本書以近年來上海加快推進韌性城市建設的創新理念與政策實踐為底本，對上海韌性城市建設中的公共衛生體繫、城市營商環境、城市“一網統管”、巨災保險與托底制度設計等重點領域和內容進行了分析和比較研究。
  本書重點關注以下3個方面的問題：①研究上海加快韌性城市建設面臨的形勢與問題。依據《上海市城市總體規劃（2017—2035年）》提出的建設韌性城市發展導向，從“強化全球資源配置、科技創新策源、高端產業引領、開放樞紐門戶”四大功能背景下上海韌性城市建設面臨的新挑戰與新問題出發，研究上海韌性城市建設的目標與定位。②研究上海加快韌性城市建設的重點問題和實施路徑。聚焦城市公共衛生體繫建設、城市營商服務優化、城市“一網統管”平臺、城市基層社區治理、城市巨災保險托底保障等重點領域的發展現狀與韌性城市的關聯，以及實踐探索、政策取向與完善路徑。③研究上海韌性城市建設的機制和對策建議。通過強化合作交流，優化城市物資保障體繫頂層設計；拓展供應鏈，加強物資儲備的科學化、專業化與社會化；加強部門間合作，建立韌性城市應急聯動信息化平臺；強化政府間交流，推進韌性城市多方參與科普和宣教等主要路徑，不斷提升韌性城市建設的工作成效。同時通過完善韌性城市建設的統籌協調機制、供需匹配機制、信息聯動機制、公眾參與機制，進一步提升韌性城市建設的管理水平和工作顯示度。