了得網經濟_2008年報關員資格全國統一考試重點輔導、考點分析及全真模擬

編輯推薦

考試重點輔導，難點疑點解析，考點彙總，方法指導，強化訓練，考試預測一應俱全，一書在手，考試不愁。
10.08％的合格率把大部分人擋在了門外，考試真的有這麼難嗎？花點時間，找一本好的輔導書，認真研讀，難事不再難。

內容簡介

本書內容包括：
部分重點輔導
根據2008年大綱要求，將考試內容按照章節形式輔導，每節包含以下欄目：內容提示、主要知識點、難點釋疑、歷年考點、真題練習、本節小結。
第二部分應試策略與方法
總結幾年來的考試規律，結合考生答題經常出現的問題，指導考生如何把握考點知識，如何應對各類考試題目等方面的技巧和策略。
第三部分全真模擬題及參考答案
根據大綱要求和幾年來的出題規律，編制5套模擬試題並附上參考答案，供考生檢測和鞏固考試必須掌握的知識點。
第四部分附錄
附相關法律、法規，供考生查閱相關法條。本書內容包括：
部分重點輔導
根據2008年大綱要求，將考試內容按照章節形式輔導，每節包含以下欄目：內容提示、主要知識點、難點釋疑、歷年考點、真題練習、本節小結。
第二部分應試策略與方法
總結幾年來的考試規律，結合考生答題經常出現的問題，指導考生如何把握考點知識，如何應對各類考試題目等方面的技巧和策略。
第三部分全真模擬題及參考答案
根據大綱要求和幾年來的出題規律，編制5套模擬試題並附上參考答案，供考生檢測和鞏固考試必須掌握的知識點。
第四部分附錄
附相關法律、法規，供考生查閱相關法條。
本書是專門針對報關員考試編寫的，先講重點知識再解析疑難問題，然後對歷年考點分析，加上考試技巧和策略的指導，輔之以大量的模擬題供考生練習。緊緊圍繞考試內容，從不同的側面不同的角度，分步驟、分層次、全方位指導考試。這種安排符合人的思維習慣和記憶規律，還是比較科學的。

部分重點輔導
章報關與海關管理
【本章主要內容】
節報關
【內容提示】
【主要知識點】
一、報關的概念
二、報關的分類
三、報關的範圍
四、報關的基本內容
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】部分重點輔導
章報關與海關管理
【本章主要內容】
節報關
【內容提示】
【主要知識點】
一、報關的概念
二、報關的分類
三、報關的範圍
四、報關的基本內容
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第二節海關
【內容提示】
【主要知識點】
一、海關的性質和任務
二、我國海關的法律體繫
三、海關的組織機構
四、海關的權力
五、海關制度的現代化
六、報關與海關管理
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第三節報關單位
【內容提示】
【主要知識點】
一、報關單位的概念
二、報關單位的類型
三、報關單位的注冊登記
四、報關單位的報關行為規則
五、報關單位的海關法律責任
六、報關活動相關人
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第四節報關員
【內容提示】
【主要知識點】
一、報關員的概念
二、報關員資格
三、報關員注冊
四、報關員執業
五、報關員的海關法律責任
六、報關行業協會
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第二章報關與對外貿易管制
【本章主要內容】
節概述
【內容提示】
【主要知識點】
一、對外貿易管制的概念、分類及特點
二、對外貿易管制與WTO
三、我國對外貿易管制基本法律體繫
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第二節禁止進出口管理制度
【內容提示】
【主要知識點】
一、禁止進口管理
二、禁止出口管理
【難點釋疑】
【歷年考點】
【歷年真題】
【本節小結】
第三節進出口許可證管理制度
【內容提示】
【主要知識點】
一、進口許可證管理
二、出口許可證管理
三、自動進口許可證管理
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第四節廢物進口管理制度
【內容提示】
【主要知識點】
一、概述
二、主管機構與申領程序
三、適用範圍
四、報關規範
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第五節兩用物項和技術進出口許可證管理制度
【內容提示】
【主要知識點】
一、概述
二、主管機構
三、許可證的申領和簽發
四、報關規範
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第六節瀕危物種進出口管理制度
