編輯推薦
從能生育一個孩子到能有兩個孩子，在以前，是很多人的夢想。但現在這個夢想已經完全可以實現。我想很多人應該感謝周天勇老師，因為他及其他經濟學家的不斷努力和建言，纔使得實行了多年的計劃生育政策得以改變，從“一孩”政策變為“二孩”政策。認識周老師後，他就成了一位我非常尊敬的長者。因為他是專業的，對於我們編輯提出的問題，他不看稿子都能準確地說出相關數據，並及時給出相關的解答；他是有國家情懷的，對於經濟這個關乎國家命運的基本問題，他用了兩年時間去思考去總結，並把他的研究成果集結成書，以為政策制定者提供參考；他是無畏的，對於有爭議的問題，他不回避，而是選擇坦然面對，用數據和事實說話；同時，他也是一個有趣味的人，他的攝影技術很好，漫步在奧林匹克公園，舉起手機隨手拍下美景，感悟春天生命的萌發，同時也在思考國家的政治經濟問題，也許不經意間，您在那裡就會與他偶遇。一個善於攝影的人，他的選角肯定很好，而作為一個經濟學家，從不同的角度去研究問題同樣非常重要，把中國經濟下行的趨勢與實行了多年的計劃生育政策相聯繫，這本身就是一種很好的視角。*重要的事情是“發現問題”，而不是“解決問題”，但如果兩者都能做到，那就難能可貴了。在這本書中周老師和王老師重點是去“發現問題”，而作為姊妹篇的《跨越發展的陷阱》一書周老師則重點就是去“解決問題”。
對於中國經濟的連續下行狀態，究竟是像有的學者認為的是一種常態，即經濟高增長後自然會進入中低速發展階段，還是像有的學者認為是外因造成的，即中國經濟增速下行主要是受外部世界宏觀經濟的影響。但通過作者的思考和研究，他們認為中國經濟下行深層次的原因，是中國特有的長期的強制性計劃生育，超低生育率，造成了人口增速放緩和人口少子化、經濟主力人口收縮和老齡化，以及政府干預和體制梗阻造成的人口流動不暢和城市化中斷。隻有弄清經濟下行的深層次原因，纔能在此基礎上謀劃對癥的戰略思路，采取針對性的措施，出臺有效的政策，以減小宏觀調控的副作用，提高調控的效果，*終實現經濟的繁榮輪回。
內容簡介
自2008年以來，中國經濟中的“人口紅利”消耗殆盡，每年8%以上增速的“中國奇跡”風光不再。未來15-20年，中國經濟能否保持中高速增長？通過調整人口政策，能給經濟增長帶來哪些新動力？本書以獨特的視角，從研究中國經濟發展的“人口因素”入手，借鋻世界各國經驗教訓，揭示了中國經濟下行的深層次原因，提出了中國人口政策方面的“生育管制”和“流動管制”帶來的各種不利經濟增長的後果，為各級政府制定促進經濟增長的經濟政策與改革方案，提供了一條嶄新的思路。
作者簡介
周天勇，經濟學博士，教授，中共中央黨校國際戰略研究所副所長，中共中央黨校校委研究室副主任，北京科技大學博士生導師。 社會兼職有：中國城市發展研究會副理事長兼城市研究所所長，國家行政學院、北京科技大學、東北財政大學、中國社會科學院研究生院等教授，國家發改委價格咨詢專家。研究領域為社會主義經濟理論、宏觀經濟、經濟發展和增長、勞動經濟、中小企業、金融風險、城市化、國企改革、農業經濟等。在上海三聯出版社、經濟科學出版社和中共中央黨校出版社出版有《勞動與經濟增長》、《效率與供給經濟學》、《金融風險與資本社會化》、《中國經濟命運與前景的深層次思考》、《新發展經濟學》、《中國政治體制改革》、《國有企業改革攻堅》、《現代國有資產管理體繫模式》、《走出決策的經濟誤區》、《走出發展的體制障礙》、《中國：經濟運行與結構轉換》和研究生用《高級發展經濟學》等專著和教材。近年來就國家整體負債、公平與效率、政府各部門收費、財政體制、官民供養比、水電開發、中國增長的危機等方面發表的文章，引起了各方面的高度關注。
目錄
第1部分中國經濟學界的未解之謎
1問題的起因/00
11中國奇跡：經濟高速增長30年/00
111經濟實力快速增長/00
112從農業經濟社會向現代工業社會的轉型/00
113對外貿易的“引進來”和“走出去”/00
114人民生活從溫飽到小康/0
12中國經濟高速增長的成因/0
121高生育率積蓄了大規模的剩餘勞動力/0
122剩餘勞動力優勢成功嵌入全球產業鏈/0
123經濟主力人口的創業創新動力/0
132008年經濟增速開始下行/0
131工業生產轉入了全面過剩/0
132消費、投資增速下行和突然放緩/0第1部分中國經濟學界的未解之謎
1問題的起因/00
11中國奇跡：經濟高速增長30年/00
111經濟實力快速增長/00
112從農業經濟社會向現代工業社會的轉型/00
113對外貿易的“引進來”和“走出去”/00
114人民生活從溫飽到小康/0
12中國經濟高速增長的成因/0
121高生育率積蓄了大規模的剩餘勞動力/0
122剩餘勞動力優勢成功嵌入全球產業鏈/0
123經濟主力人口的創業創新動力/0
132008年經濟增速開始下行/0
131工業生產轉入了全面過剩/0
132消費、投資增速下行和突然放緩/0
133傳統的出口優勢逐步趨弱並已消失殆盡/0 2經濟下行的“兩家爭鳴”與質疑/0
21經濟本不應進入中速增長階段/0
211“中速增長常態論”的邏輯推理和政策主張/0
212對“中速增長常態論”的商榷/0
22經濟下行不是外因所致/0
221“增速下行外因論”的邏輯推理和政策主張/0
222對“增速下行外因論”的商榷/0
目錄第2部分學術爭論與歷史演變
3人口與發展：理論述評與事實/0
31人口與經濟關繫理論的回顧與評述/0
311適度人口論與人口控制主張/0
312《增長的極限》與人口資源悲觀論/0
313市場機制調控家庭生育決策的基本過程/0
314人口流動與經濟增長關繫的研究述評/0
32人口增長與工業化發展/0
321人口增長是工業化的必要條件/0
322人口增長方式轉型也是工業化的產物/0
33人口流動、城市化及工業化發展/0
331人口流動加速城市化的進程/0
332城市化與工業化發展的互動/0
34人口、工業化與生態環境的動態協調發展/0
341人口增長與資源的協調發展/0
342人口、工業化與環境的協調發展/0
343人口、工業化與生態環境的動態發展/0 4生育權與遷移權/0
41生育權與遷移權的界定/0
411生育權在個人和國家間的歸屬之爭/0
412遷移權在個人與國家間不同的安排/0
42 生育權的經濟學分析/
421生育權的經濟學解釋/
422生育權行使的經濟學探討/
43 遷移權的經濟學分析/
431遷移權的經濟學解釋/
432遷移權行使的經濟學探討/ 5 世界經驗：基於不同生育權和遷移權的配置/
51 基於不同生育權配置的國際經驗/
511美國不干預的生育及經濟發展/
512日本指導性計劃生育與經濟的先富後低/
513韓國指導性計劃生育歷程/
514中國臺灣地區的指導性計劃生育/
515計劃生育政策在印度的流產 /
