代前言以區域化黨建引領基層社會治理／001

Ⅰ總報告

1展覽路：“、合作共治”提升區域城市品質／001

一城市品質承載著人類對城市的主要期許／002

二“、合作共治”是提升區域城市品質的必由之路／007

三展覽路街道共治提升城市品質／010

四加強城市治理主體再造是推進城市治理現代化的關鍵／018

Ⅱ數據報告

2展覽路街道基於常住人口的地區公共服務調查報告／023

3展覽路街道基於工作人口的地區公共服務調查報告／039

Ⅲ理論報告

4關於社區居民自治模式的探索與研究

——以展覽路街道居民參與式協商自治模式為例／059

5關於展覽路街道“互聯網 ”時代黨建創新與實踐研究／071

6關於基層政府創新社會動員體制機制的研究——以展覽路街道為例／087

Ⅳ調研報告

7關於展覽路街道失獨家庭幫扶工作的調研報告／103

8關於展覽路街道構建“三位一體”社區治理體繫的調研報告／118

9關於展覽路街道以社區為進行社會治理的調研報告

——以萬明園社區環境整治工作為例131

10關於展覽路街道對轄區主要大街進行環境整治的調研報告／145

11關於展覽路街道社區黨組織書記隊伍建設的調研報告／157

Ⅴ案例報告

12加強公民思想道德建設的“展覽路樣本”／167

13展覽路街道提升生活性服務業品質的“加減乘除”模式／179

14展覽路街道增強工會組織影響力的探索與實踐／191

15社工事務所承接濱河社區服務站職能的案例分析／202

16展覽路街道：“五項舉措”有力有序推進非公企業黨組織全覆蓋／212

Abstract／224

Contents／226

代前言以區域化黨建引領基層社會治理

魏建明

魏建明，中共北京市西城區委展覽路街道工作委員會書記（2015年7月至今）。

一構建條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的區域化黨建格局

隨著全面深化改革的不斷推進和社會主義市場經濟的深入發展，社會經濟成分、組織形式、利益關繫和分配方式越發復雜、多樣，傳統的單位黨建模式已經不能適應社會變化發展趨勢。伴隨著政府職能轉變和工作重心下移，基層黨組織所承擔的社會管理和服務任務越來越重，但所掌握的資源卻有限，而且分布不均衡，與滿足黨員群眾的需求還存在較大差距。破解這些問題，迫切需要黨組織打破封閉運行和條塊分割的工作模式，按照地區總體發展思路，進一步提升黨組織服務功能，加強區域內黨建資源和社會資源的集約利用，促進地區整體協調發展。

近年來，展覽路街道在發揮統籌轄區發展主體作用的同時，主動規劃、繫統設計區域黨建發展思路，以加強服務型黨組織建設為主線，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，按照“組織聯建、資源同享；黨員聯管、活動同促；工作聯動、難題同解”即“三聯三同”的要求，積極把隸屬於不同繫統、掌握不同資源、聯繫松散的黨組織聯結為緊密型的黨建共同體，逐步構建起以黨的建設為龍頭，以街道工委為核心，以社區黨組織為基礎，轄區單位黨組織、全體黨員、居民群眾共同參與的條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的區域化黨建格局。

一是樹立統籌協調工作理念，優化組織設置模式，不斷擴大黨組織和黨的工作的覆蓋範圍。2015年以來，街道按照“黨建引領、區域聯動、共治共享”的工作思路，本著“有利於開展黨的工作，有利於實現資源整合，有利於加強黨員教育管理，有利於發揮黨組織和黨員作用”的原則，重點從優化各級黨組織設置、加強制度建設入手，構建起以街道黨建工作協調委員會為統領，以6個區域專業委員會和22個社區席位制“大黨委”為基礎的“1 6 22”區域化黨建......