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  • 德國雙軌電視制度研究
    該商品所屬分類:社會科學 -> 新聞傳播出版
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    232-336
    【優惠價】
    145-210
    【作者】 曹晚紅 著 
    【所屬類別】 圖書  社會科學  新聞傳播出版  廣播/電視/電影 
    【出版社】中國廣播影視出版社 
    【ISBN】9787504358622
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    內容介紹



    開本:16開
    紙張:膠版紙
    包裝:平裝

    是否套裝:否
    國際標準書號ISBN:9787504358622
    叢書名:中國傳媒大學電視繫博士文庫

    作者:曹晚紅著
    出版社:中國廣播影視出版社
    出版時間:2009年07月 


        
        
    "

    內容簡介
    本研究將分為以下六個部分展開論述:
    章——德國廣播電視制度的發展變遷。德國電視體制的變遷是和德國政治經濟發展緊密相關的,在本章中,將變遷的政治、經濟、意識形態動因與德國歷史發展的大背景、媒介生態環境的變化等結合起來展開論述。把德國廣播電視的發展分為三個歷史階段:,第二次世界大戰之前即魏瑪共和國和第三帝國時期,德國電視處於起步階段,以中央集權廣播電視體制為主;第二,“二戰”後到1984年德國實行公法廣播電視體制,處於公法體制的壟斷時期;第三,從1984年開始,私營電視的出現給德國帶來廣播電視雙軌制度。
    第二章——當前德國電視雙軌制下公法電視與私營電視的制度體繫比較。包括三個方面的內容:一是從廣播電視法制的角度考察德國廣播電視體制的制度保障,包括德國廣播電視法制的基本狀況和其中對雙軌制度的相關規定;二是對雙軌制度中的兩大體繫從財政來源、組織結構、傳播理念等方面進行了比較;後對德國雙軌制度的特點做出相應的分析和評價。本研究將分為以下六個部分展開論述:
    章——德國廣播電視制度的發展變遷。德國電視體制的變遷是和德國政治經濟發展緊密相關的,在本章中,將變遷的政治、經濟、意識形態動因與德國歷史發展的大背景、媒介生態環境的變化等結合起來展開論述。把德國廣播電視的發展分為三個歷史階段:,第二次世界大戰之前即魏瑪共和國和第三帝國時期,德國電視處於起步階段,以中央集權廣播電視體制為主;第二,“二戰”後到1984年德國實行公法廣播電視體制,處於公法體制的壟斷時期;第三,從1984年開始,私營電視的出現給德國帶來廣播電視雙軌制度。
    第二章——當前德國電視雙軌制下公法電視與私營電視的制度體繫比較。包括三個方面的內容:一是從廣播電視法制的角度考察德國廣播電視體制的制度保障,包括德國廣播電視法制的基本狀況和其中對雙軌制度的相關規定;二是對雙軌制度中的兩大體繫從財政來源、組織結構、傳播理念等方面進行了比較;後對德國雙軌制度的特點做出相應的分析和評價。
    第三章——公法電視與私營電視在傳播層面的競爭。雙軌制度下,公私兩大繫統以競爭為主要特征,首當其衝的是節目競爭。二十年來,兩大電視繫統的節目策略在不斷的調整變化中,這是本章的部分;第二部分采用量化分析的研究方法,從節目結構、節目形態到節目內容進行比較;第三部分則關於德國電視的節目品質,德國的媒介政治體繫中的核心是“多樣化”,但由於公法電視與私營電視在節目競爭中也出現了“節目趨同”現像,如何保證多樣化、保證節目品質成為討論的對像。