【內容提示】
【主要知識點】
一、概述
二、主管機構
三、適用範圍與報關規範
【難點釋疑】
【本節小結】
第七節進出口商品檢驗檢疫管理
【內容提示】
【主要知識點】
一、概述
二、進出口商品實施檢驗檢疫的範圍
三、進出口商品檢驗檢疫的基本手續
【難點釋疑】
【本節小結】
第八節我國其他對外貿易管制措施及報關規範
【內容提示】
【主要知識點】
一、藥品進出口管理制度
二、黃金及其制品進出口管理
三、音像制品進口管理
四、文物出口管理
五、化學品首次進口及有毒化學品進口管理
六、民用槍支彈藥進口管理
【真題練習】
【本節小結】
第三章海關監管貨物及其報關程序
【本章主要內容】
節海關監管貨物及其報關程序概述
【內容提示】
【主要知識點】
一、海關監管貨物概述
二、報關程序概述
三、電子口岸和電子報關
四、保稅貨物監管制度概述
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第二節一般進出口貨物監管及報關程序
【內容提示】
【主要知識點】
一、一般進出口貨物的監管制度
二、一般進出口貨物的報關程序
三、海關對企業實施分類管理
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第三節保稅加工貨物監管及報關程序
【內容提示】
【主要知識點】
一、保稅加工貨物監管概述
二、無特定監管區域的保稅加工貨物的紙質單證監管及報關程序
三、無特定監管區域的保稅加工貨物的聯網監管及報關程序
四、出口加工區及其貨物監管
五、海關對跨境工業區保稅加工監管
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第四節保稅物流貨物監管及報關程序
【內容提示】
【主要知識點】
一、保稅物流貨物概述
二、保稅倉庫及其所存貨物的監管
三、出口監管倉庫及其所存貨物的監管
四、保稅物流中心（A型）及其所存貨物的海關監管
五、保稅物流中心（B型）及其貨物的監管
六、保稅港區及其貨物的監管
七、保稅物流園區及其貨物的監管
八、保稅區及其貨物的監管
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第五節特定減免稅貨物報關實務
【內容提示】
【主要知識點】
一、特定減免稅貨物概述
二、特定減免稅貨物報關實務
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第六節暫時進出口貨物報關實務
【內容提示】
【主要知識點】
一、暫時進出境貨物概述
二、ATA單證冊
三、暫時進出口貨物報關程序
四、暫時進出口集裝箱報關實務
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第七節其他進出口貨物報關實務
【內容提示】
一、過境、轉運、通運貨物報關實務
二、進出境快件報關實務
三、無代價抵償貨物報關實務
四、溢卸、誤卸、放棄貨物和超期未報貨物的處理規則
五、退運、退關進出口貨物報關實務
六、租賃進口貨物報關實務
七、進出境修理貨物
八、出料加工貨物
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第八節轉關運輸貨物報關實務
【內容提示】
【主要知識點】
一、轉關運輸概述
二、海關對轉關運輸的監管要求
三、轉關運輸貨物報關實務
四、核銷
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第四章進出口商品歸類
【本章主要內容】
節協調制度簡介
【內容提示】
【主要知識點】
一、《商品名稱及編碼協調制度》的內涵
二、《商品名稱及編碼協調制度》的主要特點
三、《商品名稱及編碼協調制度》的基本結構
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第二節商品歸類總規則
【內容提示】
【主要知識點】
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第三節進出口商品歸類的海關行政管理
【內容提示】
【主要知識點】
一、商品歸類的依據及對進出口貨物報關的要求
二、預歸類
三、商品歸類的行政裁定
四、商品歸類決定
五、商品歸類爭議的處理
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第五章進出口稅費
【本章主要內容】
節進出口稅費制度概述
【內容提示】
【主要知識點】
一、關稅
二、進口環節稅
三、船舶噸稅
四、稅款滯納金
