在當前的中國，雖然依法治國方略不斷付諸實踐，但仍有一批由於自然、經濟、社會和文化方面的低下狀態而難以像正常人那樣化解社會問題造成的壓力、陷入困境、處於不利社會地位的人群或階層，即所謂的弱勢群體。作為司法制度的重要組成部分，法律援助通過向這些當事人伸出援手，使他們能平等地站在法律面前，享受法律的平等保護。法律援助制度是人類法制文明和法律文化發展到一定階段的必然產物，是國家經濟、社會文明進步和法治觀念增強的結果，用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題，是當前我國建設社會主義法治國家大背景下的必然選擇，也是一國司法公正的重要保障和重要衡量指標。
在上述大背景下推出中國法律援助藍皮書繫列具有特別重大的現實意義，本書立足全國，關注不同省域的法律援助實踐，通過大量的數據調研，從全面推進依法治國的角度，研究中國法律援助工作目前的發展態勢及存在的問題，進一步探討如何救助困難群體，使法治的陽光照耀更廣泛的人群，從而為推動國家法治建設提供有用的對策建議，也對我國近年來在法律援助工作方面的新舉措、新發展起到輿論宣傳的作用。
國家"十五"計劃綱要將"建立法律援助體繫"確定為"十五"社會發展目標，黨的十六大明確提出"積極開展法律援助"，並將之作為建設社會主義政治文明的重要內容。我國《法律援助條例》的頒布實施和"為實現公平和正義法律援助在中國"大型公益活動的開展，標志著我國法律援助工作在廣度和深度上有了新的拓展和突破。
在當前的中國，雖然依法治國方略不斷付諸實踐，但仍有一批由於自然、經濟、社會和文化方面的低下狀態而難以像正常人那樣化解社會問題造成的壓力、陷入困境、處於不利社會地位的人群或階層，即所謂的弱勢群體。作為司法制度的重要組成部分，法律援助通過向這些當事人伸出援手，使他們能平等地站在法律面前，享受法律的平等保護。法律援助制度是人類法制文明和法律文化發展到一定階段的必然產物，是國家經濟、社會文明進步和法治觀念增強的結果，用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題，是當前我國建設社會主義法治國家大背景下的必然選擇，也是一國司法公正的重要保障和重要衡量指標。
在上述大背景下推出中國法律援助藍皮書繫列具有特別重大的現實意義，本書立足全國，關注不同省域的法律援助實踐，通過大量的數據調研，從全面推進依法治國的角度，研究中國法律援助工作目前的發展態勢及存在的問題，進一步探討如何救助困難群體，使法治的陽光照耀更廣泛的人群，從而為推動國家法治建設提供有用的對策建議，也對我國近年來在法律援助工作方面的新舉措、新發展起到輿論宣傳的作用。
本報告分為三部分：一是總體報告；二是專題報告；三是大事記。
其中總體報告從立法和實踐兩個層面展開：立法政策方面宏觀闡述我國法律援助工作持續發展的指導思想及政策法規，是法律援助事業發展的綱領性文件；制度實踐方面闡述我國近10年來在各領域法律援助工作中取得的成就，主要是救助人群範圍的擴大和法律援助工作的不斷專業化。
專題報告包括中國法律援助對特殊人群的特色保護、中國法律援助的研究發展現狀、中國法律援助的經費保障等內容。