    第四章——公法電視與私營電視在經濟層面(市場)的競爭。目前從整體上看,公法電視和私營電視在電視市場上基本平分秋色,並進行著激烈的競爭。由於公法電視和私營電視兩大電視繫統有著各自不同的財政來源和市場責任,電視市場對公法電視和私營電視有著不同的意義,因此部分對電視市場的內涵進行了界定,第二部分研究公法電視和私營電視對電視觀眾市場的競爭,第三部分研究公法電視和私營電視對電視廣告市場的競爭。市場競爭帶來的一些問題如市場原則對公益原則的入侵、私營電視的高度集中和私營數字付費電視的發展等則在第四部分探討。
    第五章——雙軌電視制度的未來發展。從德國電視業的現狀來看,當前的廣播電視雙軌制度呈現出一種激烈競爭和相對平衡的狀態,但這種平衡是一種動態的平衡,是公益原則與市場原則博弈後的結果。這個制度繫統與媒介的生態環境、與外部的政治、經濟、技術的發展變化始終處於一種互動中,所以這種博弈還在繼續,雙軌制度的未來發展,也就是博弈的結果受到多方面因素的制約。本章部分將從制度層面、政治層面、技術層面和市場層面來分別分析這兩大繫統面臨的挑戰和問題。第二部分討論雙軌制度的存在價值。盡管雙軌制度在這20年的發展中,出現了種種危機,在新的技術條件下,更面臨著挑戰,但是從德國電視制度變遷的動因來看,從公法壟斷到雙軌並行是一種歷史性的制度選擇,其存在價值主要可從兩方面進行分析:,打破公法電視長期的壟斷局面,在一個民主社會中實現權力的制衡;第二,引入競爭機制,提高節目質量,以促進化。尤其在新的媒介環境下,雙軌制度在德國依然是作為民主社會的比較好的一種制度安排,因此,本章後一部分,研究如何從法制層面、資金層面和節目品質層面等各個方面去保障公法電視的存在和功能,從而實現德國電視的平衡發展。
    結語——中國廣播電視制度改革的路徑選擇。思考和分析德國的廣播電視雙軌制度對中國廣播電視制度變革的借鋻意義。
    作者簡介
    曹晚紅,現任教於中國傳媒大學電視繫。1995年畢業於中國人民大學新聞繫,獲法學士學位。2008年獲中國傳媒大學廣播電視新聞學博士學位。2006年至2007年,獲國家留學基金委全額資助,作為訪問學者赴德進修。
    主要研究領域為廣播電視制度、新媒體編輯等。講授《新聞寫
    目錄

    緒論
    章德國廣播電視制度的發展變遷
    節“二戰”之前的廣播電視制度變遷
    第二節“二戰”後到1984年:公法廣播電視制度的壟斷時期
    第三節1984年至今:雙軌廣播電視制度
    第二章公法電視與私營電視的制度體繫比較
    節雙軌制度的法律保障
    第二節公法電視和私營電視的制度體繫比較
    第三節雙軌制度特征分析
    第三章公法電視與私營電視的傳播競爭
    節公法電視與私營電視的節目競爭策略比較
    第二節公法電視和私營電視的節目比較
    第三節節目品質與節目多樣性
    緒論
    章德國廣播電視制度的發展變遷
    節“二戰”之前的廣播電視制度變遷
    第二節“二戰”後到1984年:公法廣播電視制度的壟斷時期
    第三節1984年至今:雙軌廣播電視制度
    第二章公法電視與私營電視的制度體繫比較
    節雙軌制度的法律保障
    第二節公法電視和私營電視的制度體繫比較
    第三節雙軌制度特征分析
    第三章公法電視與私營電視的傳播競爭
    節公法電視與私營電視的節目競爭策略比較
    第二節公法電視和私營電視的節目比較
    第三節節目品質與節目多樣性
    第四章公法電視和私營電視的市場競爭
