引言 
導論 
警務管治貧民 
外寬內猛 
自下而上看問題 
掌握“條子智慧” 
關於治療性警務及其對貧民區影響的研究 
章節規劃

第一卷 解決貧困問題
第一章 治療性警務的興起 
讓貧民重歸社會：19世紀50年代到20世紀30年代 
控制與隔離：20世紀30—90年代 
強制恢復與消除誘惑：20世紀90年代至今
“安全城市計劃”與恢復區禁令 

第二章 從暴民管理到恢復管理 
在暴民區巡邏：20世紀的遏制與隔離
在恢復區巡邏：當今貧民區的恢復與重返社會工作
閱讀能力恢復計劃
解決問題：新型節儉干預模式 

第二卷 “條子智慧”的進化
第三章 生存訓練
歡迎來到煉獄 
掌握“條子智慧”
清醒信號 
“參加鍛煉”與“參加項目”
眾人皆醉我獨醒 
“你不是在吸毒，就是在販毒” 
穿過一條安全通道 
貧民區舉重區的終結 

第四章 平復街區 
第五大街的小販 
維持無毒品區域 
第五大街之眼 
平復街區 
當街道之眼像警察一樣思考
街道閑言
應付陌生人

第五章 治理警察
社區框架與公開集體抵抗的進展
通過“社區守望”巡邏反抗犯罪化和污名化
捕捉誘發事件和背景信息
“抓住他們的漏洞”
“社區守望”團隊促成重大改革，並制約治療性警務措施 
貧民區治理新方法？

結論
21世紀的警務和貧困治理 
條子知識
我們向何處去？

方法論附錄 不便利的民族志研究 
民族志學者還是緝毒警？
轉移研究焦點
讓警察做證
“改變了立場？” 

致謝
注釋
參考文獻 

《貧窮有罪？：洛杉磯貧民區的治安與日常生活》一書向讀者展示了美國城市貧困街區的街頭政治的復雜性。在書中讓人意想不到的是，在貧困街區空間秩序中代表官方的警察和私營福利
組織進行了合作與共謀，而治療性警務讓“街頭罪犯”陷入了周而復始的死循環，使得他們不得不拿起弱者的武器來抗爭。雖然這種抗爭能夠保住自主權，卻加劇了貧困人口的邊緣化，導
致社會分裂和貧困文化的再生產。街頭政治是近些年社會學和政治學的研究熱點，有越來越多的證據表明，影響普通民眾生活的往往不是宏觀層面的政策制度，而是負責將這些政策制度落
地實施的“街頭官僚”。這本書能夠讓更多的人換位思考：社會問題究竟是個人選擇的結果，還是結構性缺陷的後果。
——田豐 中國社會科學院社會發展戰略研究院研究員

斯圖爾特在洛杉磯貧民區做了出色的田野調查，讓我們對21世紀管控城市貧民的方式有了新的看法。這是極佳的城市民族志。
——米切爾·鄧奈爾 《人行道王國》作者

《貧窮有罪？：洛杉磯貧民區的治安與日常生活》這部尖銳的民族志作品既呈現了大城市警察對城市窮困人群的騷擾和“管理”，又描寫了那些窮困居民在日常生活中應對警察的辦法，充分展現了“新自由主義國家”對人的極大損害。這部重要的作品來得很及時，應該有更多人讀到它。
——伊萊賈·安德森 《街頭準則：內城區的體面、暴力和道德生活》作者

斯圖爾特以洛杉磯貧民區為實驗室，運用實地調查、歷史研究和其他定性方法考察當代美國城市貧困的原因、輪廓和後果。他通過對洛杉磯最貧困、警察部署最嚴密的地區的深入民族志研究，考察了警察與社區居民間的互動，探討新的社會控制手段如何重塑城市貧困、犯罪和空間，以及警察與被管理者之間的關繫。盡管中美城市面臨的問題有很大區別，中國學者也可以從這部當代城市研究的力作中獲得啟發，做出關於中國城市的優秀的民族志研究。
——吳曉剛 紐約大學社會學教授，上海紐約大學御風全球社會科學講席教授

