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  • 社會治理視域中的日本非營利組織(展示日本社會治理經驗、非營利
    該商品所屬分類:社會科學 -> 社會科學
    【市場價】
    1081-1568
    【優惠價】
    676-980
    【作者】 俞祖成 
    【所屬類別】 圖書  社會科學  社會學  社會調查與社會分析 
    【出版社】上海遠東出版社 
    【ISBN】9787547617885
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    內容介紹



    開本:16開
    紙張:膠版紙
    包裝:精裝

    是否套裝:否
    國際標準書號ISBN:9787547617885
    作者:俞祖成

    出版社:上海遠東出版社
    出版時間:2022年07月 

        
        
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    產品特色

    編輯推薦

    作者基於數十年來對日本非營利組織運營模式的跟蹤調研寫就的學術性專著,對公共治理領域的理論革新大有裨益。借鋻其他國家在這方面的經驗和教訓,對我國社會治理也有著現實意義。他山之石,可以攻玉。

     
    內容簡介
    近年來,中共中央和國務院相繼提出“創新社會治理體制”“加強基層治理體繫和治理能力現代化”“推進共同富裕和第三次分配”“踐行全過程人民民主”等國家戰略或政策要求。我們認為,不管是創新“社會治理體制”,還是加強“基層治理體繫和治理能力現代化”,抑或推進“共同富裕和第三次分配”和踐行“全過程人民民主”,事實上都離不開“社會各類組織的積極協同以及群眾廣泛參與”。
    我國社會治理面臨的新形勢啟迪我們:在新時代語境下,我們應積極創新相應的機制和體制,在堅持和完善黨領導社會治理(基層治理)制度的前提下,積極推動以“社會組織”為核心的各種社會力量有效參與社會治理和基層治理的建設過程。為此,在社會治理領域,我們不但需要及時總結我國的改革實踐經驗,同時也應積極借鋻國外社會治理的有益成果。

    近年來,中共中央和國務院相繼提出“創新社會治理體制”“加強基層治理體繫和治理能力現代化”“推進共同富裕和第三次分配”“踐行全過程人民民主”等國家戰略或政策要求。我們認為,不管是創新“社會治理體制”,還是加強“基層治理體繫和治理能力現代化”,抑或推進“共同富裕和第三次分配”和踐行“全過程人民民主”,事實上都離不開“社會各類組織的積極協同以及群眾廣泛參與”。


    我國社會治理面臨的新形勢啟迪我們:在新時代語境下,我們應積極創新相應的機制和體制,在堅持和完善黨領導社會治理(基層治理)制度的前提下,積極推動以“社會組織”為核心的各種社會力量有效參與社會治理和基層治理的建設過程。為此,在社會治理領域,我們不但需要及時總結我國的改革實踐經驗,同時也應積極借鋻國外社會治理的有益成果。


    鋻於以上問題意識,我們認為,在國外發達國家中,鄰國日本在社會文化背景以及國家—社會關繫上與我國為接近,並且它一直以精細化的社會治理模式聞名於世。然而,囿於諸多原因,日本的社會治理經驗,尤其是其非營利組織(Non-profit Organization,簡稱NPO)參與社會治理的制度安排及其實踐經驗一直未能得到我們的充分重視,從而導致我們一直無法準確認知並有效借鋻日本經驗。為此,課題組聚焦於日本的社會治理領域,就其非營利組織參與社會治理的制度安排進行了全面和深入的研究,並據此提出對我國的啟示和借鋻。

    作者簡介
    俞祖成,1982年生,福建龍岩人,日本同志社大學政策科學博士(國家公派留學),曾執教於日本同志社大學綜合政策科學研究科,現任上海外國語大學國際關繫與公共事務學院副教授、博士生導師、公共管理繫執行主任,志遠卓越學者、(全球)城市基層治理研究中心主任,2020年9月至2021年8月,掛職上海市虹口區人民政府涼城新村街道辦事處副主任(副處級),協助分管社區治理。目前兼任民政部全國基層政權建設和社區治理專家委員會專家委員、政協上海市虹口區第十五屆委員會委員、中華日本學會理事、中國社會保障學會慈善分會理事、上海市政治學會理事等社會職務。
    長期從事城市基層治理、社會組織政策以及日本公共管理研究。迄今在中外學術期刊發表70餘篇論文,主持國家社會科學基金項目等10餘項研究課題,榮獲“第16屆日本NPO學會優秀獎”,入選“2018年上海市人纔發展資金資助計劃”。代表性研究成果:『現代中國のNPOセクターの展開』(山口書店,2017年)、《社區公共危機管理指導手冊》(格致出版社,2020年)、《城市社區治理的困境:居民權利與義務的失衡》(《上海大學學報》(社會科學版)2021年第5期)。