    節“電視市場”的界定和內涵
    第二節電視觀眾市場的競爭
    第三節電視廣告市場的競爭
    第四節市場競爭的後果
    第五節電視市場的兼並與集中
    第六節私營付費電視步履維艱
    第五章雙軌制度的未來發展
    節雙軌制度面臨挑戰
    第二節雙軌制度存在的價值
    第三節雙軌制度未來發展的前提:對公法電視的制度保障
    第四節德國電視的數字化戰略
    結語:中國廣播電視制度創新的路徑選擇
    參考文獻
    後記
    在線試讀
    章德國廣播電視制度的發展變遷
    回望歷史,是為了更好地了解現在。要對德國現行的雙軌電視制度進行研究,首先要回顧德國大眾傳播事業的發展和廣播電視制度的變遷歷史。作為世界上早出現報紙的國家,德國新聞傳播事業發展比較早但發展道路較為曲折。德國的電視事業興起於20世紀30年代,1935年在柏林建立實驗電視臺並開始播出節目,但在第二次世界大戰中電視事業被摧毀。“二戰”結束後,德國新聞事業開始繁榮發展。目前這個人口為8200萬的國家,擁有公共電視頻道22個,是歐洲國家中擁有公共電視頻道多的,“在德國全境都能夠接收到的私營電視頻道有50個”。
    作為社會繫統中的重要組成部分,每一個國家的廣播電視制度範式的發展變化都和本國的政治、經濟的發展狀況以及歷史和文化背景密切相關。德國也不例外,從魏瑪共和國時期的民主制的中央集權廣播制度到第三帝國時期納粹獨裁統治下的中央集權廣播制度,從“二戰”結束後公法廣播電視制度的一枝獨秀到20世紀80年代雙軌廣播電視制度的建立,都深深打上了當時政治形勢和歷史環境的烙印。
    因此,本章將德國廣播電視制度變遷的政治、經濟、意識形態動因與德國歷史發展的大背景、媒介生態環境的變化等結合起來展開論述,深刻剖析歷次制度變遷的動力機制和變遷過程以及變遷主體間的相互關繫。本章把德國廣播電視制度的發展變遷分為三個歷史階段:
    ,第二次世界大戰之前即魏瑪共和國和第三帝國時期,德國電視處於起步階段,短暫的實行民主制的中央集權廣播制度後,廣播電視被法西斯政黨控制,實行中央集權廣播電視制度。
    第二,“二戰”後到1984年德國實行公法廣播電視制度,處於公法制度的壟斷時期。
    第三,從1984年開始,廣播電視業開始向私人資本開放,準許開辦私營商業性廣播電視臺,私營廣播電視的出現給德國帶來雙軌廣播電視制度。
    節 “二戰"之前的廣播電視制度變遷
    一、魏瑪共和國時期:國有公營、中央集權廣播制度
    在對魏瑪共和國時期的廣播電視制度進行研究之前,我們首先對德國早期的新聞傳播發展史做簡短的考察,了解德國新聞事業發展的歷史背景有助於我們更好地理解廣播電視誕生後的管理和運行制度以及新的傳播格局的形成。
    (一)德國早期新聞傳播管理:管制嚴格章德國廣播電視制度的發展變遷
    回望歷史,是為了更好地了解現在。要對德國現行的雙軌電視制度進行研究,首先要回顧德國大眾傳播事業的發展和廣播電視制度的變遷歷史。作為世界上早出現報紙的國家,德國新聞傳播事業發展比較早但發展道路較為曲折。德國的電視事業興起於20世紀30年代,1935年在柏林建立實驗電視臺並開始播出節目,但在第二次世界大戰中電視事業被摧毀。“二戰”結束後,德國新聞事業開始繁榮發展。目前這個人口為8200萬的國家,擁有公共電視頻道22個,是歐洲國家中擁有公共電視頻道多的,“在德國全境都能夠接收到的私營電視頻道有50個”。
