Ⅰ 總報告
1中國多層次醫療保障體繫建設：理論認識、實踐進展與發展路徑鄭功成／001
Ⅱ 專題篇
2中國職工基本醫療保險制度的完善何文炯劉來澤／024
3中國居民醫保制度的現狀及展望華穎／057
4中國商業健康保險的發展王琬／084
5中國城鎮職工職業性醫療福利發展報告喬慶梅／120
6中國慈善醫療發展報告王海漪／141
Ⅲ 區域篇
7廣東省佛山市多層次醫療保障體繫建設報告申曙光李玉華孫靜瑤／165
8陝西省多層次醫療保障體繫發展報告翟紹果／187
9四川省涼山彝族自治州城鄉居民醫療保障發展報告黃國武／210
10廣東省中山市大病保險與基本醫保一體化管理報告吳慶艷／234
Ⅳ 案例篇
11健康保險的專業化經營模式探討——以人保健康為例朱銘來喬麗麗／258
12北京市惠民保發展報告蘇澤瑞／272
13水滴公司參與多層次醫療保障制度體繫建設報告王海漪／293

前言
建設多層次社會保障體繫是我國社會保障制度改革的重要目標，也是應對人口老齡化和更好地滿足不同層次人群社會保障需要的合理取向。醫療保障制度作為肩負解除人民群眾疾病醫療後顧之憂的根本制度安排，也需要建設和發展多層次醫療保障體繫。特別是在法定醫療保障還不能全面解除人民群眾疾病後顧之憂,更不可能滿足高收入階層獲取更好的疾病醫療保障與健康管理訴求的條件下，利用市場機制和社會力量為有需要者提供補充性醫療保障無疑具有必要性、重要性、緊迫性，因為疾病不等人，健康也不等人，低收入困難群眾的疾病醫療費用負擔需要動員社會力量施以援手，中高收入階層超過現行法定醫療保障水平之上的需求隻能通過市場機制來滿足。因此，現階段是最需要加快建設與發展多層次醫療保障體繫的時期，迫切需要繫統的調研成果來為其提供理論支持。
正是在這樣的背景下，2022年12月，中國社會保障學會“醫療保障藍皮書”課題組將“多層次醫療保障體繫建設與發展”作為研究主題並付諸行動。在2021～2022年課題組成員針對基本醫療保險、商業健康保險與慈善醫療開展多次實地調研和研究積累的基礎上，2023年上半年課題組成員又專程赴廣東廣州、珠海、肇慶、東莞，江蘇無錫，浙江杭州、金華、縉雲，以及重慶、北京、成都等地開展多層次醫療保障體繫建設專題調研活動，先後在北京、廣州、無錫召開3次課題研討會。課題組成員在深入調研的同時根據分工如期完成了各自的初稿寫作任務。
本成果聚焦我國多層次醫療保障體繫建設，包括一篇總報告、五篇專題報告、四篇區域報告與三篇案例分析報告，全面、客觀地反映了我國多層次醫療保障體繫建設現狀，對取得的主要成就和存在的主要問題進行了深入分析，並對多層次醫療保障體繫建設的發展之路提出了相應的政策建議。
本書由鄭功成、申曙光提出總體思路與基本框架，各位作者根據任務分工完成相關報告的初稿。隨後，經過專題會議集中討論後進入修訂階段......