目錄

前 言 001

章 “廉潔”邁向新征程 001

節 傳統廉潔思想的解讀 001

第二節 廉潔文化教育的重要意義和路徑研究 005

第三節 高校廉潔文化概述 009

第四節 高校廉潔文化的建設 013

第二章 腐敗——社會的公敵 029

節 反腐敗是全世界共同面臨的問題 029

第二節 全球視野下的腐敗治理研究 036

第三節 對腐敗概念的界定和認識 043

第四節 腐敗的類型及生成條件 055

第五節 腐敗的成因與危害 060

第六節 新時代反腐敗鬥爭的戰略探究 068

第三章 廉政實踐 076

節 改革開放以來廉政思想的發展 076

第二節 十八大以來黨內巡視制度創新研究 104

第三節 邁出新步伐走好新征程 122

第四章 廉潔修身 124

節 高校大學生廉潔修身的內涵和特征 124

第二節 高校大學生廉潔修身的現實基礎 127

第三節 大學生廉潔修身教育的意義 136

第四節 加強高校大學生廉潔修身文化建設的途徑 139

第五章 廉以持家 155

節 廉潔家風是共產黨員的必修課 155

第二節 家庭道德有助調控廉政建設 157

第三節 傳統家訓中的道德觀念及其時代價值 163

第四節 家訓文化與大學生廉潔自律意識的養成 174

第六章 廉潔從業 184

節 廉潔從業人人有責 184

第二節 廉潔從業風險分析 201

第三節 大學生如何做好廉潔從業 207

參考文獻 230

前 言

高校是高素質人纔的搖籃，高等學校的重要任務之一，是為國家和社會培養大批高質量的德、智、體、美全面發展的建設者和接班人。大學生不僅應該是高級“知識人”、高級“技能人”，更應該是比普通人水準更高的“道德人”，應該成為“國民表率、社會棟梁”。要實現這個目標，既要求他們扎扎實實學好專業知識、掌握本領，同時也要把他們培養成為有遠大理想、堅定信念、政治合格、作風正派的合格人纔，使他們能夠與時代同步伐、與祖國共命運、與人民同呼吸共奮鬥。

大學生這一特殊的青年群體，是民族的希望、國家的未來。黨的十八大報告中指出：“中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮鬥。”大學時期是一個人道德意識形成、發展和成熟的重要階段，在這個時期形成的思想道德觀念對人的一生至關重要。大學生的廉潔教育，不僅關繫到他們是否擁有正確、積極、健康的道德觀念、法制意識和社會責任，更關繫黨和國家的未來。在大學階段，對他們進行及時有效的廉潔教育，提高他們對不良風氣的抵御能力和廉潔自律意識，促進大學生思想政治素質、科學文化素質和身心健康素質協調發展，真正成為德智體美全面發展的中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，確保黨和人民的事業代代相傳，具有十分重要的戰略意義。

在新的歷史條件下進行廉潔教育，就是以營造清正廉潔、公道正派的社會氛圍為指向，樹立牢固的廉潔理念、構築反腐倡廉的社會公眾思想體繫為根本任務，使廉潔意識內化為社會公眾的思想準則和道德準繩，外化為社會公眾倡導廉潔的自覺實踐，讓廉潔文化深入人心，形成良好的社會精神風貌，增強人們的精神力量，促進廉潔社會的形成和發展。

“士不可以不弘毅，任重而道遠”。對大學生開展廉潔教育是一項宏大的社會繫統工程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，需要全社會的共同關注、共同探索和共同努力。隨著社會的進步、時代的發展，廉潔教育的作用將越來越重要，工作將越來越繁重。

本教材由張楠、張文傑主編，郭鵬、雷麗萍為副主編。作者分工：王琪（章），雷麗萍（第二章），馬飛翔（第三章），劉川（第四章），程惠麗（第五章）、趙欣華（第六章）。

由於水平有限，書中難免有疏漏和欠缺之處，懇請各位專家和廣大讀者批評指正。

章 “廉潔”邁向新征程

中華民族是一個具有優秀文化傳統的民族，傳統文化中蘊含著豐富的廉潔文化思想，繼承和弘揚傳統優秀的廉潔文化思想，對我們當今的廉潔文化建設、個人的廉潔修身以及自我完善將起到積極的指導作用。

節 傳統廉潔思想的解讀

廉潔，作為一種社會價值取向，始終引領著社會向前發展，長期以來形成了一種良性的社會追求。“廉潔”早出現在戰國時期偉大詩人屈原的《楚辭·招魂》：“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未沫。”此後一直沿用至今。東漢著名學者王逸在《楚辭·章句》中注釋說：“不受日廉，不污日潔。”也就是說，不接受他人饋贈的錢財禮物，不讓自己清白的人品受到玷污，就是廉潔。在歷史發展進程中，“廉潔”一詞也從個人修養領域發展到政治領域，成為對官員的道德要求，到今天它已經成為社會的一種普遍價值取向，社會崇尚的一種價值追求。我們要對廉潔的豐富內涵做出科學界定，就必須先從基本的概念開始。