516不同生育權配置的國際經驗總結/
52 基於不同遷移權配置的國際經驗/
521美國的人口遷移自由/
522日本的人口遷移和住民登記/
523法國的遷移自由和流動人口管理/
524俄羅斯人口遷移及其低流動性/
525印度的人口遷移與貧民窟的形成/
526不同遷移權配置的國際經驗總結/
第3部分中國人口生育管制的經濟後果
6 “人口坑”與經濟增長的陷阱/
61 “人口坑”深淺與經濟高增長時間的長短/
611工業化階段的“人口坑”與經濟增長速度/
612中國“人口坑”與經濟增長速度放慢/
62 人口增長變動對經濟增長速度的影響/
621即期影響：人口增長對經濟增長的影響/
622長期影響：人口變動的20年延期影響定理/ 7 人口結構失衡和老齡化的經濟後果/
71 人口結構與經濟排浪式變動及增長波動/
711人口變動與消費、投資和出口變動的數理關繫/
712人口變動引致國民經濟排浪式衰退/
72 未來經濟長期承受的下行和老齡化壓力/
721國民經濟未來長期面臨的下行壓力/
722未來老齡化加劇的諸多難題/
第4部分中國人口流動管制的經濟後果
8 人口進入城市和退出農村的障礙和問題/
81 流動人口市民化的進入障礙/
811中國戶籍管理制度變遷與人口流動/
812社會保障與公共服務的不公平/
82進城農民工人口的農村財產退出障礙/
821農民理性經濟人與退出資產障礙和機會成本/
822出租退出困境與其他退出方式比較/
823農地制度復雜性與建設征用為國有之弊/ 9 城市化流程的扭曲和消費塌陷/
91 “青出老回”與漂泊於城市/
911人口城鄉鐘擺式和不同地頻繁流動/
912人口從農村到城市的“青出老回”/
913不返鄉的農民工人口在城市中漂泊/
914大多數國家能夠市民化的城市化/
92城市消費抑制和農村消費塌陷/
921流動人口干預制度下的城市消費抑制/
922“青出老回”流程與農村消費塌陷/
結束語/
參考文獻/
0000
PART ONEThe Unsolved Mystery in China’s Economic Community
1Origin of the Problem/ 00
11Chinese Miracle: The 30 Years of High Economic Growth Rate/ 00
111Rapid Growth of Economic Strength/ 00
112Transition from Agricultural Economy to Modern Industrial Economy/ 00
113“Bringing In” and “Going Out” of International Trade/ 00
114From Subsistence to Moderate Prosperity/ 0
12The Reasons of China’s High Economic Growth/ 0
121High Fertility Rate Saving Huge Surplus Labor/ 0
122Successfully Integrating Surplus Labor Advantage into Global Industrial Chain/ 0
123Entrepreneurship and Innovation by Population as Major Economic Force/ 0
13The Slowdown of Economic Growth Since 2008/ 0
131Industrial Product Turning into Overall Surplus/ 0
132Downturn and an Abrupt Slowdown of Consumption and Investment/ 0
133Traditional Export Advantage Exhausting Gradually/ 0
2Two Theories of Economic Downturn and Doubts/ 0
21The Economy Should Not Enter Intermediate Speed of Growth/ 0
211The Logic and Policy View of “Medium Growth as Normal”/ 0
212Discussion over “Medium Growth as Normal”/ 0
22Economic Downturn Is Not Caused by External Factors/ 0
221The Logic and Policy View of “External Causes of Economic Downturn”/ 0
222Discussion over “External Causes of Economic Downturn”/ 0
Contents
PART TWOAcademic Debate and Historical Evolution
3Population and Development: Theoretical Review and Facts/ 0
31The Review and Discussion of the Relationship Theory of Population and Economy/ 0
311Moderate Population Theory and Its View of Birth Control/ 0
312“The Limits to Growth” and Pessimistic View of Population and Resources/ 0
313Basic Process of Family Planning under Market Mechanism/ 0
314Reviews of Literature on Population Mobility and Economic Growth/ 0
32Population Growth and Industrial Development/ 0
321Population Growth as Necessity of Industrialization/ 0
322Transition of Population Growth as Outcome of Industrialization/ 0
33Population Flow, Urbanization and Industrial Development/ 0
