Ⅰ 總報告
1中國醫療保障基金發展報告（2022）鄭功成／001
一引言／002
二醫療保障基金發展的政策演進／003
三醫療保障基金運行及分析／015
四對醫療保障基金發展的總體評估／032
五實現醫保基金高質量、可持續發展／047
Ⅱ 專題篇
2職工基本醫療保險籌資分析報告（2022）何文炯劉來澤／056
3職工醫保基金區域差異性報告（2022）向欣雅／080
4居民醫療保險基金籌資發展報告（2022）華穎／122
5醫療救助資金籌集與使用發展報告（2022）翟紹果／151
6醫療保險基金稅務征繳管理報告（2022）吳慶艷／182
7醫療保障基金支付發展報告（2022）翟紹果／200
8醫療保障基金監管發展報告（2022）馬穎穎範陽東／236
9國家醫療保障風險調劑金制度研究（2022）王琬／262
Ⅲ 區域篇
10江蘇省揚州市統籌居民醫保基金發展報告顧海／289
11福建省三明市職工醫療保障基金發展報告高和榮／309
12陝西省神木市醫保基金發展報告毛瑛／327
13浙江省金華市醫保支付方式改革發展報告蘇澤瑞／354

前言
醫保基金是支撐醫療保障制度、落實人民群眾醫療保障權益的物質基礎，醫療保障制度的實踐效果直接取決於醫保基金政策及其運行的優劣。因此，考察醫保基金的發展情況是了解中國醫療保障改革與制度建設狀況的金鑰匙。正是基於這一視角，在全面深化醫療保障制度改革的背景下，聚焦醫保基金的發展進程與現狀，本書課題組成員利用一年多的時間，在北京、江蘇、廣東、湖北、浙江、陝西、福建等省市進行多次專題調研活動，並舉辦六次醫保改革與醫保基金發展專題研討會，終集體撰寫完成本書。
作為第三部“醫療保障藍皮書”，本書力求全方位地展示中國醫保基金的政策演進、實踐效應全貌，既充分反映醫保基金發展所取得的成就，也不回避存在的問題，進而立足優化醫保基金政策及其運行機制提出相對繫統的政策建議。全書包括總報告、專題篇、區域篇三部分。其中，總報告從宏觀視角全面回顧了中國醫保基金政策的演進及其整體實踐效應，對基金運行情況進行了結構分析與總體評價，並對實現醫保基金高質量、可持續發展提出了繫統化建議。專題篇就職工醫保籌資與基金的區域差異性、居民醫保籌資發展、醫療救助資金發展、醫保基金稅務征繳管理、醫保基金支付、醫保基金監管和國家醫保風險調劑金等重要主題展開分析，是對總報告的進一步延展。區域篇選擇江蘇省揚州市居民醫保基金發展、福建省三明市職工醫保基金發展、陝西省神木市醫保基金發展、浙江省金華市醫保支付方式改革等典型地區醫保基金發展情況進行分析，提供了觀察中國醫保基金發展情況的地方視角。
本書由鄭功成、申曙光提出總體思路與基本框架，各位作者分工完成相關報告的初稿。隨後，經過專題會議集中討論後進入修訂階段。2022年6月，各位作者提交修訂後的稿件，由鄭功成、華穎進行統稿，其間對有關報告進一步修訂，2022年9月由鄭功成終定稿。華穎協助主編做了團隊調研與出版工作協調、初稿技術處理以及統稿、清樣校對等工作，為本書的出版做......