編者的話1

特稿

“胡煥庸線”視野下的人口—經濟增長空間格局變化／朱寶樹3

研究論文

老年數字鴻溝內在邏輯與彌合路徑探析／劉奕何冉冉21

代際關繫對中老年人勞動參與的影響／蘇聰文韋豐41

卓越全球城市視野下的積極應對老齡化／任遠61

流動人口市民化：趨勢、挑戰與政策議題／李萌張力73

特大城市人口調控政策的歷史演變——以北京市為例／張亞飛肖周燕李慧慧90

嬰幼兒機構托育對婚姻質量的影響／韋豐113

文獻綜述

遷移流動過程中婚姻變遷的文獻綜述／郝立135

研究報告

構建我國“一老一小”家庭支持政策體繫研究／伍小蘭羅曉暉孫書彥159

上海老年人社會參與狀況調查及若干建議／於寧179

Abstracts and Key Words196

“復旦發展與政策評論”征稿函（第十五、十六輯）203··

編者的話

從2020年底的第13輯開始，“復旦發展與政策評論”進行了一次改版，由復旦大學社會管理和社會政策繫與人口研究所共同建設這個集刊。人口研究所所長張力建議由我作為共同主編來主持這項工作。長期以來我一直認為加強知識、學術的交流和傳播是非常必要的，所以我很愉快地接受了。應該看到，這本集刊從2012年以來，作為復旦大學發展與政策研究中心的連續出版物，已經歷時近十年，逐步成為一個推動中國社會發展以及公共政策理論和經驗研究的跨學科知識交流平臺。

本期專輯的研究主題是“人口發展過程中的政策分析”。剛剛結束的第七次人口普查公布的初步結果，表現出國家人口變動的一些基本特點。我國的人口總量仍保持繼續增長，但將很快出現人口的負增長。人口老齡化的速度很快，而且可以預見在2022—2035年期間將經歷比過去更快速的老齡化。當前我國流動人口數量已達到3.76億，人口遷移流動並沒有放緩。勞動適齡人口數量和比重繼續下降。我國人口格局所展現出的這些變化態勢將對國家未來發展的各個方面產生影響。實施與人口變動相適應的發展策略和公共政策，對於國家可持續發展目標的實現是非常重要的。

人口遷移流動已經成為對人口變動影響為突出的人口過程。朱寶樹利用的“七普”數據，在胡煥庸線的空間視野下，考察人口和經濟增長的國土空間變動。李萌和張力的論文論述了影響流動人口市民化的戶籍制度改革和相關政策議題。張亞飛、肖周燕和李慧慧的論文以北京為例，回顧了在人口集聚背景下特大城市人口調控政策的調控內容、調控方式和政策工具的發展變化。郝立則對遷移流動過程對遷移者婚姻的影響開展了繫統的文獻綜述。

近十年來，積極應對人口老齡化問題越來越吸引學界和社會各界的關注，本輯論文中有多篇文章討論了人口老齡化相關問題和政策研究。劉奕和何冉冉提出老年數字鴻溝構成了一種社會排斥，需要從國家政策、企業技術、社會網絡和老年人四個方面來加以應對。蘇聰文和韋豐的論文針對老齡化過程中推動中老年人口勞動參與、積極開發利用老年人力資源問題，從家庭代際關繫的角度開展了分析。任遠以上海為例，提出全球城市發展和城市人口老齡化發展構成了“年齡結構困境”，需要從科技創新、產業創新和社會創新中找到有效的應對策略。於寧通過對上海的社會調查，說明了老年人群社會參與的特點，對促進積極老齡化提出對策建議。

在低生育率和快速老齡化的人口變動背景下，養老和托育作為“一老一小”的突出問題，成為公共政策的要點。伍小蘭、羅曉暉和孫書彥的報告從宏觀視野提出構建我國“一老一小”家庭支持政策體繫的總體思路，並對構建“基於家庭生命周共擔”的家庭政策支持體繫提出一繫列具體對策建議。韋豐的論文分析了作為“一小”的嬰幼兒托育和家庭婚姻質量的關繫。

“復旦發展與政策評論”將致力於對中國發展內在規律的探索，以適合具體實際的政策研究來貢獻於國家和社會的發展。我們希望得到更多學術同道和社會各界的支持，歡迎海內外專業界人士積極為本刊投稿，交流分享優秀的稿件和高質量的研究成果。

任遠2021年9月17日