331Population Mobility Speeding up Urbanization Process/ 0
332Interactions between Urbanization and Industrialization/ 0
34The Dynamic and Coordinated Development of Population, Industrialization and Ecological Environment/ 0
341Harmonious Development between Population Growth and Resources/ 0
342Harmonious Development among Population Growth, Industrialization and Ecological Environment/ 0
343Dynamic Development among Population Growth, Industrialization and Ecological Environment/ 0
4Reproductive Right and Migration Right/ 0
41The Definition of Reproductive Right and Migration Right/ 0
411Dispute over ownership of Reproductive Right between Family and Government/ 0
412Different Arrangement of Migration Right between Family and Government/ 0
42The Economic Analysis of Birth Rate/
421Economic Explanation of Reproductive Right/
422Economic Discussion over Exercise of Reproductive Right/
43The Economic Analysis of Migration Right/
431Economic Explanation of Migration Right/
432Economic Discussion over Exercise of Migration Right/
5Experience in the World: The Distribution Based on Different Reproductive Right and Migration Right/
51The International Experience Based on Different Reproductive Right/
511Nonintervention Experience of the United States/
512Instructive Birth Control in Japan and Its Economic Up and Down/
513History of Instructive Birth Control in Korea/
514Instructive Birth Control in Taiwan/
515Miscarriage of Birth Control in India/
516International Experience of Different Arrangement of Reproductive Right/
52The International Experience Based on Different Migration Right/
521Free Migration of Population in the United States/
522Reproductive Right and Residential Registration in Japan/
523Free Migration of Population and Floating Population Management in France/
524Migration of Population and Low Mobility in Russia/
525Migration of Population and Formation of Slum Problem in India/
526International Experience of Different Arrangement of Migration of Population/
PART THREEThe Economic Consequence of China’s Population Planning System
6“Population Pit” and the Trap of Economic Growth/
61The Depth of “Population Pit” and The Time Length of High Economic Growth/
611“Population Pit” at Industrialization Stage and Economic Growth/
612“Population Pit” and Economic Slowdown in China/
62The Influence of the Change of Population Growth on Economic Growth Rate/
621Immediate Influence: Population Growth over Economic Growth/
622Long-term Influence: Theory of 20-year Delay Effect of Population Growth/
7The Economic Consequence of Unbalanced and Aging Population Structure/
71Population Structure, Huge Economic Change and the Fluctuation of Increase/
711Arithmetical Relationship between Population Structure and Consumption, Investment and Export Fluctuation/
712Population Change Leads to National Economic Downturn as Waves/
