了得網社會科學_深圳醫患糾紛仲裁研究

內容簡介

隨著我國的社會發展、城市化進程和醫療體制改革，醫患糾紛數量逐年上升，復雜性和由此帶來的社會影響不斷增強，成為全社會都必須面對的問題。有糾紛，就必須有解決的途徑，在不崇尚非理性自力救濟的現代社會，除了當事人自主協商外，通過仲裁解決醫患糾紛已經成為越來越多當事人的選擇。本書的創新點主要在於對深圳仲裁用於解決醫患糾紛的運作情況進行“全面體檢”，從機構到個人，從程序到實體。對其中的成功經驗和做法進行總結，形成“養生經”；對其中“不順不暢”或者存在爭論的問題“把脈”，雖不一定能夠開出良藥，但起碼可以形成一定的診療思路。

作者簡介

鐘澄，男，1983年生，中國人民大學法學博士，法學副研究員。現任深圳職業技術學院專業教師，兼任深圳仲裁委員會仲裁員，深圳市勞動人事爭議仲裁院仲裁員，惠州仲裁委員會仲裁員，珠海仲裁委員會仲裁員，中國仲裁法研究會會員。鄒長林，男，1965年生。曾在吉林省法院繫統工作近20年，先後從事經濟審判、民事審判、行政審判工作，擔任法庭庭長、行政審判庭庭長、立案庭庭長等職。現任深圳醫患糾紛仲裁院副院長，深圳仲裁委員會仲裁員。

導論
0.1研究背景和意義
0.2研究思路和方法
0.3本書的創新和不足
第1章深圳醫患糾紛仲裁制度建立背景
1.1深圳醫患糾紛現狀
1.2各類第三方糾紛解決方式中的問題
1.3仲裁解決醫患糾紛的優勢及其確立
第2章醫患糾紛仲裁基本法律問題
2.1醫患糾紛概述
2.2醫患糾紛仲裁解決的可行性
2.3醫患糾紛仲裁院受案類型和法律適用
第3章深圳醫患糾紛仲裁機構設置和案件處理程序
3.1仲裁機構設置

導論
0.1研究背景和意義
0.2研究思路和方法
0.3本書的創新和不足
第1章深圳醫患糾紛仲裁制度建立背景
1.1深圳醫患糾紛現狀
1.2各類第三方糾紛解決方式中的問題
1.3仲裁解決醫患糾紛的優勢及其確立
第2章醫患糾紛仲裁基本法律問題
2.1醫患糾紛概述
2.2醫患糾紛仲裁解決的可行性
2.3醫患糾紛仲裁院受案類型和法律適用
第3章深圳醫患糾紛仲裁機構設置和案件處理程序
3.1仲裁機構設置
3.2仲裁協議和仲裁程序
3.3仲裁裁決執行
第4章深圳醫患糾紛仲裁具體案件審理
4.1當事人法律關繫的確定
4.2當事人侵權關繫的認定
4.3侵權責任承擔（賠償種類和標準）
4.4調解書/調解裁決的作出
第5章經驗和完善建議
5.1經驗總結
5.2問題和完善建議
結論
參考文獻
案例索引
附錄一《深圳仲裁委員會仲裁規則》第十一章醫患糾紛仲裁程序
附錄二《深圳市醫患糾紛處理暫行辦法》

前言

作者序（一）

我在研究生階段就一直研習商事仲裁，參加工作後於2014年受聘擔任深圳仲裁委員會仲裁員，參與審理的案件大多為傳統商事糾紛。我對深圳仲裁委開展醫患糾紛仲裁一事早有耳聞，從表面上理解就是讓醫學專家參與解決目前社會上較為突出的醫患糾紛問題，也時常疑惑仲裁委開展這項工作的動因。
2015年春節後，我和已經在醫患糾紛仲裁院工作多年、剛調任深圳仲裁委員會科技園工作站站長的鐘妙仲裁員聊起深圳仲裁委員會開展醫患糾紛仲裁工作的話題。我們都認為五年是一個階段，目前仲裁委已經有了一定數量的案件積累，可以進行一些總結，為今後更好地開展這項工作打下基礎，同時也可作為委員會進行改革創新的一項成果。仲裁委工作人員和審理案件較多的仲裁員平時都忙於日常工作，雖一直想提筆，但始終沒有實現。從保持自己寫作習慣和學習新知識的角度出發，我決定接受鄒長林院長的邀請，一起承擔本書的寫作任務。本書的主要思路和材料都由鄒院長提供，但他一直堅持由我作為作者。我深感受之有愧，隻能更加努力地工作以感謝前輩的提攜！作者序（一）