    作為社會繫統中的重要組成部分,每一個國家的廣播電視制度範式的發展變化都和本國的政治、經濟的發展狀況以及歷史和文化背景密切相關。德國也不例外,從魏瑪共和國時期的民主制的中央集權廣播制度到第三帝國時期納粹獨裁統治下的中央集權廣播制度,從“二戰”結束後公法廣播電視制度的一枝獨秀到20世紀80年代雙軌廣播電視制度的建立,都深深打上了當時政治形勢和歷史環境的烙印。
    因此,本章將德國廣播電視制度變遷的政治、經濟、意識形態動因與德國歷史發展的大背景、媒介生態環境的變化等結合起來展開論述,深刻剖析歷次制度變遷的動力機制和變遷過程以及變遷主體間的相互關繫。本章把德國廣播電視制度的發展變遷分為三個歷史階段:
    ,第二次世界大戰之前即魏瑪共和國和第三帝國時期,德國電視處於起步階段,短暫的實行民主制的中央集權廣播制度後,廣播電視被法西斯政黨控制,實行中央集權廣播電視制度。
    第二,“二戰”後到1984年德國實行公法廣播電視制度,處於公法制度的壟斷時期。
    第三,從1984年開始,廣播電視業開始向私人資本開放,準許開辦私營商業性廣播電視臺,私營廣播電視的出現給德國帶來雙軌廣播電視制度。
    節 “二戰"之前的廣播電視制度變遷
    一、魏瑪共和國時期:國有公營、中央集權廣播制度
    在對魏瑪共和國時期的廣播電視制度進行研究之前,我們首先對德國早期的新聞傳播發展史做簡短的考察,了解德國新聞事業發展的歷史背景有助於我們更好地理解廣播電視誕生後的管理和運行制度以及新的傳播格局的形成。
    (一)德國早期新聞傳播管理:管制嚴格
    從德國新聞傳播事業早期的發展歷史中,可以看到它具有自己的一些特殊性,即新聞傳播事業起步雖然比較早但發展道路較為曲折,一方面新聞事業發展以地方為主,較為分散,這一特點保留至今;另一方面對報刊的各種管制遏制了新聞自由的發展。
    1.以地方為主發展報業
    德國是歐洲近代報刊的發源地,15世紀中葉德國人約翰尼斯·古登堡發明了金屬活版印刷術,世界上張新聞紙、家日報都出現在德國。但是德意志地區由於長期的封建專制統治和割據局面,政治經濟遠比英法等國家落後。德意志神聖羅馬帝國(962-1806年),隻是名義上的“國家”,由3000多個邦國組成(16世紀騎士起義失敗後減少到300多個,拿破侖占領後減少到30多個),沒有統一的軍隊、沒有預算,皇帝由7個選帝侯國選舉產生。因而“德國”實際上是個極為松散的以語言和邦國間政治依附為紐帶的“國家”。報業的發展也以地方為主,較為分散。
    2.管制嚴格,缺乏新聞自由
    德國是歐洲封建專制頑固的國家之一,封建政府必然要壓制可以傳播進步思想的傳媒,因此新聞出版業一直處於封建政府的重壓之下。自1608年起,神聖羅馬帝國皇帝魯道夫二世發布命令,“規定報紙出版前必須接受教會或地方官的檢查,由此開始了新聞檢查制度”。此後,統治德意志地區的封建專制政權對報業的各種管制一直比較嚴格,限制了近代報業的發展。
    直到1848年德國資產階級革命“三月革命”爆發前後,纔開始有了比較初步的新聞自由,在革命過程中,普魯士國王被迫向市民宣布廢除書報檢查制度,因此在幾個月內,德國各地一下子出現了數百家新辦報刊。馬克思、恩格斯正是在這一階段創辦了《萊茵報》、《新萊茵報》等革命報刊。但是,這一時期依然處於封建王權的統治下,新聞傳播呈現出專制政體與形式上的新聞自由相結合的特點,對非政治類新聞傳播基本不加限制,但是對持政治異見的報刊和報人依然迫害不斷,造成畸形的新聞業發展。
    (二)魏瑪共和國時期的廣播管理
    1918年柏林爆發“十一月革命”後,德國歷史上個資產階級共和國——魏瑪共和國(Weimarer Republik,1919年至1933年期間統治德國的共和政體)成立,德國再度出現新聞自由的曙光。魏瑪共和國是德國歷史上個資產階級共和國,國民議會把新聞出版自由納入基本法的範疇。魏瑪憲法第118條規定:
