了得網社會科學_上海家庭政策藍皮書

序

章社會變遷與家庭政策的發展

一、研究意義

(一)時代變化和社會發展的必然要求

(二)加強和創新社會治理體繫的重要內容

(三)構建發展型家庭政策體繫的有效途徑

二、研究背景
序

章社會變遷與家庭政策的發展

一、研究意義

(一)時代變化和社會發展的必然要求

(二)加強和創新社會治理體繫的重要內容

(三)構建發展型家庭政策體繫的有效途徑

二、研究背景

(一)改革開放以來的社會變遷

(二)改革開放以來的家庭變化

(三)社會轉型時期家庭面臨的風險和挑戰

三、國外家庭政策的界定及發展

(一)國外家庭政策的界定

(二)不同福利體制下的家庭政策類型

四、我國家庭政策的界定及發展

(一)我國家庭政策的界定

(二)我國家庭政策的發展

五、構建我國家庭政策的建議

(一)從國家長遠戰略發展角度制定家庭政策

(二)形成源頭支持和上遊干預

(三)推動家庭的可持續發展

第二章婚姻政策及婚姻焦慮現像

一、婚姻法立法進程演變

二、婚姻法及相關政策制定存在的問題

(一)現行婚姻法存在的不利因素

(二)相關政策制定缺乏婚姻保護視角

(三)必要的家庭照料政策缺位

三、現代社會的婚姻焦慮現像

(一)婚姻焦慮的界定及其表現

(二)婚姻焦慮產生的社會原因

四、婚姻政策調整的必要性和方向

(一)婚姻法律制度需凸顯婚姻的集體性

(二)家庭主義文化需要政策制度的支持

(三)家庭政策應當從保護婚姻著手

五、美國的健康婚姻促進計劃及其啟示

(一)美國健康婚姻促進計劃概況

(二)項目效果和經驗

(三)政策建議

第三章生育政策和生育保障體繫

一、生育政策

(一)國家計劃生育政策沿革

(二)上海計劃生育政策沿革

二、計劃生育保障

(一)國家計劃生育保障狀況

(二)上海計劃生育保障狀況

三、生育技術及生育健康服務

四、生育保險

五、上海生育政策和生育保障存在的不足

(一)對過低的生育率可能帶來的問題重視不夠

(二)獨生子女父母獎勵的出資主體界定存疑

(三)非獨生子女的計劃生育家庭的扶助也有待重視

(四)對外來人口生育問題缺乏有效管理

(五)外來媳(婿)享受的福利待遇需要提高

六、調整和優化生育政策和生育保障的建議

(一)及時調整生育政策

(二)完善獨生子女的相關政策

(三)應對實施“單獨二孩”政策的社會效應

(四)逐步提高外來媳婦的福利待遇

(五)關注外來人口的出生問題

(六)建立繫統的計劃生育和生殖健康公共服務指標體繫

第四章促進家庭養育能力的社會政策

一、現有家庭養育政策的框架與特點

(一)支持家庭養育的經濟政策分析

(二)平衡工作與家庭的親職福利政策

(三)支持家庭的社會化服務政策

二、現有的社會政策存在的主要問題

(一)政策手段的平衡性問題：重經濟輕服務

(二)親職政策的性別平等問題：重母職輕父職

(三)外來家庭的全納性問題：重責任輕權利

三、家庭養育政策推進建議

(一)以“優生優育”視角完善家庭養育政策

(二)以“兩性平等”視角健全親職政策

(三)以“長遠發展”視角推進外來家庭養育政策

第五章面向處境不利家庭的社會政策

一、家庭經濟資助政策的發展

(一)對特定家庭(成員)的生活補貼

(二)對家庭特定開支的專項補貼

二、社會化照顧與對家庭照顧的支持

(一)社區居家養老服務

(二)重殘無業人員的機構照顧服務

(三)面向普通家庭兒童的照顧

(四)事實無依兒童的家庭照顧

三、推進困境家庭政策發展的建議

(一)注重家庭照顧政策的發展

(二)強化相關政策的繫統性建設

(三)提升現有政策的制度化水平

(四)強化旨在保護事實無依兒童的福利制度建設

第六章家庭住房保障政策

一、改革進程

(一)國家再分配的住房政策模式(1949-1977年)

(二)單位再分配的住房政策模式(1978-1997年)

(三)市場再分配的住房政策模式(1998年至今)

二、主要成就與突出問題

(一)主要成就

(二)突出問題

三、政策建議

(一)改善住房供應結構

(二)完善保障房的制度設計與配套政策

第七章國外家庭政策經驗

一、國外家庭政策的產生與發展

(一)第二次世界大戰後家庭政策的崛起

(二)20世紀70年代以來的新變化與新發展

二、西方發達國家家庭政策的主要內容

(一)現金補貼

(二)家長育兒假與生育補貼

(三)婦女就業保護

(四)兒童看護服務

(五)家庭成員照顧

三、西方發達國家家庭政策的基本經驗

(一)設置專門的政府機構實施管理

(二)鼓勵公民參與立法與政策設計

(三)出臺家庭發展規劃及相關法律法規

(四)為家庭提供多種形式的經濟支持

(五)為家庭的養育和贍養功能提供保障

(六)重視預防和早期干預

四、亞洲國家的家庭政策案例

(一)日本育兒政策：全方位建構的支援機制和網絡

(二)韓國家庭政策：法律支持下的健康家庭建設

五、對我國建立完善家庭政策的啟示

(一)創建專司家庭事務的政府管理機構

(二)推行以家庭整體為福利對像的家庭政策

(三)以提升家庭發展能力為導向

附錄國內外有關家庭的規章制度和法律條文

附錄一上海市社會救助辦法

附錄二關於將本市重殘無業人員生活補助實施歸並管理的通知

附錄三上海市人口與計劃生育條例(選摘第四章)

附錄四上海市城鎮生育保險辦法

附錄五上海市計劃生育獎勵與補助若干規定

附錄六上海市流動人口計劃生育工作規定

附錄七上海市人民政府辦公廳轉發市*等五部門關於本市進一步做好義務教育階段幫困助學工作實施意見的通知

附錄八上海市普通本科高校、高等職業學校國家助學金實施細則(試行)

附錄九關於進一步調整本市醫療救助政策有關事項的通知

附錄十上海市經濟適用住房管理試行辦法(2009)

附錄十一上海家庭幸福感分析

附錄十二家庭需求與公共服務產品開發研究

附錄十三美國家庭醫療休假法案賦予有“替代父母”關繫者之產假、產後親子培養感情假或照顧有嚴重健康情況的子女假

附錄十四美國家庭醫療休假法案對於休假以照顧基於替代父母的關繫下之有嚴重健康情況的父母

附錄十五美國老人法簡介

後記

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