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第二節進口貨物原產地的確定與稅率運用
【內容提示】
【主要知識點】
一、進口貨物原產地的確定
二、關稅稅率的適用
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第三節進出口貨物完稅價格的確定
【內容提示】
【主要知識點】
一、概述
二、我國一般進口貨物完稅價格的審定
三、我國特殊進口貨物完稅價格的審定
四、出口貨物完稅價格的審定
五、進出口貨物完稅價格中的運輸及其相關費用、保險費的計算
六、海關估價中的價格質疑程序和價格磋商程序
七、納稅義務人在海關估價中的權利和義務
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第四節進出口稅費的計算
【內容提示】
【主要知識點】
一、關稅稅款的計算
二、進口環節稅的計算
三、滯納金的計算
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第五節關稅的減免
【內容提示】
【主要知識點】
一、關稅的法定減免
二、關稅的特定減免（含進口環節增值稅的減免）
三、關稅的臨時減免
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第六節關稅的繳納、退補
【內容提示】
【主要知識點】
一、關稅的繳納
二、關稅的退稅
三、關稅的追征、補征
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第六章進出口報關單填制
【本章主要內容】
節進出口貨物報關單概述
【內容提示】
【主要知識點】
一、報關單各聯的用途
二、報關單填制的一般要求
【難點釋疑】
第二節進出口貨物報關單表頭各欄目的填報
【內容提示】
【主要知識點】
一、進（出）口口岸
二、備案號
三、進口日期/出口日期
四、申報日期
五、經營單位
六、運輸方式
七、運輸工具名稱
八、提運單號
九、收貨單位或發貨單位
十、貿易方式
十一、征免性質
十二、征稅比例/結彙方式
十三、許可證號
十四、起運國（地區）/運抵國（地區）
十五、裝運港/指運港
十六、境內目的地/境內貨源地
十七、批準文號
十八、成交方式
十九、運費
二十、保險費
二十一、雜費
二十二、合同協議號
二十三、件數
二十四、包裝種類
二十五、毛重（公斤）
二十六、淨重（公斤）
二十七、集裝箱號
二十八、隨附單據
二十九、用途/生產廠家
三十、標記唛碼及備注
【難點釋疑】
【歷年考點】
【本節小結】
第三節進出口貨物報關單表體欄目的填報
【內容提示】
【主要知識點】
一、項號
二、商品編號
三、商品名稱、規格型號
四、數量及單位
五、原產國（地區）/終目的國（地區）
六、單價
七、總價
八、幣制
九、征免
【難點釋疑】
【歷年考點】
【本節小結】
第四節其他報關單（證）及隨附單證
【內容提示】
【主要知識點】
一、其他報關單證
二、報關單隨附單證
【難點釋疑】
【歷年考點】
【本節小結】
第五節報關單填制和查錯例題解析
一、填制進口貨物報關單單項選擇題
二、查找報關單填制錯誤
第七章與報關相關的海關法律制度
【本章主要內容】
節海關統計制度
【內容提示】
【主要知識點】
一、海關統計制度概述
二、海關統計規則
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第二節海關稽查制度
【內容提示】
【主要知識點】
一、海關稽查制度概述
二、賬簿、單證等有關資料的管理
三、海關稽查的實施
四、海關稽查的處理
五、法律責任
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第三節海關事務擔保
【內容提示】
【主要知識點】
一、海關事務擔保的定義和特點
二、海關事務擔保的分類與收取範圍
三、海關事務擔保人的資格
四、可以提供擔保的財產、權利
五、擔保責任和擔保期限
六、海關事務擔保的職責分工和業務流程
七、資金管理
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第四節知識產權海關保護制度
【內容提示】
【主要知識點】
一、知識產權海關保護制度概述
二、知識產權海關保護制度的規則
三、知識產權海關保護的程序
四、知識產權海關保護制度中規定的法律責任
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第五節海關行政許可制度
【內容提示】
【主要知識點】
一、海關行政許可概念
二、海關行政許可的範圍
三、海關行政許可的管理