72The Downward and Aging Pressure on Economy in the Future/
721Long-term Economic Downward Pressure of National Economy/
722Numerous Difficulties from Aggravating Population Aging/
PART FOURThe Economic Consequence of China’s Population Flow Regulation System
8The Barriers and Problems of Population Entering Cities and Exiting Rural Areas/
81The Entry Barriers of theCitizenization of Migrant Population/
811Transition of Household Registration System and Population Movement in China/
812Inequality of Social Securities and Public Services/
82The Exit Barriers of Rural Property for Migrant Workers in Cities/
821Exit Barriers and Opportunity Cost for Farmers as Rational Economic Man/
822Dilemma of Renting to Exit and Comparison with Other Methods/
823Complexity of Rural Land System and Fraud of Acquisition as State-owned/
9The Twist of Urbanization Process and Consumption Downfall/
91“Out at Young Age and Return at Old Age” and Drifting in Cities/
911Frequent Migration of Population among Multiple Destinations between Rural and Urban Areas in Pendulum Mode/
912Population Migration between Rural and Urban Areas as “Out at Young Age and Return at Old Age”/
913Drifting Migrant Workers in Cities instead of Returning to Rural Areas/
914Urbanization with Citizenization in Most Countries/
92The Restriction on Urban Consumption and the Downfall of Rural Consumption/
921System with Intervention over Floating Population Which Restraining Consumption/
922Process of “Out at Young Age and Return at Old Age” and Consumption Downfall in Rural Areas/
Conclusion/
References/ 前言
從2013年年末開始，我們研究了中國經濟增長速度下行的內在原因及治療的思路、方案和一些關鍵的戰略、策略與政策，形成了上下兩部著述，一本是由團隊合著的《繁榮的輪回——人口變動與經濟增長的一個邏輯解釋》，從人口結構、規模、增速及流動等分析導致中國經濟增長下行的深層次原因；另一本是由我自己完成的《跨越發展的陷阱——推進經濟中高速增長的突破性改革方案》，先是分析了經濟下行的企業投資經營高稅費、高社保、高利息成本和對外經濟中的漏損等成因，再是結合人口變動原因造成的下行，從整體出發提出了經濟增長的補救、替代等方案，必要的關鍵性改革和更高層次的開放，並描述了經濟增長的戰略布局和路線圖。
從國家統計局公布的數據看，中國GDP（國內生產總值）增速從2007年時的142%下滑到2016年的67%。國內總需求不足，勞動力人口減少導致勞動力工資和社會保險等成本上升，工業產能開工率隻維持在65%~70%。現代經濟學描述的例行經濟周期，一般也隻不過3~5年。而如果沒有2008年年底開始的財政和貨幣政策強刺激，中國經濟增長速度實際上從那時就開始了下行，迄今已遭遇了9年的下行歷程。從2013年年末開始，我們研究了中國經濟增長速度下行的內在原因及治療的思路、方案和一些關鍵的戰略、策略與政策，形成了上下兩部著述，一本是由團隊合著的《繁榮的輪回——人口變動與經濟增長的一個邏輯解釋》，從人口結構、規模、增速及流動等分析導致中國經濟增長下行的深層次原因；另一本是由我自己完成的《跨越發展的陷阱——推進經濟中高速增長的突破性改革方案》，先是分析了經濟下行的企業投資經營高稅費、高社保、高利息成本和對外經濟中的漏損等成因，再是結合人口變動原因造成的下行，從整體出發提出了經濟增長的補救、替代等方案，必要的關鍵性改革和更高層次的開放，並描述了經濟增長的戰略布局和路線圖。
從國家統計局公布的數據看，中國GDP（國內生產總值）增速從2007年時的142%下滑到2016年的67%。國內總需求不足，勞動力人口減少導致勞動力工資和社會保險等成本上升，工業產能開工率隻維持在65%~70%。現代經濟學描述的例行經濟周期，一般也隻不過3~5年。而如果沒有2008年年底開始的財政和貨幣政策強刺激，中國經濟增長速度實際上從那時就開始了下行，迄今已遭遇了9年的下行歷程。
中華人民共和國成立60多年，特別是改革開放以來的30多年，作為一個世界上人口多的發展中國家，經歷了所有制結構方面公有制為主體和多種所有制共同發展，經濟運行方面計劃縱向管理和市場橫向調節共同作用，收入分配方面按勞分配為主與多種要素共同參與分配等兩個歷史階段。這為中國經濟學的研究提供了豐富繁雜的事例，也提供了足夠長的觀察過程。今天，中國經濟又到了一個持續下行、未來不定的十字路口上，經濟學家的任務，就是要探究造成國民經濟下行的深層次原因，而且更重要的是要找出跨越衰退、實現逆勢復興的思路和對策。
前言一、討論人口與中國經濟增長速度下行關繫的初衷