    俞祖成,1982年生,福建龍岩人,日本同志社大學政策科學博士(國家公派留學),曾執教於日本同志社大學綜合政策科學研究科,現任上海外國語大學國際關繫與公共事務學院副教授、博士生導師、公共管理繫執行主任,志遠卓越學者、(全球)城市基層治理研究中心主任,2020年9月至2021年8月,掛職上海市虹口區人民政府涼城新村街道辦事處副主任(副處級),協助分管社區治理。目前兼任民政部全國基層政權建設和社區治理專家委員會專家委員、政協上海市虹口區第十五屆委員會委員、中華日本學會理事、中國社會保障學會慈善分會理事、上海市政治學會理事等社會職務。


    長期從事城市基層治理、社會組織政策以及日本公共管理研究。迄今在中外學術期刊發表70餘篇論文,主持國家社會科學基金項目等10餘項研究課題,榮獲“第16屆日本NPO學會優秀獎”,入選“2018年上海市人纔發展資金資助計劃”。代表性研究成果:『現代中國のNPOセクターの展開』(山口書店,2017年)、《社區公共危機管理指導手冊》(格致出版社,2020年)、《城市社區治理的困境:居民權利與義務的失衡》(《上海大學學報》(社會科學版)2021年第5期)。


    目前擔任的社會職務還包括:上海市“創新社會治理加強基層建設”評估課題組專家、上海社區治理青年技能人纔大賽評委、上海市科技專家庫專家、復旦大學當代中國研究中心兼職研究員、上海市民政局居(村)委自治家園驗收組專家、四川省社會組織孵化園專家庫專家、民革上海市委理論文史研究委員會委員、上海靜安社區治理智庫專家委員會委員、上海虹口區委講師團團員、上海市楊浦區社區治理專家委員會委員、《中國非營利評論》(CSSCI集刊)編委、《城市繡花針叢書》編委、上海公益創業基地智庫專家、上海市品牌社會組織評審專家、公益行業評估支持平臺專家成員、上海社區基金會“新力杯”公益創投大賽評審專家、中國公益慈善項目大賽晉級賽專家評委、國家建設高水平大學公派研究生項目評審專家等社會職務。

    目錄
    目錄00〖〗目錄序一001
    序二003導論001
    一、研究背景001
    二、文獻回顧與述評004
    三、研究問題與研究思路008章日本社會治理與非營利組織的關繫及其演化010
    一、日本語境下的“社會治理”概念010
    二、日本社會治理與非營利組織的關繫演化011
    三、小結014第二章日本公共性的轉型與非營利組織的發展015
    一、官民對立型公共性階段016
    二、過渡融合型公共性階段019
    三、新公共性階段022
    四、小結027第三章日本非營利法人制度及其改革034
    一、改革前的日本非營利法人制度035
    二、改革後的日本非營利法人制度042