        我在研究生階段就一直研習商事仲裁，參加工作後於2014年受聘擔任深圳仲裁委員會仲裁員，參與審理的案件大多為傳統商事糾紛。我對深圳仲裁委開展醫患糾紛仲裁一事早有耳聞，從表面上理解就是讓醫學專家參與解決目前社會上較為突出的醫患糾紛問題，也時常疑惑仲裁委開展這項工作的動因。
        2015年春節後，我和已經在醫患糾紛仲裁院工作多年、剛調任深圳仲裁委員會科技園工作站站長的鐘妙仲裁員聊起深圳仲裁委員會開展醫患糾紛仲裁工作的話題。我們都認為五年是一個階段，目前仲裁委已經有了一定數量的案件積累，可以進行一些總結，為今後更好地開展這項工作打下基礎，同時也可作為委員會進行改革創新的一項成果。仲裁委工作人員和審理案件較多的仲裁員平時都忙於日常工作，雖一直想提筆，但始終沒有實現。從保持自己寫作習慣和學習新知識的角度出發，我決定接受鄒長林院長的邀請，一起承擔本書的寫作任務。本書的主要思路和材料都由鄒院長提供，但他一直堅持由我作為作者。我深感受之有愧，隻能更加努力地工作以感謝前輩的提攜！
        參與寫作受益良多，一方面繫統地自學了醫事法律制度，另一方面通過深入調研和對案例的研讀，也對深圳仲裁委開展這項工作有了全面的認識。在我看來，對於仲裁委來說這是一項公益活動，通過仲裁委的平臺將專業、有意致力於通過仲裁這一專業性、程序性俱佳的準司法活動解決醫患糾紛的人士聚集在一起，發揮集體智慧，為醫患糾紛的合法、科學、合理、和諧解決開闢了一條新的路徑。
        由於時間倉促，本書主要對醫患仲裁的基本理論和深圳仲裁委員會開展醫患仲裁的實踐進行闡述和介紹，總結其中的做法、問題、經驗，提出進一步完善該項工作的思路。其中更加精深的法理問題容日後再做探討。
        常聽人言，醫學解人身體不適之惑，法學解人精神不適之惑。在當今社會中兩者卻都存在自身之惑，願深圳醫患糾紛仲裁工作能夠眾人拾柴火焰高，為社會的發展傳遞更多的正能量。
        特別感謝深圳市社會科學聯合會為本書出版提供的幫助，能讓深圳的制度創新成果以正式出版物的形式與讀者見面。

        鐘澄
        2016年9月30日


        作者序（二）

        我在法院工作近20年，處理了大量的民商事糾紛，其中也不乏醫療爭議案件。由於自己並不掌握醫學知識，處理醫療爭議案件時總是感覺無從下手，甚至被醫方當事人帶著繞圈子。當時我就想，如果有懂醫的法官或由醫生作為人民陪審員處理醫療糾紛案件就好了，既渴望有一支權威、精干的專家隊伍，又期盼有一個靈活、多變的處理糾紛的機制，但該想法當時未能實現。
        有了醫療行為，自然就產生了醫患關繫，隨之而來的就是醫療爭議。當初，一出現醫療爭議，當事人總是首先想到醫療事故這個概念，傾向於通過醫療事故處理程序處理醫患糾紛，國務院頒布的《醫療事故處理條例》成為當事人處理醫療爭議的主要依據。但隨著醫患雙方博弈的不斷深入，患方開始更多地運用《民法通則》中關於人身損害賠償的規定來解決醫療損害賠償糾紛，由此出現了&ldqu化”“雙軌制”的現像。《侵權責任法》的實施，使醫療損害爭議的處理統一到“醫療損害賠償責任”上來，&ldqu化”“雙軌制”的現像基本得到了終結。
        深圳仲裁委員會從服務社會大局出發，充分發揮仲裁的優勢，成立了深圳醫患糾紛仲裁院，通過仲裁的方式解決醫療爭議，是&ldqu化”解決醫患糾紛的一項創新，是積極探索和大膽嘗試，是促進社會和諧、推動科學發展、構建和諧社會的重要舉措。我參與了深圳醫患糾紛仲裁院的組建，從其成立至今已經5年了，時間雖然不長，處理的案件也不能說很多，但我覺得有必要對過去的工作做一個回顧與總結，然而繁忙的日常工作使我一直沒有時間動筆。前段時間，經同事介紹，我有幸見到了鐘澄博士，我早就知道他在商事仲裁領域有著一定的造詣，他治學嚴謹，筆耕不輟，便將自己的想法告訴了他，鐘博士很爽快地答應了與我合作。由於我偏重實踐的積累，而鐘博士更專注於法學理論的研究，因此本書由鐘博士主筆，傾注了他大量的心血，在此對他表示感謝！
        開展醫療爭議仲裁工作時間畢竟還很短，理論上的認識和實踐的積累還很不夠，本書肯定存在著不足，處理個案的方法也可能存在問題，但我們有信心上下求索，把醫療爭議仲裁工作開展得更好，為構建和諧的醫患關繫貢獻力量。

        鄒長林
        2016年9月30日

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