章緒論1
節社區養老服務模式1
第二節上海社區養老服務發展歷程2
第三節上海社區養老服務典型做法9
第二章上海市社區養老總體發展現狀31
節上海市日間照料中心發展現狀31
第二節上海市長者照護之家發展現狀44
第三節上海市綜合為老服務中心發展現狀54
第三章上海市16個區社區養老發展現狀（上）67
節黃浦區社區養老發展現狀67
第二節徐彙區社區養老發展現狀101
第三節虹口區社區養老發展現狀135
第四節楊浦區社區養老發展現狀167
第五節長寧區社區養老發展現狀200
第六節靜安區社區養老發展現狀234
第七節普陀區社區養老發展現狀266
第四章上海市16個區社區養老發展現狀（下）300
節浦東新區社區養老發展現狀300
第二節閔行區社區養老發展現狀334
第三節寶山區社區養老發展現狀369
第四節松江區社區養老發展現狀400
第五節奉賢區社區養老發展現狀435
第六節嘉定區社區養老發展現狀464
第七節青浦區社區養老發展現狀497
第八節金山區社區養老發展現狀518
第九節崇明區社區養老發展現狀551
第五章上海市中心城區社區養老評價分析583
節上海市中心城區日間照料中心評價分析583
第二節上海市中心城區長者照護之家評價分析617
第三節上海市中心城區綜合為老服務中心評價分析642
第六章上海市郊區社區養老評價分析671
節上海市郊區日間照料中心評價分析671
第二節上海市郊區長者照護之家評價分析695
第三節上海市郊區綜合為老服務中心評價分析708
第七章上海市社區養老存在的主要問題與政策建議726
節上海市社區養老存在的主要問題726
第二節提升上海市社區養老發展水平的政策建議740
主要參考文獻756

前言
上海是我國早進入老齡化社會的城市，也是我國老齡化程度深的超大型城市，早在1979年，上海60歲及以上戶籍老年人口占戶籍總人口比例就超過了10%，上海開始步入老齡化社會。第七次全國人口普查數據顯示，截至2020年12月底，全市60歲及以上人口為581.55萬人，占全市常住人口的23.4%，其中，65歲及以上人口為404.9萬人，占全市常住人口的16.3%。上海市衛生健康委員會、上海市老齡工作委員會辦公室和上海市統計局的統計數據顯示，截至2020年12月31日，全市1478.09萬戶籍人口中60歲及以上老年人口533.49萬人，占戶籍總人口的36.1%，其中65歲及以上老年人口382.44萬人，占戶籍總人口的25.9%。上述數據意味著上海市已經逐漸走入了深度老齡化社會，並且正向著高齡化、快速化和空巢化方向不斷發展。
面對日益嚴重的老齡化問題，上海市主動面對，積極應對，不斷建立、健全和優化符合超大城市特點的養老服務體繫。2007年，《上海民政事業發展“十一五”規劃》中首次以正式文件的形式提出了“著力構建與人口老齡化進程相適應的養老福利服務模式，逐步形成居家養老為主、機構養老為輔的養老格局。全市戶籍老年人中，90%由家庭自我照顧，7%享受社區居家養老（照顧）服務，3%享受機構養老服務”，簡稱“9073”社會養老服務格局。社區養老作為承接居家養老和機構養老的中間模式，是“9073”養老格局建設中的關鍵環節，為此，《上海民政事業發展“十一五”規劃》明確規定：“大力發展社區居家養老（照顧）服務。以家庭為核心，以社區為依托，以專業化服務組織為載體，通過上門、日托、鄰裡互助、‘自雇'等服務形式，為居家老年人提供以‘六助'（助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫）為主要內容的社區居家養老（照顧）服務。大力培育社區居家養老（照顧）服務組織和專業隊伍，推行集約化運作、項目化服務，促進......