    目錄00〖〗目錄序一001


    序二003導論001


    一、研究背景001


    二、文獻回顧與述評004


    三、研究問題與研究思路008章日本社會治理與非營利組織的關繫及其演化010


    一、日本語境下的“社會治理”概念010


    二、日本社會治理與非營利組織的關繫演化011


    三、小結014第二章日本公共性的轉型與非營利組織的發展015


    一、官民對立型公共性階段016


    二、過渡融合型公共性階段019


    三、新公共性階段022


    四、小結027第三章日本非營利法人制度及其改革034


    一、改革前的日本非營利法人制度035


    二、改革後的日本非營利法人制度042


    三、小結051第四章日本NPO法人制度及其改革056


    一、日本NPO法人制度的創設背景057


    二、日本NPO法的制度特征與認定程序057


    三、日本NPO法人的治理機制與稅收優惠059


    四、小結064第五章日本公益法人認定制度及其改革067


    一、日本公益法人制度改革及其認定制度框架068


    二、日本公益法人認定標準及其運作078


    三、小結084第六章日本募捐政策的演變歷程與規制邏輯089


    一、文獻回顧與述評092


    二、戰前日本的募捐政策094


    三、戰後初期日本的募捐政策096


    四、當代日本的募捐政策100


    五、小結110第七章日本非營利組織與政府的合作伙伴關繫114


    一、“協動”概念的內涵115


    二、協動政策的實施狀況119


    三、協動政策的成效及其問題126


    四、小結132第八章日本非營利組織參與城市治理:以市民提案為例135


    一、市民提案制度的創設背景及其概要136


    二、市民提案的合法性與功能138


    三、市民提案制度的典型實踐140


    四、小結147第九章日本非營利組織參與基層治理:以社區基金會為例153


    一、日本社區基金會的緣起過程154


    二、日本社區基金會的發展現狀159


    三、案例研究:大阪社區基金會164


    四、案例研究:京都地域創造基金176


    五、小結192第十章日本非營利組織參與社區治理:以自治會/町內會為例197


    一、戰後日本社區治理的政策邏輯起點198


    二、戰後日本社區治理的制度框架214


    三、作為日本社區治理核心力量的自治會/町內會218


    四、日本社區治理的新動向220


    五、小結221第十一章日本非營利組織參與全球治理: 以NGO為例223


    一、日本NGO的定義224


    二、日本NGO的歷史演變226


    三、日本NGO的發展現狀233


    四、日本NGO的支持政策240


    五、日本NGO的同行網絡249


    六、小結262第十二章日本非營利組織參與公共危機治理:以日本紅十字會為例265


    一、日本紅十字會的組織使命與內部治理266


    二、日本紅十字會的疫情防控參與機制267


    三、日本紅十字會的捐贈款物分配機制269


    四、小結271第十三章日本公益捐贈助力鄉村振興:以故鄉納稅為例273


    一、社會捐贈助力縮小地區間稅收差距274


    二、以捐贈稅收優惠為驅動力的故鄉納稅276


    三、故鄉納稅制度的規範化發展279


    四、故鄉納稅的鄉村振興功能284


    五、小結287參考文獻289


    一、中文文獻289


    二、日文文獻293


    三、英文文獻300後記302


     

    前言
    我與祖成君相識於學界。他是後輩,但筆耕勤,成果多,我一直視為同仁,又因相同的留日經歷,自來親熟無間。我請他幫忙的事無論大小急緩,他都一口應允並認真完成;他投給《中國非營利評論》的稿子,不管編輯部要求怎樣修改乃至退稿,他從不托我說情。相隔京滬兩地又隔著疫情,我們遙相觀照,誠相藉慰。
    祖成書稿我一氣讀完,感佩他在學術上的堅韌嚴謹、耕耘累積與求實創新。書的多數章節都以論文發表過,但全書渾然一體,不僅結構嚴整,理論性強,創新和探索頗多,且數據資料詳實新穎,實踐案例生動具體,分析討論深入細致,堪為一部有研究力度和實踐價值的學術專著。多年前,我和幾位朋友曾苦於國內不了解日本非營利組織的窘況,合力編寫了《日本非營利組織》一書。十多年來,日本這方面的理論和實踐發展很快,卻遺憾我們都忙,無力更新再寫。今幸有祖成君新著,不僅彌補了我們的缺憾,其研究之深度、廣度、新度及亮度,皆為我們所不及。這也正是我想借此序力薦祖成新著的理由,相信此書對於國內正在大力推進的社會治理創新及共同富裕的實踐,會有很多的借鋻意義。
    謹以《周易》升卦像辭,與祖成君共勉:
    “君子以順德,積小以高大。”

    我與祖成君相識於學界。他是後輩,但筆耕勤,成果多,我一直視為同仁,又因相同的留日經歷,自來親熟無間。我請他幫忙的事無論大小急緩,他都一口應允並認真完成;他投給《中國非營利評論》的稿子,不管編輯部要求怎樣修改乃至退稿,他從不托我說情。相隔京滬兩地又隔著疫情,我們遙相觀照,誠相藉慰。


    祖成書稿我一氣讀完,感佩他在學術上的堅韌嚴謹、耕耘累積與求實創新。書的多數章節都以論文發表過,但全書渾然一體,不僅結構嚴整,理論性強,創新和探索頗多,且數據資料詳實新穎,實踐案例生動具體,分析討論深入細致,堪為一部有研究力度和實踐價值的學術專著。多年前,我和幾位朋友曾苦於國內不了解日本非營利組織的窘況,合力編寫了《日本非營利組織》一書。十多年來,日本這方面的理論和實踐發展很快,卻遺憾我們都忙,無力更新再寫。今幸有祖成君新著,不僅彌補了我們的缺憾,其研究之深度、廣度、新度及亮度,皆為我們所不及。這也正是我想借此序力薦祖成新著的理由,相信此書對於國內正在大力推進的社會治理創新及共同富裕的實踐,會有很多的借鋻意義。


    謹以《周易》升卦像辭,與祖成君共勉:


    “君子以順德,積小以高大。”


     


    清華大學公共管理學院教授、公益慈善研究院院長


     


