緒言
上篇 新中國成立前毛澤東對中國法治建設的創造性貢獻
青少年毛澤東對法學與法治的探索
一 接受傳統私塾教育時對法律思想的初次接觸
二 維新改良主義的法律思想
三 資產階級的民主法律思想
四 一師就讀期間多種法律思想的並存和混合
（一） 唯心主義的法律思想
（二） 無政府主義的法律思想
（三） 現實主義的法律思想
五 次去北京至轉向馬克思主義法律觀
建黨及北伐戰爭時期毛澤東對法學與法治的探索
一 對馬克思主義法學原理的初次傳播和運用
二 領導城市工人運動時的法律思想
（一） 對勞工法律問題的關注
（二） 利用合法形式和法律題材與反動政府展開鬥爭
三 領導農村農民運動時的法律思想
（一）以國共合作為契合點的法律思想
（二）有關農民運動和農村土地的法律思想
四 其他法律思想
土地革命時期毛澤東對法學與法治的探索
一 憲法及憲法性法律思想
二 農村土地法律思想
三 城市商業、經濟法律思想
四 婚姻家庭法律思想
五 刑事法律思想
抗日戰爭時期毛澤東對法學與法治的探索
一 抗日民族統一戰線政府的法律思想
二 憲法和憲法性法律思想
三 土地法律思想
四 城市商業、經濟和勞動法律思想
五 刑事法律思想
人民解放戰爭時期對法學與法治的探索
一 憲法和憲法性法律思想
二 土地法律思想
三 城市商業、經濟和勞動法律思想
四 刑事法律思想
五 新民主主義法律思想
六 新民主主義憲政思想
（一）新民主主義憲政思想產生的歷史背景
（二）毛澤東對新民主主義憲政的積極倡導
（三）毛澤東的新民主主義憲政思想
新中國成立前毛澤東對法治建設的創造性貢獻
一 將馬克思主義法學基本原理與中國革命的具體實際
相結合，實事求是，創造性地發展了馬克思主義的法
學理論，形成了自己的法學思想體繫，開啟了馬克思
主義法學中國化的歷史進程
二 崇尚法治，關切法學，注重法學研究和法治建設在中
國革命和建設過程中的地位和作用，使法學和法治
成為了中國革命和建設過程中不可缺少的主題
三 堅持歷史唯物主義法學的基本原理，有效區分經濟
基礎和上層建築，將法律作為極重要的上層建築的
組成部分，以解放和發展生產力為法治建設的終極
目標
四 堅持人民主體地位，以人民為制定法律的主體，以滿
足人民的革命訴求為實施法律的目標，以人民的利
益滿足度為評判法治建設成敗得失的標準
五 堅持階級分析方法，注重識別不同階級和階層不同
的利益訴求，在法律制度設計過程中根據革命的任
務和形勢對不同階級和階層的利益訴求給予支持或
否定
六 注重法的實效，重視法的實施效果，將法律的實施和
實施的效果一體納入法治建設思考的視野
七 利用敵人的法律，與敵人展開合法的政治法律鬥爭，
形成與軍事鬥爭相互配合的局面，限度地取得
並鞏固鬥爭成果

下篇 新中國成立後毛澤東對中國法治建設的創造性貢獻
憲法領域：起草部憲法草案
一 起草部憲法草案的歷史背景
二 起草部憲法草案的具體過程
三 毛澤東起草新中國部憲法草案時對其立法
內容所作出的創造性貢獻
四 毛澤東起草新中國部憲法草案時對其立法
技術所作出的創造性貢獻
五 起草部憲法草案的歷史意義
六 1954年《憲法》是毛澤東長期憲法理論思考和憲法實踐的結晶
刑事法領域：創制“死緩”制度
一 創制死緩制度的歷史背景——鎮壓反革命運動
二 毛澤東在鎮反運動中的慎刑政策
三 毛澤東對死緩制度的具體創制
四 後來立法對死緩制度的繼承
民事法領域：啟動民法典的編纂
在法學方法論領域的創造性貢獻
一 毛澤東具備法治思維方式
二 民主法治的方法論思想
三 民主執法和司法的方法論思想
四 注重法的實效性
五 設定地方立法權的可能和權限以及比較立法的
方法論思想
六 重視法制的宣傳教育
結束語