2014年起，就中國經濟增長速度為什麼會突然下行這個問題，我從三個方面開始了思考：，會不會與人口少子化、老齡化和人口增長速度快速放慢有關？第二，會不會與國民經濟高稅費、高社保、高借貸成本、高地價與房價及租金、高運輸費用等有關？第三，會不會與對外經濟關繫中的教育、旅遊服務貿易逆差以及移民和資金外流有關？我研究判斷的結果是：因素的權重占到經濟增長下行壓力的55%左右，第二因素占30%左右，第三因素占15%左右。需要明確的是，這次中國經濟增長下行的主要內在成因以人口的急劇變動為主。2015年，我就此問題在一些期刊上發表了一繫列論文，研究了1949年以來中國人口生育模式和增長變動的過程，人口變動對改革開放以來中國經濟增長的影響，經濟刺激需要財政政策、貨幣政策和人口政策相配合等歷史以及它們的內在關繫和人口政策等論題。
我們面臨的關鍵問題是，經濟增長速度下行的時間還會有多長，幅度還會有多大？如果中國未來經濟的增長速度下行到5%，甚至4%，並且演變為一個長期的、經常化的狀態，而同時印度每年增長速度在6%~9%，美國增長速度為3%左右，那麼，在國際社會的經濟競爭中，中國在21世紀中葉建成中等發達國家的目標，中國的百年復興之夢，將很難實現。這次國民經濟的下行，是不是中國發展到中等收入水平後遇到的一次陷阱之上的驚險一跳呢？
根據史學家的考察，歐洲工業化之前經濟增長很緩慢的原因，除了歐洲自身經濟的不平衡及時代危機外，貫穿整個時期的根本問題還是人口。人口增長停滯不前，並在17世紀因受戰爭影響而惡化，在1700年後人口問題也並未改進。一旦人口增長產生的額外需求被剝奪，貿易便失去了活力。人口增長緩慢，特別是勞動年齡人口數的減少，影響了對農業產品的需求，糧食市場凋敝，農業生產主要是生產者自用，農業生產率幾乎沒有任何增長。直到19世紀，饑餓仍然是歐洲的周期性威脅要素。
約翰·達爾文全球帝國史［M］鄭州：大像出版社，2015實際上，歐洲後來經濟的繁榮，起始於工業向外拓展需求市場，而且主要是工業化開始後其內部人口的增長。
動態分析中國的經濟增長時，以人口為基礎的勞動力、創新、創業等供給與消費和投資變動，是基本的兩方面因素。然而，中國經濟學界過去研究人口與經濟的關繫時，主流思想是受馬爾薩斯和馬寅初，以及適度人口論和梅多斯俱樂部悲觀派觀點的影響，從人口與經濟、資源和生態環境的協調方面去考慮，而很少考慮人口是生產、創新、創業、消費的要素，其數量增長、結構變化和流動與經濟增長之間有著密切的相關關繫。因此，他們的政策主張，大多是要控制人口的生育。宏觀經濟學家在觀測經濟繁榮和蕭條過程中，往往又忽視了人口數量增減、結構變化和流動等變量對經濟波動和消長的影響。一般的人口經濟學所揭示的人口增長規律是：在遊牧和農業時代，由於營養不良、疾病、戰爭等，人口增長呈現高生育率、高死亡率和低增長率特征；在工業化初期，由於生育觀念沒有變化，營養狀況和醫療條件改善等因素，發生了高生育率、低死亡率和高增長率的人口“爆炸”；在工業化中期，由於市場化程度提高，生活成本約束，加上避孕技術的發展，進入中低生育率、低死亡率和人口數量從中速向低速增長的轉型時期；在工業化後期和後工業社會，由於單身人群規模增加、家庭結構小型化、結婚年齡推遲、人均壽命延長、撫養成本進一步加大、各類工業污染嚴重、職場競爭加劇等因素，人口增長進入了極低生育率、低死亡率、極低增長率，甚至是負增長率時期。這其實是市場經濟運行下的一個自然降低的過程，是每個國家都會經歷的。但是，與其他人口自然增長的國家不同，中國還進行了力度較大的行政強制性干預，實行城鎮一胎和農村一胎半的計劃生育政策。
中國20世紀80年代實行的計劃生育規定：城鎮居民一對夫婦，隻能生育一個孩子；而農村如果前一胎是男孩，不準生第二胎，如果是女孩，第二胎無論是男女，也隻能再生一胎。所以，在研究中國經濟增長的動態過程中，如果假定中國與自然調節人口增長階段變化的國家和地區的經濟增長基礎因素一樣，而無視中國人口變動的差異，顯然會形成錯誤的結論。現代經濟增長學教科書中，找不到中國這樣特殊情況的理論闡述，可以用它的方法分析一般問題，但解釋不了中國經濟下行的特殊原因。
本書主要質疑近些年學術界主要的兩派對中國經濟增長下行原因的解釋，並說明我們的看法和政策主張。
中國經濟增長為什麼下行如此之久？深層次原因是什麼？理論界有許多學者提出了觀點，常見的有兩派：一派是常態論，如劉世錦認為中國經濟經過30多年高速增長，按照其他先發國家和地區的規律，經濟增速自然會進入中低速發展階段；另一派是外因論，以林毅夫為代表的一派認為中國經濟增速下行主要是受外部世界宏觀經濟的影響，中國靠城市化可以減小外因影響，經濟還會以8%以上的速度高增長15~20年。但就兩派的觀點和論據來看存在許多疑點。本書認為中國經濟下行深層次的原因，是中國特有的長期的強制性計劃生育，超低生育率，造成了人口增速放緩和人口少子化、經濟主力人口收縮和老齡化，以及政府干預和體制梗阻造成的人口流動不暢和城市化中斷。隻有弄清經濟下行的深層次原因，纔能在此基礎上謀劃對癥的戰略思路，采取針對性的措施，出臺有效的政策，以減小宏觀調控的副作用，提高調控的效果。
二、對現有兩種解釋中國經濟下行觀點的質疑
關於中國經濟下行的原因，目前國內影響較大的兩大流派觀點都沒有找到關鍵癥結，其論據也經不起推敲。
經濟下行常態論認為，中國經濟高速發展過程後，自然應該進入中低速發展階段。德國、日本、韓國、中國臺灣等國家和地區都是這樣的發展軌跡，大多數國家或地區人均GDP達到110（以購買力平價計算）時，基本上是以8%的增速進入中低速。從國際經驗看，韓國從高速增長期回落時，增速下降幅度接近50%。由此可見，中國經濟增速正由高轉低，進入一個常態。此外，常態論還認為，中國經濟規模已經比較大，基數大，速度就會下降，因為資源要素的約束力不斷增強。我們認為常態論的兩個論據都經不起推敲。首先，與韓國和中國臺灣地區的簡單比較不準確。從統計數據來看，無論是GDP水平還是經濟發展時間，中國大陸都沒有達到韓國和中國臺灣地區的發展軌跡：①中國GDP增速從8%跌落時，人均GDP無論是按實際彙率還是購買力平價計算，分別隻是韓國和中國臺灣地區的45%和39%，在人均GDP相差很大的情況下做出的比較是沒有意義的，與事實不符；②中國經濟從高增長起步到結束的時間，分別比韓國和中國臺灣地區短了9年和15年。其次，中國經濟總規模基數大致使增長速度下降，也不成立。經濟總規模基數與人均經濟規模基數有區別，雖然中國經濟總規模已經是世界第二，但在2011年時，人均GDP水平排在全球第89位。從GDP的地理面積密度看，中國大陸比日本、韓國和中國臺灣地區都要小得多。因此，常態論沒有解釋清楚為什麼中國經濟在人均GDP為55向高收入衝刺階段，就進入了中低速增長；為什麼中國經濟維持8%的高增長時間，比韓國和中國臺灣地區短了9年和15年。