“廉”，形聲。從廣（yǎn），兼聲。從“廣”，表示與房屋有關。本義：廳堂的側邊。“廉”字早見於小篆，大約產生於西周到春秋時期。廉字字形從“廣”，讀音從“兼”。這裡的“廣”不是廉的簡化字，而是一個獨體字，讀音不是“guǎng”，而是“yǎn”。關於“廣”字的含義，東漢許慎在《說文解字》中這樣解釋：“因廣為屋，像對刺高屋之形。凡廣之屬皆從廣。讀若儼然之儼。”根據清代王筠著的《說文解字句讀》的解釋，“廣”是依山而建，有著高聳屋頂的房子。根據《說文解字》的解釋，“兼”以手持兩棵禾苗來表示同時涉及兩個及兩個以上的事物，凡是合二為一都以“兼”稱之，如“兼職”“兼並”“兼收並蓄”等。可見，“廉”初為房子中兼有二者的一個組成部分。清代段玉裁著的《說文解字注》對“廉”的含義做了比較全面的介紹：“廉之言斂也。堂之邊曰廉。天子之堂九尺。諸侯七尺。大夫五尺。士三尺。堂邊皆如其高。賈子曰廉遠地則堂高，廉近地則堂卑是也。堂邊有隅有稜。故曰廉。廉，隅也。又曰。廉，稜也。引申之為清也，儉也，嚴利也。”《辭海》中關於“廉”的解釋有五種，除作為姓氏外，其餘四種的解釋分別是：①堂屋的側邊：廉隅（稜角，喻品行端方，有氣節）。②不貪污：廉潔。廉正。廉明。③便宜，價錢低：物美價廉。④察考，訪查：“且廉問，有不如吾詔者，以重論之”。其中種解釋引申為品行方正。第三種解釋可以引申為節儉、簡樸。第四種解釋可以引申為求真、務實。《辭源》關於“廉”的解釋，除包含《辭海》的五種解釋外，還包括：①不苛取，與貪相對；②清白高潔；③儉約，節儉簡約。

“潔”形聲。從水，絮聲。本義：干淨，清潔。按：“潔”和“潔”本是不同的兩個字。“潔”是河流名，後來成為“潔”的俗字，現在是“潔”的簡化字。但是，在《說文解字》中沒有收錄“潔”字，隻有“絮”字，根據清代段玉裁著的《說文解字注》，“潔”和“絮”通用，引申為潔淨。歸納起來，“潔”的本義為干淨、清潔；如《管子·水地》：“鮮而不垢，潔也。”《國語·周語》：“姑洗所以惰潔百物。”《史記·五帝紀》：“直哉維靜絮”。《樂府詩集·陌上桑》：“為人潔白皙。”可以引申為操行潔白，品德高尚。如《楚辭·招魂》：“朕幼清以廉潔兮。&rdquo《答韋中立書》：“參之太史公，以著其潔。”歐陽修《醉翁亭記》：“風霜高潔。”《辭海》和《辭源》中關於“潔”的解釋是對中國傳統文化中的相關解釋的總結。《辭海》中關於“潔”的解釋有兩種：一是干淨；二是廉明，不貪污或指人的品德高尚。《辭源》關於“潔”的解釋也有兩種：一是干淨；二是操守清白。

關於“廉潔”一詞，《辭海》解釋為：一是清白高潔，不貪污；二是女子品行端正，為人貞潔。《辭源》上解釋為“公正，不貪污”。漢代王充《論衡》中有“案古纂畔之臣，希清白廉潔之人”之句。東漢王逸在《楚辭章句》中釋注為：“不受曰廉，不污曰潔。”《漢書·貢禹傳》：“禹又言孝文皇帝時，貴廉絮，賤貪污。”唐崔令欽《教坊記》：“夫以廉潔之美，而道之者寡；驕淫之丑，而陷之者眾，何哉？”可見，不貪得，不妄取，不接受不應當接受的錢財禮物，不讓自己清白的人品受到世俗丑行的玷污，這就是廉潔。《現代漢語詞典》對“廉潔”的解釋是：“不損公肥私；不貪污。”如：廉潔奉公、剛正廉潔等。

