應社會需求。適應個體發展需求和適應社會需求需要統一。三是選撥性和普惠性的統一。教育既要為國家培養優秀的人纔，又要提高國民的整體素質。培養優秀人纔與提高國民整體素質，既有一致性，又存在差異。選撥性和普惠性需要統一。四是現實性與長遠性的統一。現在，許多國家（包括我國）都出現了畢業生就業困難的現像，因此教育既要解決現實的就業問題，同時又要為人的長遠發展奠定基礎，現實性與長遠性也需要統一。諸如此類的一繫列問題都向我們提出了挑戰。

在教育公平上，如何處理多種關繫的協調。推進教育公平是教育發展的重要原則，也是我國教育事業發展的重要目標。但是在推進教育公平的過程中，也出現了一繫列困惑與矛盾。一是公平與發展的關繫。有一些地區，雖然教育相對比較公平，但是其發展水平並不高，相反，另一些地區的教育可能很發達，但是發展不均衡現像很突出，所以出現了教育機會均等與教育水平提升如何協調的問題。二是公平與差異的關繫。推進教育公平就要強調政府的基本公共服務均等化，而過分強調均等和無差別化，就容易造成缺少差異的現像，沒有差異就缺乏活力，難以更快地發展，所以出現了辦學條件的無差別化與學校的特色發展如何協調的問題。三是公平與選擇的關繫。公平是一項基本的人權，而選擇也是一項基本的人權，不可選擇的公平實際上並不是真正的公平。為了實現公平，學校應該盡量保證學生就近入學，另外又應該創造條件滿足個體選擇的需要。在中國的大城市裡，這個矛盾越來越尖銳，所以出現了推進公平與提供選擇如何協調的問題。四是公平與選撥的關繫。我們既要堅持教育公平，又要選撥優秀的人纔，這就牽扯到公平的選撥標準該如何確定的問題。一種主張認為應該有比較剛性的標準，這樣纔能體現公平，以至於以考試的分數作為的衡量標準；另外一種主張認為，選撥應該針對不同學生的優勢潛能，應該強調柔性。所以出現了選撥標準的剛性和柔性如何協調的問題。諸如此類的一繫列問題也向我們提出了挑戰。

在提高教育質量上，如何實現多樣目標的協調。聯合國教科文組織制定了《全球普通教育質量診斷/ 分析和監測框架》，這個框架試圖為各國制定教育政策，特別是為制定旨在提高教育質量的政策提供依據。這個質量監測框架的概念性文件指出：“增加入學機會所取得的巨大成功，並沒有帶來教育質量與教育針對性的提高。尤其是發展中國家，大多數的發展中國家正面臨著一個教育質量危機，而且沒辦法承擔這個危機帶來的後果。同樣，大部分發達國家也沒有為所有的學習者提供有質量的教育。”目前，在提高教育質量的問題上，同樣出現了許多困惑和矛盾。一是知識本位與能力本位的問題。傳統教育強調知識本位，現代教育強調能力導向，過分強調知識本位就會忽視能力的培養，而過分強調能力的培養又容易打不好必要的知識基礎，由此出現了兩者之間如何統一的問題。二是能力導向與價值導向的問題。從20 世紀後半期到現在，各國教育一直在積極倡導能力導向，但是在我國立德樹人是教育的根本任務，價值觀教育必須放在首要地位，由此出現了兩者如何統一的問題。三是廣博寬厚與集中堅實的問題。面對一個知識爆炸、信息爆炸的世界，學生需要有更加廣博的知識，但注重廣博也可能會帶來另外一個問題，即在基礎教育階段，學生應該打好的基礎沒有打好，從而出現了廣博寬厚與集中堅實如何統一的問題。諸如此類的一繫列問題也向我們提出了挑戰。

在教育方式上，如何尋找科學的教育策略。嚴格教育和寬松教育都有成功的案例，因此，出現了是以寬松教育更好地提供個性發展的空間，還是用嚴格的教育更好地促進目標的達成之間的矛盾。在教育策略上如何處理好嚴格與寬松之間的協調問題也是我們面對的挑戰。

在對學生的評價上，如何實現過程和結果的統一。這一點集中表現為終結性評價與發展性評價的矛盾。過去，對學生的評價更多地強調終結性評價，實際是強調學生的考試成績，而現代教育更多地強調發展性評價，即更注重教育的過程，關注學生在學習過程中的發展。在中國，過去過分注重終結性評價，現在極力倡導推進發展性評價。而在美國，近年曾經強調通過統考來評價學生的學業成績水平，並且與教師的績效工資掛鉤。由此可見，重視結果和重視過程兩者之間如何統一，也是我們面對的一個挑戰。

在學校形態上，出現了現行的社會化組織形態和自組織自學習形態的關繫如何處理的問題。科技發展促使學校形態面臨改變。比爾·蓋茨曾說，21世紀學校的形態可能發生根本的改變。其中很重要的原因是科技的發展，特別是生物技術、納米技術、信息技術和認知科學相融合的聚合科技的發展對學校形態改變的影響，使得學校的形態更突出自組織、自學習的特征，建立在雲計算基礎之上的雲教育正在醞釀，現有學校模式將面臨技術變革帶來的挑戰。

在教師隊伍建設上，如何適應21 世紀教育的需要。2010 年10 月5 日，國際教師節的主題是“復興始於教師”。聯合國教科文組織等機構號召應該為教師提供體面的工作條件，以保障他們有條件將年青一代培養成為負責任的公民，使他們具備塑造可持續發展未來所需的知識和技能。但現在，教師隊伍面臨的突出矛盾就是不適應21 世紀教育改革和發展的基本需要。在過去，教師期望他們所教的內容能夠對學生的一生有用，而今天學生能夠在網絡上獲得知識，大量常規的認知技能正被數字化，因此，教師必須致力於幫助學生成為終身學習者，使他們能夠進行復雜的思考，並且能夠完成計算機不能夠代替的復雜工作；過去教師是傳遞現有的知識，現在教師面臨的挑戰是要不斷應對學生擁有的知識；過去教師隻需要停留在課堂，他們非常明確要教什麼，現在的教育體繫讓學生自行設定目標，需要培養教師構建新的教學內容和教學方式；過去不同的學生用相同的方式教，而現在教師需要用差異化的教學實踐來包容學生的多樣化；過去的目標是實現標準化與一致性，現在強調獨創性與個性化教育的體驗；過去是以課程為中心，現在是以學習者為中心。因此，21 世紀對教師提出了許多新的要求，他們應該成為高水平的知識工作者，不斷豐富自身的專業知識，提高自身的專業技能。

所以，不管是明確教育目的，還是促進教育公平，不管是提高教育質量，還是加強教師隊伍建設，這些都是我國，也是當代世界各國教育共同面臨的問題與挑戰。

習近平同志指出：我們必須把創新作為引領發展的動力。愛迪生說過，必要性是創新之母。正是這種動力的引領和必要性的驅使，激勵了我國教育界創新精神的弘揚。近年來，針對解決這些矛盾和困惑的創新成果不斷湧現，在教育理論、教育政策、教育實踐方面都有許多新的突破。我在深深感動之餘，也談了一些看法，寫了一些短文，試圖交流一下學習的心得，記錄一下探索的腳步，當然隻是一些漫筆，不成體繫，現在集成一冊，希望就教於同仁。

2018 年2 月9 日於海南三亞