外因論認為，經濟下行是世界各國的共同趨勢，隻有國際周期性波動可以解釋中國經濟下行，因為根據世界銀行公布的數據，發達國家和發展中國家的經濟增長率，都比往年低。如果中國經濟主要受世界經濟的影響，那二者的經濟起伏應該是同向的，但事實卻是反向。美國GDP增長率已由2008年、2009年的負增長逐步恢復到2015年的27%，歐洲經濟景氣度也從低到高，而中國經濟從2008年開始一路向下。所以，將中國經濟下行的主要原因歸結於世界經濟不景氣欠妥當。此外，該派還特別強調可以依靠城市化和短期經濟政策刺激來阻擋外部因素的影響，以推動中國經濟的長期高增長。他們認為到2049年，中國人均GDP水平將達到4萬~，城市化率將達到75%，中國經濟還會以8%的速度增長15~20年。
林毅夫等學者根據世界一些國家和地區以及一般的城市化水平與經濟增長的對應關繫，判斷由於2013年中國城鎮化隻達到了537%（特別是實際的城市化水平更低），如果能夠實現75%的城鎮化，那還將強勁地推動中國經濟保持8%以上的速度增長15~20年。但是，一般的人口城市化流程是：分散的和鄉村的人口向城市流動和集中，不斷地提高城市化水平，這些國家沒有戶籍制度，一些國家新市民有了自己的住宅，教育、社保等公共服務和福利是平等的；而我國人口向城市的流程是“青出老回”，即青年時出村到城裡打工，大部分年老了還是要從城裡回到農村，或者許多年輕的農民工已經無法返回或不願意回到農村，而選擇在城市中漂泊。這顯然是兩個不同的流程。若不仔細分析這兩個流程的不同，隻是簡單地比較、分析和預言中國未來的經濟增長潛力，不符合中國的實際情況。
中國大陸以住宅建設和銷售為主的城市化，與韓國和中國臺灣地區相比效果大打。目前，中國城鎮住宅供給已嚴重過剩。如果不徹底改革戶籍、土地、公共服務和社會保障體制，以現在的格局，城市化基本上已經中斷，僅僅依靠一些短期政策很難為經濟增長帶來顯著的推動力。
我們認為，這兩派解釋都沒有找到中國經濟下行的根本原因，因此相關政策建議的有效性不強。我們認為深層次的原因是，中國實行了長達35年的強制性計劃生育，造成了人口過快少子化和老齡化，並且中國對人口流動的干預和管制導致了進城人口不能市民化的偽城市化。因此，本書將從人口生育和流動管制來探尋中國經濟下行的病根，找出由此引發的經濟病癥，並在另一本《跨越發展的陷阱》中提出相關治療方案。
從“人口”這一經濟社會發展的基本骨骼出發，研究人口生育管制和人口流動干預對經濟的影響，將對人口經濟學和經濟發展理論提供一個新思路。雖然已有很多學者對人口與經濟的關繫進行過研究，除了馬爾薩斯、馬寅初、索維、梅多斯等人的人口爆炸、適度人口及人口需求與增長極限等需要國家干預和控制人口的理論外，也有貝克爾、熊彼特、舒爾茨等人從成本及機會成本、婦女受教育水平、人口流動、城市化、避孕技術等會抑制人口爆炸式增長，價格機制和技術進步會平衡和擴展人類生存和發展的供給空間，得出隨著發展階段的不同，人口增長模式會自動轉型，不需要國家進行縮減性干預等一繫列相反的學術成果。但是，我們所做的工作是：研究一個占全球近20%人口的大國——中國的特殊案例，有望在人口經濟、經濟發展等理論方面，在前人已有成果的基礎上，取得如下進展。
1從經濟學的視角界定人口生育權和遷移權
人口生育和遷移的調節有市場和政府兩種不同影響方式，生育權和遷移權終歸屬國家還是個人，對經濟社會的影響是不同的。一般來說，世界上絕大多數國家中的，人口生育數量和人口遷移由家庭和個人決定，政府多起指導性作用。這是因為在國家的治理能力不是特別強有力的情況下，人口生育多少由國家計劃時，會遭到個人和家庭的反對，如當年想強力控制人口生育的甘地在印度踫到其政策設想流產的局面。中國因為在1978年後采取了政治上適度集中和經濟上向分散轉型的有利於經濟快速發展的組合模式，政府的控制和治理能力較強。因此，出於人口規模與經濟發展、資源和生態環境相協調這樣一種願望的計劃生育和流動管制體制，能夠得以建立並能得到強有力的貫徹實施。本書在第4章借鋻科斯的產權理論，從經濟學的角度，詳細闡述了人口生育權和遷移權的歸屬問題。
2提供一個占全球20%左右人口的特殊實踐案例研究
與世界其他國家不同，1949年到2013年，中國人口再生產與物質生產在前30年和後30多年兩個階段中，決策權組合存在著“自主 計劃”和“計劃 市場”的扭曲。改革開放前30年，中國經濟體制實行計劃經濟，人口生育和流動選擇權卻為自主；而國民經濟向市場機制配置資源轉變的過程中，即改革開放後30多年，人口生育和遷移選擇權由家庭和個人收歸國家，並由政府進行管控。當然，當年人們對計劃經濟導致的低效率等諸多問題感受深刻，而忽視了低效率的生產供給增長不能滿足自主生育的人口快速增長的需求這一尖銳矛盾。而且，當時還面臨著1000多萬名上山下鄉知識青年回城就業、國內糧食生產不足和需要進口、外彙極度短缺等困難。人口數量增長和人口流動，是交由社會自動平衡，還是由國家進行干預，中國長達幾十年的實踐給我們提供了一個好的研究案例。
3提出一個人口增長與經濟增長的延期影響關繫定理，即人口增長速度對經濟增長速度的影響存在一個20年的滯後期
在因戰爭、瘟疫、生育政策改變等影響人口增長不規律，人口增長率大起大落的國家，20年前的人口增長速度上行或者下行，會影響現在經濟增長速度的上行或者下行。我研究1974年到1994年的人口增長率與20年後1994年到2014年的人口增長率之間的關繫，發現它們高度相關。從經濟角度對這種滯後關繫進行解釋：20歲左右的勞動人口的增長率縮小，將擴大或者收縮國民經濟勞動力投入的規模；要租房購房，擴大或者減少對房屋的需求，導致房地產及相關產業的擴張和收縮；要結婚生子，就會擴大或者減少對日常生活、耐用消費品，包括家庭汽車等消費品的需求。因此，20歲左右的人口開始成為推動經濟增長的主力軍，這部分人口的增加和減少，對消費和投資需求及產業規模等決定經濟增速上行和下行的重要因素有著重大影響。
4從數理和實踐上證明人口結構變動影響經濟的排浪式興起和衰退
從長遠來看，人口結構不規則變動，會引致經濟產業排浪式繁榮或者衰退，推動經濟增長波浪式持續上行或者波浪式持續下行。一個發展中國家在工業化前中期的人口爆炸式及快速增長，實際是為後期長達數十年的經濟高速增長、推動從低收入國家向高收入發達國家轉型積累人口推動力量。在人口生育率長期穩定在均衡替代率水平（人口規模長期不變），人口年齡結構均衡的狀況下，由於各年齡段減少的人口，逐級會有新增的人口進行相應地彌補，所以在長期發展過程中，宏觀經濟的周期性波動與人口變動無關，而是由財政收入支出、對外貿易和投資逆順差引致，或者戰爭、饑荒等重大事件引起。
