序1

章  工業4.01

節  工業4.0的定義1

第二節  工業4.0的三個特點5

第三節  工業4.0的發展階段8

第四節  工業4.0的關鍵技術支撐10

第五節  工業4.0的驅動力14

第六節  工業4.0的挑戰17

第七節  工業4.0的影響23

第二章  工業4.0競賽主要選手制造業現狀30

節  影響先進制造業競爭力的因素30

第二節  經濟實力32

第三節  研發狀況35

第四節  企業運營環境42

第五節  外商直接投資52

第六節  總結54

第三章  全球工業4.0發展現狀56

節  德國工業4.0戰略56

第二節  美國先進制造企業74

第三節  日本產業價值鏈主導權87

第四節  各國發展戰略的比較89

第四章  中國制造202591

節  中國智能制造戰略與對策91

第二節  中國制造2025制度分析117

第五章  上海發展144

節  上海的優勢144

第二節  上海的選擇197

參考文獻212

序

本書為上海市人民政府決策咨詢研究基地餘南平工作室2015年年度報告。

進入21世紀以來，制造業面臨著全球產業結構調整帶來的機遇和挑戰。特別是2008年國際金融危機之後，各國政府為了尋找促進經濟增長的新出路，開始重新重視制造業。同時，隨著工業機器人、3D打印、虛擬現實、人工智能等技術的逐漸成熟，私人部門也在這些技術上看到了巨大的商業潛能。一場基於這些技術的制造業革命的萌芽已經出現。

2010年，日本的互聯網領軍人物籐原洋先生出版了著作《第四次工業革命》，成為日本“工業4.0”的首倡者；2012年2月，美國國家科學技術委員會發布了《先進制造業國家戰略計劃》；2013年4月，德國政府推出了《德國工業4.0戰略》。一輪新的工業競賽已經開始……

2015年3月5日，國務院總理在全國“兩會”上作《政府工作報告》時首次提出“中國制造2025”的宏大計劃。“中國制造2025”的戰略目標是通過三步走實現我國從制造大國到制造強國的戰略轉型。另外，“中國制造2025”的提出，也意味著我國正式加入到“工業4.0”競賽中。

如下幾個問題擺在我們面前：

這場被稱為“工業4.0”的革命，將會如何改變我們的生活？

在“工業4.0”競賽中，中國面臨的機遇和挑戰有哪些？

中國應該如何借鋻國際上的經驗？

本書認為，工業4.0對我們的影響將極其深遠，它的影響不僅局限於經濟領域。實際上，工業4.0除了將影響各國的經濟實力，並進而影響全球的經濟政治格局之外，它還將影響國家與市場的關繫、中央與地方的關繫、雇主與員工的關繫等，對我們生活的方方面面產生極其深遠的影響。

盡管近幾年，中國制造大國的地位被印度、越南等國家超越的可能性似乎越來越大，但正如工業4.0競賽很有可能會重新拉大中國與德國、日本、美國等國家之間的制造業水平差距一樣，印度、越南等國家與中國的制造業水平差距也極有可能在一定程度上被拉大。考慮到目前這些國家與中國的制造業水平相差並不太大的事實，在工業4.0競賽中，這些國家對中國的威脅盡管有變小的趨勢，但仍不容我們忽視。因此，在工業4.0競賽中，我國需要考慮的是如何縮小與德國、日本、美國等制造強國的差距，同時也需要考慮如何纔能保持我國的制造業相對於印度、越南等國家的優勢。

不同的制造強國采取的工業4.0戰略不同。例如，德國的“工業4.0”戰略采取以強化硬制造實力為核心，逐步打造融入互聯網技術的智能工廠；美國的工業互聯網戰略則依托美國在互聯網領域的優勢和基礎科研的結合，通過它的軟服務和互聯網開放的理念打造整個生態。考慮到中國的工業發展現狀，中國與這些制造強國采取的戰略也會有所不同，但中國仍需要研究分析德國、日本和美國的“工業4.0”戰略，並借鋻這些國家的有益經驗。實際上，工業4.0競賽是由多個國家共同參與的競賽，因此在工業4.0競賽的不同領域與不同“競爭者”開展合作有助於提升我國在該競賽中的整體表現。本書認為，隻有深入了解德國、日本和美國的戰略，了解這些國家的競爭優勢，我國纔可以在正確的領域與正確的“競爭者”展開合作；隻有充分借鋻德國、日本、美國的經驗，並結合我國國情與經濟發展現狀，中國纔能在“工業4.0”競賽中有出色且別具特色的表現。

本書認為，任何工業競賽都不是一種“贏者通喫”的競賽，工業4.0競賽也不例外。工業4.0毫無疑問將引起全球產業結構的再次轉型。但是，同樣毫無疑問的是，工業4.0的成果將會被德國、日本、美國等主要參與者瓜分。因為，日本在工業機器人，美國在工業大數據和雲計算，德國在智能工廠等與工業4.0競賽相關的核心技術上的優勢地位將保證其在該競賽中能夠分到“蛋糕”。因此，對中國以及其他國家而言，“工業4.0”競賽不僅要在德國、日本、美國的優勢領域與其展開合作，分享它們已經分得的那一部分“蛋糕”，還要在工業4.0這塊“蛋糕”的尚未被分掉的部分尋找適合自己的“蛋糕”。隻有如此，纔能逐步提升我國的制造業水平，成為全球產業結構中重要的一環。

相比德國、日本和美國，我國制造業的區域發展更為不均衡。實際上，一般認為，德國和美國是通過不同的途徑來實現制造業從工業3.0向工業4.0的轉變，而我國則首先需要深化自動化和信息化在工業企業的應用，之後纔能實現向工業4.0的轉變。目前，我國工業和信息化部提出的“兩化融合”以及“兩化深度融合”的目的就在於加速制造業的工業2.0和工業3.0改造。但問題在於，目前“工業4.0”競賽已經開始，我國需要盡快參賽。因此，我國能夠做的是，鼓勵、支持已經具備一定制造水平的地區率先參與到工業4.0競賽中。

根據委內瑞拉演化經濟學家卡蘿塔·佩蕾絲(Carlota Perez)的觀點，每一次技術革命都將帶來巨大的財富，但這些技術革命隻有在一套相應的社會—制度框架（Socioinstitutional Framework）建立之後纔能高效地被社會消化。這也就意味著如果想在工業4.0競賽中有優異的表現，一個地區必須同時具備先進的技術和完善的社會制度——包括法律制度、金融制度、教育制度等等。因此，本書認為經濟發展領先、科技水平較高的上海應該承擔起我國參與工業4.0競賽的“排頭兵”的角色。

上海在工業4.0競賽中面臨著一些機遇。原因在於，上海“十三五”期間的“四個中心”建設（國際金融中心建設、國際航運中心建設、國際貿易中心建設、國際經濟中心建設，現在也包括上海科創中心建設）對助推“中國制造2025”是至關重要的。但這同時也意味著上海的責任重大：上海不僅承擔著發展上海這座城市的責任，它還肩負著拉動長三角的區域發展、為我國其他地區提供發展經驗的使命。

毋庸置疑，在工業4.0競賽中，我國面臨著極為嚴峻的挑戰，“‘中國制造2025’戰略如何高效貫徹”、“如何參酌國際上的經驗”、“上海的戰略定位”等問題都關繫到我國在“工業4.0”競賽中的表現，而為這些問題提供學理及智識指引，正是學者可以用力的方向。