《新型研發機構發展報告2021》報告正文共分為五個章節。其中，章為新型研發機構發展總體情況分析。第二章至第四章為新型研發機構發展的專題分析，分別就不同法人類型新型研發機構、不同區域和重點城市群新型研發機構的發展情況進行了對比分析。第五章為新型研發機構發展的問題及對策建議。

《報告》正文共分為5章。其中，章為新型研發機構總體情況，彙總梳理了我國新

型研發機構的總體規模和特征、人纔隊伍、經營發展、研發創新和產業化活動的開展等情

況。第二章至第四章為新型研發機構專題分析，分別就不同法人類型、不同區域和重點城市

群新型研發機構的發展情況進行了對比分析。第五章為新型研發機構發展面臨的問題及對策

建議，主要結合統計數據及各地工作開展情況，對新型研發機構發展中的突出問題進行了分

析，並提出了相應的對策建議。另外，在附件部分對各省（區、市）、新疆生產建設兵團和

計劃單列市支持新型研發機構發展的政策措施進行了彙編，對國內外新型研發機構典型案例

的發展狀態、運行特色進行了總結歸納。以下是報告的重點揭示。

①新型研發機構持續高速增長，成為我國科研力量的重要組成。“十三五”以來，在我

國產業高質量發展的技術需求拉動下，在中央政府和地方政府的合力推動下，我國新型研發

機構進入快速發展期，機構數量快速增長。根據調查數據，截至2020年年底，我國共有新

型研發機構2140家，分布在全國各地；從業人員20.78萬人，研發人員13.32萬人。2020年，

在研科研項目總數3.45萬項，專利申請受理量3.55萬件；2020年度實現總收入1925.33億

②新型研發機構面向產業開展研發和服務，充分發揮了促進科技與產業融合的作用。

我國大部分新型研發機構都是基於產業和應用目標導向集成開展基礎研究、應用研究、成果

轉化、創業孵化和創新創業投資等活動。根據調查數據，2020年，有75.98%的新型研發機

構開展了產業關鍵共性技術研發，65.98%的新型研發機構開展了產業前沿技術研發；2020

年，新型研發機構承擔的來自企業的科研項目占當年承擔科研項目總量的51.94%；2020年

度總收入構成中，有65.23% 的收入來源於企業；通過合作研發、委托研發、技術轉讓等形

式服務企業11.9萬家；截至2020年年底，累計孵化科技企業近2萬家。這充分說明新型研

發機構在為企業提供高質量技術供給和研發服務方面發揮了關鍵作用，對提升產業發展水平

和企業技術創新能力做出了重要貢獻。

③新型研發機構積極探索科研組織新型模式和運行機制，為我國科技體制改革探索新路

徑。新型研發機構圍繞促進科技與經濟融合，在體制建設和運行機制上進行了卓有成效的探

索，為我國深化科技體制改革提供了新的思路和經驗。根據調查數據，我國88.51%的新型

研發機構已建立理事會（董事會）管理制度，具有自主決策的頂層設計和完善的法人治理結

構，為新型研發機構獨立決策、面向產業和市場開展運營奠定了基礎；近一半新型研發機構

的投入主體涉及兩種及以上類型（包括企業、地方政府、高校院所等），且有超過一半新型

研發機構的投入主體包含了企業。投入主化構成，奠定了新型研發機構整合多方創

新要素面向產業和市場開展運營的基礎；有57.99%的新型研發機構采用了“兼聘、雙聘” 