當人口生育率在人口均衡替代率水平上下波動較大時，人口結構柱會出現凹凸不平、底大上小，或底小上大等幾種形狀。從長遠來看，這種波動便會導致宏觀經濟出現以下四種變動：一是人口結構柱凸的部分，表明這一時期人口生育率短中期高於均衡替代率，出現嬰兒潮，導致從婦產醫院、托兒所、幼兒園、小學、初中、高中、大學、勞動密集型產業、房地產、耐用消費品、汽車、旅遊、醫療健康、養老院、火葬場、墓地等各產業及其相關產業此起彼伏，形成一波排浪式繁榮；二是相反的情況，即人口結構柱凹的部分，表明這一時期人口生育率短中期低於均衡替代率，則形成一波各產業排浪式的衰退；三是當人口生育率長期高於均衡替代率時，人口結構柱是一個下大上小的形狀，其間每
年不斷增長的嬰兒人口，在一個相當長的時間內，帶來從婦產醫院到墓地各產業及其相關產業持續不斷地繁榮，也即經濟高增長的數十年階段；四是當人口生育率長期低於均衡替代率，人口結構柱是一個下小上大的形狀，其間每年出生的新生兒都比上年減少，在一個相當長時間內，帶來從婦產醫院到墓地各產業及其相關產業持續不斷地衰退，也即進入中低增長，甚至是數十年的低增長乃至負增長時期。當然，也有人口生育上行或者下行過程中，嵌入嬰兒漲潮或者嬰兒退潮，也即在上小下大，或者上大下小的人口結構柱中，邊緣不是平滑的，而是凹凸狀的，形成混合型的人口增長變動引致的經濟增長波動過程。
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因此，人口增長和結構變動在中短期內對經濟增長有影響。人口增速的放慢和加快，導致勞動力資源、消費需求等因素變動，終帶來經濟增長速度的相應變動。從結構上看，當期勞動力人口和老齡人口的增減，會導致勞動力成本上升和下降，也會造成產品、養老金成本的增加和減少，在一個開放經濟中，還會影響出口需求對經濟增長的拉動力。
5提出人口前期快速增長與經濟中後期順利進入後工業社會，存在一個跨期平衡和推動的效應
一個國家如果前中期放任人口爆炸式及快速地增長，爆炸形成的人口積累在30年後的一個階段中會助推該國快速完成工業化，進入發達的後工業社會；反之，一個國家前初期就開始嚴格控制人口增長速度，則可能人口儲備規模不夠，出現嚴重的經濟主力人口不足、少子化和老齡化現像，在工業化後期快要進入後工業社會的時候失去足夠青壯年人口規模的助推力量。前期快速增長的人口儲備積累是發展中國家從現代化起步，未來幾十年內經濟從低增長到高增長，後推動其進入工業化社會的重要爆發力；而人口進入低生育率，人口力量萎縮，是一些新興工業化和老牌發達國家進入經濟低速度增長，甚至負增長時期的重要原因。
學界認為，影響經濟增長的是少子化和老齡化。我們在研究中提出的一個重要範疇是經濟主力人口，指20~45歲的人口。這部分人口在就業創業創新、投資和消費等方面，均是富有能力的人口資源和人力資本。這部分人口的增加或者減少，也就意味著勞動力供給，住宅、耐用消費品、汽車、奢侈品購買和消費，創業投資，發明專利和技術產業化等方面的增加或者減少發生變化。因而，這部分人口規模的收縮或者擴張，對國民經濟繁榮和蕭條的影響較大。
韓國、中國臺灣地區和中國大陸，在經濟發展階段，具有相同的組合發展模式，即政治上相對集中、經濟上市場化，同時還同屬東亞文化體繫，前二者屬於發達國家和地區，後者屬於發展中國家。以它們為例，從工業化過程比較看，韓國和中國臺灣地區的經濟發展分別始於20世紀60年代和20世紀50年代，從GDP增長8%的速度跌下來的年份分別是2003年和1998年，高增長了43~48年；而中國大陸如果從人均GDP按市場彙率的1978年後算起，8%速度以前經濟增長的時間為33年，
2013年年初國家統計局發布的《中華人民共和國2011年國民經濟和社會發展統計公報》指出，2012年GDP增長率為78%。見中華人民共和國國家統計局網站，http://wwwstats govcn/tjsj/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/201302/t20130221_30027html。中國大陸與韓國、中國臺灣地區相比高增長的發展時間分別短了10年和15年。在從8%的增速跌落的年份，中國大陸的人均GDP比韓國和中國臺灣地區少1/2多，人口生育率低於韓國和中國臺灣地區，人口自然增長率低於中國臺灣地區，略高於韓國，人口老齡化程度高於中國臺灣地區和韓國。
6定義計劃生育“人口坑”的概念，並對其造成的經濟後果進行詳細分析
當一個國家人口再生產實行政府計劃，而產業運行和發展則由市場機制自動調節時，人口生育和增長既受到政府管制的調節，又受到社會經濟內在自動調節機制的影響，不進行政府控制條件下的人口自然增長線與受雙重調節的人口增長線之間，形成一個“人口坑”。如果政府管制較松，“人口坑”較淺，不影響一個發展中國家向發達國家邁進的過程，隻是在滯後的一個遠期中，經濟增長可能陷入低迷，如日本；如果“人口坑”過深，意味著一是坑的邊緣過陡，中短期內經濟增長速度快速下降，二是形成經濟發展的中等收入“人口坑”陷阱，並陷入長遠期經濟持續低迷的境地。由於中國“人口坑”減少的1~44歲人口（特別是其中22~44歲消費需求、勞動力供給、創業創新等能力）規模近217億人，使經濟發展在中等收入向發達經濟水平跨越時，經濟增長喪失了在人口增長和人口具有年輕活力時的動力，以人口為基礎的經濟增長推動力受到損害，在工業化後期快要進入後工業化社會的關鍵階段發生了未富先老和未強先衰的狀況，使中國經濟失去了本可以高速增長10~15年的寶貴時間。
7指出計劃生育的重大弊端，隻能使總量有計劃，但是對人口結構不能通過計劃使其按比例平衡
與對產業運行和發展進行政府集中管理不同的是，對人口再生產實行政府計劃，即計劃生育，隻能對新生人口實行計劃，而不能對已經出生的各年齡人口進行計劃和再平衡，特別是不能計劃減少老年人口數量，使其與青少年人口數量相平衡。其經濟後果是：勞動力的快速減少導致成本上升，特別是養老金在產品成本中的比例會越來越大，使產業的國際競爭力發生突然的轉折，並可能長期陷於不利位勢；由於不同年齡人口的邊際消費率不同，對消費增長和需求結構發生較強烈的影響（比如，青年人多和老年人少會使房地產業繁榮，青年人少而老年人多則會使房地產業蕭條——住宅需求增長緩慢甚至停滯，因老年人死亡而住宅供應量增加），以至於產業結構也進入快速的轉折期。
當然，對自然生育的政府干預，如果程度過高和時間太長，由於傳統文化對男女嬰兒家庭偏好的影響，並對不同的民族實行差別化的政策，還導致了人口男女結構的失衡以及主體民族比例相對萎縮、規模化的少數民族比例快速擴張，造成一繫列文化、社會、政治等方面的負面後果。
8人口總和生育率的警戒線為21