綜合以上關於“廉潔”的解釋，我們可以看出，“廉潔”的內涵至少包含以下幾個方面：與貪污相對，不貪不污；志氣高潔，品行方正；節儉簡約，不過分追求物質享受；求真務實，克己奉公。廉潔應該是價值觀念和行為規範的統一。“潔”是“廉”的內在動力和精神支柱，“廉”是“潔”的外在表現和文化影響。廉潔是一種道德要求和規範，是高尚的道德情操，它要求主體自我約束，自我修養。廉潔是中華民族的傳統美德，是一個人安身立命的道德底線，也是當代大學生應該有的政治修養和品德情操。“不廉，則無所不取；不恥，則無所不為”。所以，廉潔不僅指不貪污、不腐化、不奢侈浪費、不以權謀私、不貪贓枉法，同時也指有道德修養、行為純潔，不隨便索取不應有的報酬和不正當財產，並以身作則，同腐敗現像做鬥爭。

廉潔是一個道德高尚、公正廉明的人應該具備的道德。古有名言警句：“松竹梅，歲寒三友；廉正清，為官三要。”“儉以廉為本，奢為貪之源，戒之，慎之。”具體而言，一個人要以下列標準來嚴格要求自己：不貪污，不行賄受賄，不奢侈浪費，不利用權力為親友牟取私利，不做損公肥私的事情。廉潔反對拜金主義、個人主義，反對一味追求個人利益而放棄群眾觀點、群眾路線，反對放棄正確的價值取向，鋌而走險，做出一些危害社會安全和人民利益的事情。

廉潔，是國家發展昌盛的保證。一個社會，如廉潔占了主導，會有助於形成良好的社會風氣，促進社會和諧與經濟發展的良性循環；反之，一個社會，若是腐敗現像頻繁發生，將會付出沉重的政治代價和經濟代價。所以春秋時期管仲就把“廉”與“禮”“義”“恥”並列為治國的四大方略，更是指出“四維不張，國乃滅亡”。隻有堅持社會道德的正確取向，國家機器纔可以正常運轉，社會的和諧安定纔有保障。事實表明，國家隻有以穩定為後盾，纔會有發展；而廉潔正是維護社會穩定的重要因素。歷史已經證明：清正廉潔盛行之日，則國家昌盛；貪污腐敗猖獗之時，則國勢衰微。正是“廉則國昌，腐則國亡”。

【原典解讀】

國有四維，一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅。傾可正也，危可安也，覆可起也，滅不可復錯也。何謂四維？一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥。禮不逾節，義不自進，廉不蔽惡，恥不從枉。故不逾節，則上位安，不自進，則民無巧詐，不蔽惡，則行自全，不從枉，則邪事不生。

——《管子·牧民》

譯文：立國要依靠四大綱維。一維斷絕，國家就會傾斜；二維斷絕，國家就會危險；三維斷絕，國家就會顛覆；四維斷絕，國家就會喪亡。傾斜尚可扶正，危險尚可轉為安全，傾覆尚可東山再起；唯獨喪亡了，就不可再怎麼處置了。什麼叫四維呢？一是禮，二是義，三是廉，四是恥。禮，可使人們不會超越應守的行為規範；義，可使人們不會自行鑽營求進；廉，可使人們不會文過飾非；恥，可使人們不會追逐邪惡。人們的行為，都不超越應守的規範，君主的地位就會安穩；不鑽營求進，人們就不會取巧欺詐；不文過飾非，品行就能完美；不追逐歪風丑行，邪惡的事情就不會發生了。

釋義：管仲把禮、義、廉、恥四種道德看作治國的四個綱，故名四維。維，原指繫物的大繩。

管子把禮、義、廉、恥視為“國之四維”，強調“飾四維”“張四維”，強調禮義的強制作用。同時對禮的一些方面有所突破，諸如“禮不下庶人，刑不上大夫”“尊尊”“刑不可知”等，以達“禮以導民”，任用賢能，及以法令作為人們言行之準則。管子在齊設立“三國五鄙制”，將齊人分成士、農、工、商四民，使四民分居定業。齊桓公因用管子之謀，通過改革立法使邦國日漸強盛，並成為春秋霸主，“九合諸侯、一匡天下”。

愛因斯坦曾經說過：“一個人真正的價值在於他在什麼程度和意義上從自我中解放出來。”他倡導的是奉獻主義價值觀。而個人主義價值觀則是廉潔的主要敵人。因為它主張個人具有價值，社會和他人隻是達到個人目的的手段。

在個人主義之下，必然產生腐敗。作為領導者，隻有堅持人民群眾路線，堅持群眾觀點纔能有出路；腐敗和個人主義隻能害人害己，隻有廉潔纔是一條正確的路。因此，明智的人，不想被人民和歷史拋棄的人，都不會鋌而走險、冒天下之大不韙。廉潔作為主流的價值取向而始終被大眾所認可，所以我們必須要明辨是非，選擇真正適合自己的廉潔之路。