       在洛杉磯貧民區（Skid Row，亦稱“遊民街”）工作的第一年，我被警察盤問了14次，隻是因為我站在街角。
       這不算什麼。那時，我結識了一個名叫朱麗葉的女人，她被警察攔下100多次，還被逮捕了不下60次。她每次在監獄裡被關上一周，累計為服刑耗費了一年多的生命。她犯的都是什麼罪呢？僅僅是因為她坐在了人行道上—在洛杉磯，這是一種可以被逮捕的犯罪行為。
       一個老太太戴著手銬癱坐在水泥地上啜泣，對於大多數美國人而言，此情此景簡直不可理喻。但對於在貧民區生活和工作的人來說，這不過是一個普通的周二早上。朱麗葉的襯衫被淚水浸透了，顯然，第四十次逮捕給她帶來的傷害分毫未減。
當警察把朱麗葉扶來時，她重復著同一個問題：“為什麼？”這是我們每個人都應提出的疑問。這類處理措施的目的何在？它對我們的社會，對朱麗葉起到了什麼作用？我們已大幅削減對最貧困公民的直接和間接資助，卻在洛杉磯貧民區1平方英裡a的地方花費600補充警力，這是怎麼做到的？此舉對於深陷社會底層的人們意味著什麼？推及廣泛意義上的美國的正義、平等和機會，這些做法又傳達著怎樣的信息？
       本書旨在回答上述問題，也回答朱麗葉的問題。我試圖在書中描述並闡釋，把社會底層人民當作罪犯的情況何以愈演愈烈。事實證明，答案錯綜復雜，有時甚至與直覺相悖。如同一出古希臘悲劇，鑄就這一切的更多是錯誤與優先級錯置，而非英雄與邪惡勢力的纏鬥。我們創造了這樣一種局面：牽涉此事的各方都真誠地試圖做正確的事情，卻毫無成效，有時甚至適得其反，造成嚴重的傷害。
       為了找到答案，我花了五年時間在貧民區工作，從此處居民的視角看待問題—在大部分情況下，他們並不情願住在這裡。我們一同走在街上，在街角閑逛，在無家可歸者收容所裡一起喫飯。我走進流浪者投宿的廉價旅店，見過他們的親戚和前情人，旁聽他們的庭審。我看著他們的身影消失在警車的後面，在刑事司法繫統中循環往復。一路走來，他們丟了工作，沒了住處，失去了希望。在這個過程中，我傾聽他們的苦惱。他們與警方的頻繁接觸讓我無比沉重，因此我不願就此罷休。我開始在警察身上投入更多時間，趁他們輪班時在警察局與他們坐坐，在他們巡邏時尾隨其後。我們已打成一片，一起喝啤酒，哀嘆道奇隊的不爭氣，發發女朋友的牢騷。
       而當我開始領會貧民區居民與警察的熱情與憤懣時，卻猛然意識到，這些聲音很少出現在關於警務與貧困問題的公共討論中。常有聰明人談起警察與窮人間持續不斷，有時甚至是致命的緊張關繫，但這些專家很少花時間與這兩個群體的人交談，傾聽他們的故事，或者，也許更重要的是，傾聽他們對彼此的看法。觀看晚間新聞節目時，你會看到許多位高權重的嘉賓—警察局局長、律師和媒體專家，他們滔滔不絕地講述自己對正在發生的事情的看法。但對於那些每天都生活在這個現實中的人，你可曾傾聽過他們的聲音？這不太可能。長期以來，那些真正在美國街頭針鋒相對的人，已被壓制住了聲音。
       我寫這本書正是為了填補這一空白。書中的素材皆來自我在貧民區遇到的居民與警察。我利用檔案與記錄資料，將這些故事置於歷史背景中。同時，作為一名社會學家，我參考了之前的研究，以了解警察的每一次盤查、罰款或逮捕。無論它多麼出乎意料或獨特，都是一個更大體繫的一部分。
       最終，本書成為對當下美國最弱勢的群體進行治安管制的情況的特寫。我們沒有向貧困之人伸出援手，反而揮舞拳頭，在其誤入歧途時威脅將其徹底擊倒。在此過程中，我們創造了一種新的不平等。對警察的恐懼以及遠離手銬的渴望在整個社群蔓延，漸漸滲入人們與朋友和家人的關繫中。有的反目成仇，有的則退縮至更深的陰影之中。但在這一動蕩之中，我們亦看到了希望的曙光，它們有時來自最出乎意料的源頭。當我說一場社會運動正在醞釀，我們需要注意時，我並不認為自己過於樂觀。
如果我做得足夠好，讀者將會從書中理解，人們以我們的名義究竟做了哪些事，又為何這樣做。更重要的是，本書將幫助我們看到，為改變現狀，推動為美國最貧窮、最無權的公民的生活帶來積極改變的改革，我們應該怎樣邁出第一步。
在閱讀過程中，我懇請各位暫時放下心中的預設，包括何為窮人、何為警察，以及他們所作所為背後的原因是什麼。為了理解現狀，創造一個更加公平的世界，我們需要從全新的角度看待問題。讓我們面對現實吧。我們現在的做法根本行不通，所以我們必須開始從新的角度審視它。這本書正是這一努力的結晶。