考慮提早病亡和意外死亡的情況，人口總和生育率21是一個民族長期不萎縮的重要的平衡替代觀測和警示指標。如果生育率長期低於21，在現代市場經濟和後工業社會環境中，容易形成低生育文化，生育率慣性下行，對民族的人口安全形成巨大的萎縮風險。還有輔助的指標，如果人類未來平均壽命85歲，0~14歲的人口不能低於總人口的25%。日本、韓國和中國臺灣地區等，特別是中國大陸，在人口生育率降低到21水平下時，還在提倡少生，還在嚴格的控制人口的生育，這對於民族人口安全是非常危險的做法。許多發展中國家學者和國家管理者的一個錯覺是，在對生育采取指導性計劃或者強制性管制後，人口還在高速增長，因此在人口生育率降低到21時，計劃生育仍在進行。他們所忽視的是，人口生育率降低到平衡替代率21時，由於人口預期壽命的延長效應快於控制人口生育的效應，使得人口仍會快速增長一個階段。但他們沒有預料到的是，快速增長的是老年人口部分，以及如果在生育率21時，還采取嚴厲的控制，危險來自過度老齡化、人口和民族群的慣性萎縮。比如，韓國的生育率如果不能提高，新生人口不能平衡替代，人口規模持續收縮，幾百年後，大韓民國可能會自行消失。
需要特別指出的是，當一個民族是實行多妻制、不習慣避孕、反對墮胎、多人口等生育和家庭宗教習俗，生育行為受其文化因素的影響大，受成本收益機制、教育水平、人口流動、城市化等因素影響小，它的人口生育率可能會持久地高於21的替代率水平，人口增長速度會不同程度地高於其他受文化因素影響小、受成本收益機制等因素影響大的民族。從遠期來看，這將改變世界人口各民族的比例結構：多生育文化的民族將成為世界人數多的主體民族，而生育率低於替代率的民族，後終將消亡。即發生由於生育習慣不同而形成西方基督、中亞北非伊斯蘭和東亞儒家等各大文明間的此起彼落和此消彼長。
人口數量和結構的劇烈變動必定影響經濟增長速度。凱恩斯在《就業、利息和貨幣通論》中指出，固定資產壽命和人口增長速度是影響國民經濟周期變動的兩大變動因素，這是基本的人口經濟學原理之一。但在中國經濟增長波動研究中，學術界卻對人口問題視而不見，難免對為什麼中國自2008年起長達8年經濟下行原因解釋乏力，因而也無法提出擺脫這一困境的思路和可行的治理方案。
9提出人口流動不暢是引致中國經濟下行的另一大核心解釋變量
除了人口數量和結構等變動外，人口流動與城市化過程，與一個國家的經濟增長和現代化也有著非常密切的關繫。如人口流動與學習中的人力資本形成，城市化各階段與制造業和服務業產業擴張的相關性，城市的集聚經濟效應，等等，已經有非常多的研究成果。本書在這方面的工作隻是討論了中國人口流動和城市化與其他國家模式的特點。需要注意的是，我們不能以表面的數據，如用中國常住6個月以上人口的城市化水平，與世界一般發達國家城市化、人均GDP等數據對比，來探討中國未來經濟增長的潛力。因為中國改革開放以來，人口流動和城市化過程的流動體制、流程和結果，若細致地與世界其他國家或地區的模式相比較，是一個極為特殊的案例。
當然，在第二本書中，我們試圖以人口規模和密度為基礎，初步討論大國經濟和區域網絡經濟這樣的範疇，並以此來解釋中國可能有的大國規模經濟優勢，來說明為什麼互聯網 傳統行業這樣的產業模式，如高速鐵路、高速公路、中低航空、信息網絡、大數據等這些網絡型的產業，在中國發展要比美國等國家蓬勃的經濟學原因。
農村人口城市化是一個世界性的經濟規律和社會發展趨勢，世界上還沒有這種案例，一個擁有很大比例農村人口的發展中國家可以直接轉變成發達國家。農村人口不斷向城市轉移和集中是一個國家經濟高增長的重要推動力，在城市化水平發展到65%左右時，基本完成工業化，城市化水平達到85%左右時進入較成熟的後工業化國家。從劉易斯和舒爾茨等結構和人力資本理論看，人口流動，特別是城市化，既是流動過程中通過學習形成人力資本的過程，也是剩餘勞動力得到利用、收入提高和相關土地等資源重新配置，推動經濟強勁增長的階段。舒爾茨經過計算，發現美國20世紀初的經濟增長動力有1/4來自人口流動。
中國與其他國家人口流動和城市化的不同在於：由於戶籍限制、房地產價格太高、無土地等財產收益基礎、公共服務和社會保障不公平，人口向城市的流動方式是“青出老回”和在城鎮中漂泊；由於農村耕地、宅地和林地等所有權結構的復雜性，農民到城市務工後，農村資源的再配置存在障礙，規模經濟和現代農業舉步維艱；政府強制征用和行政壟斷賣地的方式，盲目擴大城區和開發區，項目用地高算多報，使土地的再配置浪費很大；城市中的資金不能通過交易和股份等長期投資的方式進入農場、林場和其他農村項目；大部分兒童、婦女和老人留守農村，進城農民工及其子女（由於不平等的歧視）在公共和準公共產品方面的消費水平也較低，對教育、醫療、健康和養老等服務的消費能力和支出有限。
國內有的經濟學家往往簡單地將中國的人口流動和城市化水平與其他國家和地區相比，而忽視了中國在戶籍、流程、公共服務制度和土地體制上的巨大差異。城鄉戶籍不統一，教育等公共服務不平等，社會保障不公平，土地體制僵化，等等，使得人口流動、消費和投資、農村土地等在其他國家可以強勁促進經濟增長的動因，在我國銳減一半。
從中國經濟運行、增長、發展和開放的情況看，經濟學的研究，關鍵是要釐清分析的脈絡和流程。“人口數量和結構的變動→勞動力供給的變動→勞動力供給與需求的變化→工資的變化→國民經濟養老成本的提高→國內市場和出口的競爭力”“人口數量和結構的變化→消費增長速度的變化→消費結構的變化→老年人與青年人消費傾向的不同→增長的消費拉動力”，就是經濟景氣和增長與人口增速及結構有關的相互作用脈絡，順著這樣的邏輯線索纔能認清經濟下行的原因之一。
後，需要指出的是，分析清楚一個問題的深層次原因是徹底解決問題的關鍵。中華民族是一個具有悠久歷史和燦爛文明的民族，我們內心的祈望是，在認清造成中國經濟下行深層次原因的基礎上，從目前和更長遠的未來看，采取戰略性的調整，深入改革，實施更高層次的開放，保持一個持續和中高速度的經濟增長，使她能跨過中等收入階段的“人口坑”陷阱，創新發展，世世代代生息繁衍、繁榮富強、巍然屹立於世界民族之林。當然，作為學者，我們希望在經濟科學研究的進展方面，在現有人口與經濟關繫、發展中國家發展規律等各派理論研究的基礎上有新的突破和進展；在實踐上，我們也希望世界其他開始工業化和已處於工業化進程中期的發展中國家，學習中國成功的經驗，而不再走中國走過的彎路。這就是我們對中國經濟增速下行這一特殊案例——人口與經濟內在關繫進行科學而深入研究的使命和責任。我們將本書呈給每一個關心人類命運和中華民族前途的讀者，奉獻給全世界發展中國家的人們，包括經濟陷入人口負增長困境中的發達國家。本書的研究及其定理，希望使人們記住：結構合理、生生不息和流動順暢的人口，是一個民族和國家繁榮、持續發展為寶貴的要素和財富。
周天勇
2017年2月16日