等柔性用人機制，以靈活的機制提升了對高層次人纔資源的吸納能力。

目錄

CONTENTS

章 新型研發機構總體情況1

一、新型研發機構基本概況 1

二、新型研發機構運行管理機制創新 6

三、新型研發機構人纔隊伍情況 9

四、新型研發機構經營發展情況 12

五、新型研發機構研發活動情況 15

六、新型研發機構產業化活動情況 21

第二章 新型研發機構法人類型專題分析24

一、3種類型機構投入主體對比分析 24

二、3種類型機構產業領域分布對比分析 26

三、3種類型機構經營發展情況對比分析 27

四、3種類型機構研發活動對比分析 34

五、3種類型機構產業化活動對比分析 39

第三章 新型研發機構區域分布專題分析45

一、四大區域機構投入主體與類型對比分析 45

二、四大區域機構經營發展情況對比分析 49

三、四大區域機構研發活動對比分析 54

四、四大區域機構產業化活動對比分析 59

第四章 重點城市群新型研發機構專題分析62

一、三大城市群機構類型對比分析 62

二、三大城市群機構產業領域分布對比分析 63

三、三大城市群機構經營發展情況對比分析 63

四、三大城市群機構研發活動對比分析 68

五、三大城市群機構產業化活動對比分析 74

第五章 新型研發機構發展面臨的問題及對策建議79

一、主要問題 79

二、對策建議 80

附件一各省（區、市）、新疆生產建設兵團及計劃單列市支持新型研發 

機構發展的政策措施82

一、北京市82

二、天津市83

三、河北省85

四、山西省85

五、內蒙古自治區 86

六、遼寧省87

七、黑龍江省 87

八、上海市88

九、江蘇省89

十、浙江省90

十一、安徽省 91

十二、福建省 91

十三、江西省 92

十四、山東省 93

十五、河南省 94

十六、湖北省 95

十七、湖南省 95

十八、廣東省 96

十九、廣西壯族自治區 97

二十、海南省 97

二十一、重慶市 98

二十二、四川省 98

二十三、貴州省 99

二十四、雲南省 99

二十五、陝西省 100

二十六、甘肅省 100

二十七、青海省 101

二十八、寧夏回族自治區 101

二十九、新疆維吾爾自治區 102

三十、新疆生產建設兵團 102

三十一、大連市 103

三十二、寧波市 104

三十三、廈門市 105

三十四、青島市 106

三十五、深圳市 107

附件二 國外新型研發機構典型案例108

一、美國制造創新研究院 108

二、歐洲創新與技術研究院 110

三、比利時微電子研究中心 111

四、英國彈射中心 112

五、美國斯克利普斯研究所 114

六、德國弗勞恩霍夫應用研究促進協會 115

七、歐洲卓越水技術可持續發展中心 116

八、日本產業技術綜合研究所 117

附件三 國內新型研發機構典型案例120

一、北京量子信息科學研究院 120

二、北京協同創新研究院 121

三、中科空間信息（廊坊）研究院 123

四、天津先進技術研究院 124

五、吉林省綠色食品工程研究院 125

六、大連理工大學人工智能大連研究院 126

七、上海機器人產業技術研究院有限公司 127

八、南京先進激光技術研究院 128

九、浙江大學蘇州工業技術研究院 129

十、浙江省特種設備科學研究院 131

十一、寧波工業互聯網研究院有限公司 132

十二、中國科學技術大學先進技術研究院 134

十三、哈工大機器人（合肥）國際創新研究院 135

十四、中科吉安生態環境研究院 137

十五、山東省工業技術研究院 138

十六、山東中科先進技術研究院有限公司 140

十七、鄭州大學產業技術研究院有限公司 141

十八、湖北省地質資源環境產業技術研究院 142

十九、湖南長沙先進技術研究院 143

二十、中國科學院深圳先進技術研究院 145

二十一、廣東華中科技大學工業技術研究院 146

二十二、清華珠三角研究院 147

二十三、重慶清研理工汽車智能技術研究院有限公司 149

二十四、四川高新軌道交通產業技術研究院 150

二十五、貴州醫藥大健康產業研究院有限公司 151

二十六、陝西空天動力研究院有限公司 152

二十七、西部礦業集團科技發展有限公司 153

二十八、石河子協同創新研究院 154