導言：深化體制機制改革，辦公平而有質量的教育

一、落實立德樹人根本任務，提升教育質量

二、深化體制機制改革，激發教育發展活力

三、優化教育結構，促進內涵式發展

四、全面提升保障水平，促進教育事業健康發展

章  落實立德樹人根本任務

節 立德樹人背景下德育體繫構建

第二節 推行課程改革，落實立德樹人

第三節 加強法制教育

第二章 深化教育體制機制改革

節 完善教育標準體繫  

第二節 健全教育評價制度  

第三節 加強教育法治建設

第三章  促進學前教育普惠健康發展

節 擴大普惠性學前教育資源

第二節 強化幼兒園安全管理

第三節 構建學前教育教師隊伍建設支持體繫

第四節 推進學前教育立法工作

第四章 發展優質公平的基礎教育  

節 推進城鄉義務教育一體化發展

第二節 加快普及高中階段教育

第三節 推進教育脫貧攻堅行動

第五章 完善職業教育體繫，深化產教融合

節 加快現代職業教育體繫建設

第二節 深化產教融合

第三節 服務現代制造業與“一帶一路”倡議   

第六章 促進特殊教育融合發展

節 完善特殊教育體繫

第二節 提高特殊教育質量

第三節 增強特殊教育保障能力

第七章 加快高等教育內涵式發展

節 加快推進“雙一流”建設

第二節 加強新工科建設

第三節 深化創新創業教育改革

第八章 實施民辦教育分類管理

節 完善民辦教育分類管理頂層制度設計

第二節 創新地方民辦教育分類管理制度

第九章 支持民族地區教育加快發展

節 加強愛國主義教育與民族團結教育

第二節 加大對少數民族和民族地區教育支持力度

第三節 加強少數民族國家通用語言文字教育

第十章 培養高素質的教師隊伍

節 加強師德師風建設

第二節 提高教師培養質量

第三節 完善教師管理制度

第四節 加強鄉村教師隊伍建設

第十一章深化考試招生制度改革   

節 高考招生制度改革

第二節 高中階段學校考試招生制度改革

第三節 職業教育考試招生改革

第十二章  健全教育投入機制

節 完善教育投入體制機制

第二節 著力優化教育經費結構

第三節 經費投入成效分析及建議

第十三章以教育信息化促進教育現代化

節 擴大數字化優質教育資源覆蓋面

第二節 提升信息化服務教育教學與教育治理能力

第三節 強化教育行業網絡安全監管

第十四章  擴大教育對外開放

節 規範來華留學政策體繫

第二節 創新人文交流機制

第三節 完善涉外辦學政策

第四節 “一帶一路”教育政策深入發展

第十五章  堅持和加強黨對教育工作的領導

節 全面貫徹黨的教育方針

第二節 牢牢把握黨對教育工作的領導權

第三節 加強教育繫統黨的建設

第四節 加強和改進教育繫統思想政治教育

後  記

後  記

２０１７年，全國教育繫統全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次中央全會精神和黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記繫列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞中央關心、社會關注、人民關切的熱點難點問題，堅持穩中求進工作總基調，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。在教育改革與發展過程中，堅持教育事業優先發展戰略，加強教育繫統黨的建設；全面落實立德樹人根本任務，深化教育體制機制改革；促進學前教育普惠健康發展，推動城鄉義務教育一體化建設，辦好優質公平基礎教育；深化產教融合，加快發展現代職業教育；促進特殊教育融合發展，提高特殊教育普及水平；實施民辦教育分類管理，推進高等教育內涵式發展；培養造就高素質專業化教師隊伍，深化考試招生制度改革；健全教育投入機制，以教育信息化擴大優質教育資源覆蓋面；構建教育對外開放新格局，推進教育現代化，辦好人民滿意的教育。

主兼顧過往，以國家為主兼顧地方”的基本原則，在總體把握教育改革基本面的基礎上，選擇３—５項重點工作進行深入分析，力求點面結合，有理有據。

本書是集體勞動的成果。在研究過程中，得到*和華東師範大學的大力支持，中共華東師範大學黨委書記兼國家教育宏觀政策研究院院長童世駿親任編輯委員會主任，全程給予具體指導；得到中國教育發展戰略學會教育政策專業委員會、中國教育學會教育政策與法律研究分會的學術支持；中國教育學會副會長、中國教育發展戰略學會教育政策專業委員會理事長、華東師範大學教育學部主任袁振國教授，中國教育學會教育政策與法律研究分會理事長、首都師範大學特聘教授勞凱聲教授，應邀擔任編委會學術顧問。參與本書研究和撰寫的都是國內對教育政策與教育改革頗有研究心得且在某一具體領域術有專攻的中青年學者，這些同志來自華東師範大學宏觀教育政策研究院、*人文社會科學重點研究基地華東師範大學基礎教育改革與發展研究所、華東師範大學教育學部教育學繫、高等教育研究所、特殊教育學繫、教育治理研究院，以及上海市教育委員會、上海教育科學研究院、上海開放大學、天津職業技術師範大學、新疆師範大學等機構。本書由本人忝列主編，負責全書整體規劃與章節內容設計。在研究和撰寫的過程中，遵循集體討論與分工負責相結合的原則，各章執筆人分別為：導言，範國睿；章，杜明峰；第二章，楊文傑；第三章，王珊、鄒嘉欣；第四章，程建坤；第五章，孫翠香；第六章，談蘇欣、程建坤；第七章，周啟坤、童康；第八章，劉榮飛；第九章，高芳；第十章，楊文傑；第十一章，孫勇；第十二章，金馬妮；第十三章，李學書；第十四章，陳婧；第十五章，李廷洲、程建坤。在統稿過程中，程建坤、楊文傑、金馬妮以及王珊、鄒嘉欣等同志協助主編做了大量工作，個別章節做了較大幅度修改。全書後由我修訂、定稿。由於時間倉促，加之水平有限，本書定存在不少缺點和不足，懇請各位同仁和讀者批評指正。

範國睿

２０１８年５月１６日