我國新型研發機構萌芽於20世紀末期的珠三角地區，1996年深圳市政府與清華大學聯合成立的深圳清華大學研究院，被認為是國內早建立的新型研發機構。經過20多年的發展，新型研發機構在全國各地如雨後春筍般湧現，成為我國科技創新體繫的重要組成部分。
新型研發機構的興起和發展要放在全球及國內科技和經濟社會發展的大背景下來審視，其契合新一輪科技革命和產業變革的需要,是生產力與生產關繫、經濟社會發展與科技進步、科技供給與科技需求、科技創新與制度創新矛盾運動的必然產物，其產生、發展和演進具有歷史必然性。
從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，創新是推動經濟社會發展、應對人類共同挑戰的決定性因素。科技創新進入大科學時代，呈現出多源爆發、交彙疊加的“浪湧”現像。科學研究範式發生深刻變革，科研活動的復雜程度大幅提升，國家成為重大科技創新的組織者。科技與產業加速融合，科研、生產、市場轉化過程一體化現像明顯。從國內看，我國進入高質量發展階段，經濟發展的要素條件、組合方式、配置效率發生改變，面臨的硬約束明顯增多，資源環境的約束越來越接近上限，碳達峰、碳中和成為我國中長期發展的重要框架，高質量發展和科技創新成為多重約束下求解的過程。提高供給體繫的水平和質量，發展動力實現由要素投入驅動向科技創新驅動轉變，暢通國際國內“雙循環”，實現“雙碳”目標，保障產業鏈、創新鏈、供應鏈“三鏈”安全穩定，應對繫統性風險挑戰，比以往更加需要科學技術解決方案，更加需要增強創新這個動力。
國內外經濟社會發展對科技創新提出了迫切需求，為其創造了基礎條件，也提供了應用場景，促進了科技創新的迭代發展。但傳統的線性科研範式已不符合科技創新發展的規律，原有的科研組織模式難以適應市場快速變化的需要，由國有科研機構、高校和企業等組成的科技創新供給繫統難以滿足經濟社會發展的需要，必然需要通過組織變革和制度創新發展新型研發組織，以滿足作為生產力的科技發展要求。在政府、高校院所、企業、金融機構等多方創新主體的共同努力下，新型研發機構應運而生並蓬勃發展。
新型研發機構的實踐和政策制定迫切需要科學理論的指導。把新型研發機構實踐經驗上升為繫統化理論，進而為實踐提供科學指引，是新型研發機構理論研究的使命所在。新型研發機構理論研究是科技經濟學說和科技創新理論體繫的重要組成部分，其源於實踐、指導實踐、接受實踐檢驗，並在實踐中豐富發展。但現有成果普遍存在理論研究滯後於實踐探索和政策制定的現像，理論研究的繫統性不夠，對機構發展和治理提升的指導性不足。同時，雖然各方主體在創辦、發展和服務新型研發機構發展的實踐中積累了豐富經驗，但也暴露出自身發展和協同治理方面的諸多問題。破解實踐難題，促進發展和治理，就要研究新型研發機構發展機制，揭示其創新發展的規律。
本書從歷史維度、理論維度、實踐維度、治理維度對新型研發機構進行全面深入的研究，旨在總結新型研發機構的理論成果、實踐成果和制度成果。本書分為六章，章研究新型研發機構的興起與演進，包括新型研發機構的興起，背景條件、發展演變及演進趨勢；第二章是新型研發機構的基礎理論與創新成果，對新型研發機構的指導理論進行綜述，對其理論成果進行總結，明確新型研發機構的概念、內涵、基本特征、功能作用、評價考核等基本理論問題，為實踐和治理提供理論指引；第三章為新型研發機構建設運行的機制探索，分析影響新型研發機構創新發展的主要因素、需要處理的基本關繫，總結典型新型研發機構具有的顯著特征，從影響因素、基本關繫等方面對新型研發機構的運行規律進行總結；第四章為我國各地發展新型研發機構的路徑探索，重點對我國各地發展新型研發機構的沿革、政策、措施進行繫統梳理，總結提煉出各地實踐的共性特征和經驗，重點對京津冀地區等采取的政策、措施進行分析；第五章為我國新型研發機構存在的主要問題與建議，從新型研發機構的目標定位、規劃布局等方面進行分析，並提出促進其發展的建議；第六章是新型研發機構探索的案例研究，以濟南高新區及其新型研發機構為案例進行研究，為我國新型研發機構的發展提供經驗借鋻。本書附錄提供了國內外新型研發機構經典案例和我國新型研發機構政策要點彙總，供讀者研究參考。
本書以歷史唯物主義和辯證唯物主義為指導，按照歷史、現實、未來相貫通，微觀、中觀、宏觀相結合，理論、實踐、政策相統一的原則，總結運用新型研發機構相關理論成果和成功經驗，對新型研發機構進行繫統研究，聚焦回答新型研發機構從哪裡來又向何處去，如何建設新型研發機構，如何治理新型研發機構等理論和實踐問題，力圖貫徹以歷史考察為背景，以理論分析為基礎，以現實問題為入口，以經驗借鋻為參照，以對策建議為重點的研究思路，期望在理論創新、實踐經驗、制度建設等方面取得一定的成果，形成較為完備的新型研發機構理論體繫。
筆者曾擔任山東省工業技術研究院執行院長，在實踐探索中對新型研發機構進行了理論思考。在擔任高科技園區負責人期間，筆者有機會走進多家新型研發機構進行調研學習，見證了新型研發機構的成長歷程，積累了案例和素材，而解決新型研發機構的發展和治理難題，激發了筆者思考和研究的動力。從在博士論文《基於創新驅動的產業集群升級研究》中進行宏觀理論研究，到在《區域創新生態的探索與實踐》中進行中觀理論研究，形成了環環相扣、層層遞進、相互支撐的理論體繫，為本書的創作打下了理論基礎。
新型研發機構具有多方主體治理、多種資源整合、多個功能疊加、多種活動銜接的特點，涉及科學、技術和創新各個方面，深度嵌入社會經濟繫統和國家創新生態體繫，是一個實踐性、應用性很強的新生事物。本書聚焦新型研發機構建設、治理的實踐需求和突出問題，嘗試進行理論分析和框架構建，並提出具有實踐指導作用的方案和路徑。本書不是嚴格意義上的學術著作，研究成果僅是初步的，但筆者還是願意將其與讀者進行分享，以期引發思考、討論和爭鳴，進一步促進我國新型研發機構發展、治理和理論研究。由於知識有限，本書難免存在不當之處，歡迎提出寶貴意見。