    2022年2月6日


    於雙清苑求闕堂序二00〖〗序二今年年初,祖成寄來了他即將付梓的書稿《社會治理視域中的日本非營利組織》,並囑我作序。作為日本研究領域的“忘年交”和“同道者”,我欣然允諾。


    我們相識已近10個年頭,我一直稱呼他“祖成”。2013年,我去大阪參加一個學術交流活動,而他正在同志社大學攻讀政策科學博士學位。之前我們隻是互通郵件,探討學術問題,一直未曾謀面。衣著得體、謙遜溫和、好學善思,是祖成留給我的印像。當時我便有一種預感,這個年輕人是塊做學問的料,將來一定會在學術上有一番作為。


    2016年,祖成作為“海外優博人纔”被引進上海外國語大學並落戶上海,事業和生活逐漸步入正軌。如今的他,已是上海外國語大學國際關繫與公共事務學院公共管理繫執行主任、博導、副教授了。近年來,祖成在教學之外,專著、學術論文、理論文章、報刊文章等成果層出不窮。他的研究主題和內容日趨多樣,研究視野日漸寬廣,涉及中日兩國非營利部門、社會治理、社區治理、鄉村治理、危機管理等多方面,選題新穎,有創新性,不少屬於我國日本研究領域的前沿課題。日本NPO是祖成研究的關注點和興趣點。國內所受的良好基礎教育以及留學日本的經歷,讓祖成在研究日本NPO上具有中日兩國的雙重視角。


    祖成新書凝聚了他迄今為止在學術道路上的研究和思考,涉及公共管理、政治學、社會學等多學科,從日本的社會治理的視角,對非營利法人制度、NPO法人制度、公益法人制度、募捐政策、NPO參與城市治理、基層治理和社區治理乃至全球治理和公共危機治理等多方面進行研究和論證,特別是日本的募捐政策、社區基金會、紅十字會、故鄉納稅制度等領域的研究在國內尚屬未開發的處女地。從這個意義上來說,祖成新書無疑為中國的日本研究貢獻了一份頗具份量的成果。


    祖成新書的學術意義還在於,他在大量閱讀和分析日本學界研究成果的基礎上,從制度設計和制度實踐兩方面來構架了全書的內容框架;分章節對日本的“社會治理”“非營利組織”“NPO法人”“公益法人”“新公共性”“協動”“社區基金會”等概念進行了釐清和定義;對日本的非營利法人制度、NPO法人制度、公益法人制度、募捐政策等的相關制度進行了詳實的闡述和嚴謹的論證;既有理論闡述又有案例分析,書中還配有不少圖表,一目了然,增加了學術著作的可讀性。祖成的觀點也十分鮮明,他認為,當今日本,NPO在參與中央政府和地方政府的決策過程中,已成為社會治理的重要主體。日本社會治理模式已經從“政府獨占”轉變為&ldqu共治”。NPO與政府的關繫實現了從“對立”“融合”到“協動”的歷史性轉換。


    祖成新書具有較強的現實意義。祖成的研究初衷蘊含著對中國社會的強烈關注和作為一名中國學者的使命感,他認為:在新時代中國,不管是創新社會治理體繫還是加強基層治理體繫和治理能力現代化,抑或是推進共同富裕和第三次分配和全過程人民民主,事實上均離不開社會各類組織的積極協同以及群眾的廣泛參與。因此,立足中國國情,探討日本的社會治理、NPO等各類組織以及民眾的廣泛參與有著極強的現實意義,可以對中國社會治理提供有益的參考和借鋻。因此,祖成新書的出版對於中國的社會治理也是一件有意義的事情。


    順便介紹一下,祖成在研究日本社會的同時,注重將自己的研究與實踐相結合。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。他深入社區、基層調研,承接了上海市、虹口區、普陀區等委托課題,將教、學、研與實踐相結合,去發現當今中國社會、社區存在的問題,在日本社會研究中尋找中國問題的解決方案。祖成在教學與科研的同時,也收獲了不少榮譽,曾入選“上海市人纔發展資金資助計劃”“北京億方公益基金會菁莪計劃”以及“上海外國語大學志遠卓越學者”,榮獲第16屆日本NPO學會優秀獎、上海外國語大學校級優秀科研成果獎等多種獎項。他還作為民革黨員以及虹口區政協委員的身份參政議政;作為上海社區治理、社會組織活動的評審專家開展了一繫列社會服務。


    學無止境,研究亦無止境,希望祖成在學術道路上砥礪前行,不負韶華,取得更多學術成果。


    後,以“學者當自樹其幟”這句話送給祖成,並與祖成共勉。


    是為序。


     


    中國社會科學院日本研究所社會研究室主任、研究員


     


    2022年2月18日於北京美麗園





     
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