    每個德國人在一般法律的範圍內,都有權通過言論、印刷品、圖畫以及其他方式自由發表自己的意見。不再實行書報檢查。
    這就為資產階級新聞事業的發展帶來了一定的寬松的環境。報紙數量不斷攀升,創造了德國報業史的高峰,多時達到了4000多種報紙。
    但是,關於新聞出版自由的規定僅針對印刷媒體,並不適用於新興的廣播事業。魏瑪共和國時期的廣播管理制度,從沿襲早期對無線電的管理方針到兩次廣播改革的實行,基本形成以國家控制、中央集中、向公眾收取收聽費、獨立於商業利益為主要特點的管理制度。在魏瑪共和國時期廣播管理制度的發展變遷中,國家、私營資本和社會公眾作為制度主體,已經參與到了制度變遷的過程中,他們在國家政治生活中的地位和其間的利益制衡影響著廣播制度的形成。
    1.廣播管理制度:國有公營和中央集中
    從世界範圍內廣播事業的發展來看,廣播管理制度的起源,大多來自於國家對電報、電話和郵政服務的管理經驗。魏瑪共和國時期的廣播管理制度具有國家控制的特點,這首先來自於早期對電報事業的管理。
    早在1892年,君主制的德意志第二帝國頒布的《德意志帝國電報事業法》及其修正案中就已規定:“隻有在政府的允許下,纔可以建立和經營傳遞訊息的無線電報設施。”根據這樣的規定,郵電部對無線電擁有壟斷權力,因此,德國的廣播技術從一開始就受到國家的控制,並廣泛運用於軍事情報和交通聯絡等。魏瑪共和國時期,在當時主管廣播事務的漢斯·普裡道(HansBredow,後被稱為德國廣播之父)的領導下,開始大力推進電信和廣播事業。
    漢斯·普裡道對廣播事業性質的認識和廣播政策的制定,深刻影響了德國廣播事業的發展。他深受德國傳統“權威主義”(Authoritarism)思想的影響,尤其是黑格爾“政府具有教化任務” (concept of the civilising mission of the state)概念的影響,認為政府是站在“自我混亂”(egotistical confusion of soci-ety)社會中的進步力量。在普裡道看來,“廣播的主要功能既不是政治功能,也不是新聞信息功能,而是教化民眾功能”。廣播作為“社會公共教化工具”的定位,成為魏瑪共和國廣播制度變遷的出發點和落腳點。而作為公共教化工具,廣播應該由政府控制,並應該避免私人資本的影響和控制。
    因此,雖然1923年魏瑪共和國出現了家公私合營的廣播電臺後,廣播開始向民間發展,各州都開始興辦自己的廣播電臺和廣播協會,到1926年,德國共有10家廣播電臺,聽眾規模也不斷擴大。但是,政府對私人開辦廣播機構的控制是比較嚴的,隻允許私人投資者擁有49%的股份。
    同時,在廣播事業的發展中,魏瑪政府先後通過兩次重大的廣播改革,不斷減少廣播公司私營資本,並終將社會資本逐出廣播公司,使之成為完全的國有企業。
    次廣播改革是在1926年,主要是由於各廣播機構的實力逐漸增強並越來越趨於獨立,為加強政府對廣播事業的管理,將當時5個重要的全國性廣播機構重組為統一的帝國廣播公司,隨後還向帝國廣播公司派駐“國家郵政部廣播事業代表”,代表郵政部負責監管公司的經營活動。1932年的第二次廣播改革,則使廣播事業的權力更加集中在政府手裡,商業利益被徹底排除出廣播事業,從而更加“強化了廣播事業國家所有的性質”。
    另外,漢斯·普裡道當權期間,建立了廣播收費的規定,“向聽眾收取收聽費”。從而使魏瑪共和國時期的廣播事業建立了國有公營的管理模式。
    ……
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