第1章緒論001
1.1“雙創”政策內涵001
1.2“雙創”政策評價文獻005
1.3本研究的目的、思路、方法與創新013
第2章“雙創”政策及其比較——基於主題挖掘的文本量化研究020
2.1方法、模型與數據預處理021
2.2中央及地方“雙創”政策數量及其分布024
2.3“雙創”政策文本內涵分析028
2.4“雙創”政策文本分析小結046
第3章“五年規劃”中的產業政策對創新的影響048
3.1產業政策的創新激勵效應——作用對像與機理048
3.2產業政策對企業創新效率的影響060
3.3產業政策對企業業務變更決策的引導效應082
第4章創新型國家建設績效評價100
4.1創新型省份建設的經濟驅動效應100
4.2國家自主創新示範區建設對企業創新的影響127
4.3創新型城市建設的“試點效應”分析146
4.4創新型城市建設對企業創新的影響170
第5章區域創新政策的經濟影響及空間溢出效應187
5.1區域創新政策影響的內部傳導及其溢出效應187
5.2創新政策對全要素生產率的影響及空間溢出效應210
5.3中國省際科技成果轉化效率測度及影響因素研究228
第6章協同創新與經濟開放對創新的影響252
6.1考慮創新網絡成本及異質認識效應的企業合作創新演化研究252
6.2對外直接投資對區域創新的影響268
第7章企業策略對創新的影響285
7.1債券增信對企業創新的影響285
7.2考慮不同方式和對像的股權激勵對創新的影響297
第8章創業政策績效評價316
8.1“萬眾創業”對創業活動影響的模型構建與實證——基於同群效應的研究316
8.2數字金融對家庭創業的影響332
第9章我國創新創業政策的機制優化369
9.1政府部門職能轉變與治理創新369
9.2因地制宜，優化產業政策執行效果370
9.3打好制度創新組合拳，推動創新型國家建設372
9.4培育創新文化促進互利共贏373
9.5建立長效機制促進協同創新、開放創新375
9.6借助金融手段，夯實企業創新發展基礎376
9.7營造良好環境，培育和保護創業熱情377
參考文獻379

前言
創新創業活動是我國創新驅動戰略的重要組成部分，創新創業政策為推進“大眾創業、萬眾創新”提供了優渥土壤，是近年來黨和國家經濟政策的重要組成部分。伴隨著創新創業政策的實施，一些問題也隨之出現：各項政策實施是否達到了其預期目標？政策實施是否具有外部性？政策產生作用的機理如何？如何改進？等等，這些問題都是值得決策層、業界和學界共同關注的。帶著這些問題，筆者團隊申請了國家社科基金重點項目並獲得資助。歷時四年，課題組圓滿完成了研究任務。本書正是該課題研究的一個重要成果。
本書以《國務院關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》《國務院關於推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》等文件為主線，深入研究與此相關的國家政策與地方政策，並分別從宏觀、中觀及微觀層面和多種角度評價政策的執行效果，探尋政策作用的機制，在此基礎上提出優化舉措。 
首先，關於創新創業政策的績效評價。層次，關於創新政策的評價，本書選擇的評價對像分別是國家層面的核心政策、各地的相關政策以及企業策略等方面。國家核心政策方面，一是包括“五年規劃”中的產業政策，重點從作用對像與作用機理方面探討了產業政策對創新的激勵效應、產業政策對企業創新效率的影響、產業政策對企業業務變更決策的引導效應等。二是以“創新型國家建設”為主題的繫列政策評價，包括創新型省份建設的經濟驅動效應，國家自主創新示範區建設對企業創新的影響，創新型城市建設的示範效應，創新型城市建設對企業創新的影響等方面。地方政策方面，一是探討了區域創新政策影響的內部傳導機制，二是研究了創新政策對區域經濟發展的影響，三是討論了政策對各地科技成果轉化所產生的影響。其他政策方面，主要考慮了兩方面，一是關於協同創新的策略，研究了創新網絡成本及異質認識效應的企業合作創新及其動態深化的問題；二是研究了對外直接投資對區域創新的影響。企業策略方面，一是討論了債券......