四、海關行政許可的程序
五、海關行政許可的期限
【難點釋疑】
【真題練習】
【本節小結】
第六節海關行政處罰制
【內容提示】
【主要知識點】
一、海關行政處罰概述
二、海關行政處罰的範圍
三、海關行政處罰程序
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第七節海關行政復議制度
【內容提示】
【主要知識點】
一、海關行政復議概述
二、海關行政復議受理的範圍
三、海關行政復議的管轄
四、海關行政復議規則
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第八節海關行政裁定制度
【內容提示】
【主要知識點】
一、海關行政裁定概述
二、海關行政裁定的申請
三、海關行政裁定的受理
四、海關的行政裁定及法律效力
五、海關行政裁定的失效或撤銷
六、海關行政裁定的異議審理
【難點釋疑】
【本節小結】
第八章與報關有關的國際貿易知識
【本章主要內容】
節國際貿易概述
【內容提示】
【主要知識點】
一、國際貿易的特點
二、國際貿易的基本業務程序
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第二節進出口商品的品質、數量和包裝
【內容提示】
【主要知識點】
一、品質
二、數量
三、包裝
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第三節貿易術語和進出口商品的價格
【內容提示】
【主要知識點】
一、《2000年國際貿易術語解釋通則》
二、國際貿易中三種常用的貿易術語
三、價格構成
四、FOB、CFR、CIF三種價格術語間的換算
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第四節國際貨物運輸
【內容提示】
【主要知識點】
一、海洋運輸
二、陸路運輸
三、航空運輸
四、集裝箱運輸
五、國際多式聯運
六、世界主要港口中英文名稱對照表
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第五節國際貨物運輸保險
【內容提示】
【主要知識點】
一、海運貨物運輸保險
二、其他運輸保險
三、保險金額的確定和保險費的計算
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第六節貨款的支付
【內容提示】
【主要知識點】
一、彙付
二、托收
三、信用證
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第七節索賠、不可抗力和仲裁
【內容提示】
【主要知識點】
一、索賠
二、不可抗力
三、仲裁
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第八節進出口單證
【內容提示】
【主要知識點】
一、商業發票
二、裝箱單
三、提單
四、海上貨運單
五、裝貨單
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第九節國際貿易方式
【內容提示】
【主要知識點】
一、經銷
二、代理
三、招標、投標
四、拍賣
五、寄售
六、加工貿易
七、對銷貿易
【難點釋疑】
【歷年考點】
【真題練習】
【本節小結】
第二部分應試策略及方法
一、考試題型
二、應試的方法與技巧
三、復習應試
第三部分全真模擬題及參考答案報關員資格全國統一考試臨考衝刺試卷
（一）及參考答案報關員資格全國統一考試臨考衝刺試卷
（二）及參考答案報關員資格全國統一考試臨考衝刺試卷
（三）及參考答案報關員資格全國統一考試臨考衝刺試卷
（四）及參考答案報關員資格全國統一考試臨考衝刺試卷
（五）及參考答案
第四部分法律法規
中華人民共和國海關法
（1987年1月22日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過根據2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關於修改〈中華人民共和國海關法〉的決定》修正2000年7月8日中華人民共和國主席令第35號發布）
中華人民共和國進出口關稅條例
（2003年11月23日國務院令第392號發布自2004年1月1日起施行）
中華人民共和國海關行政處罰實施條例
（2004年9月19日國務院令第420號發布自2004年11月1日起施行）
中華人民共和國知識產權海關保護條例
（2003年12月2日國務院令第395號公布自2004年3月1日起施行）
中華人民共和國進出口貨物原產地條例
（2004年9月3日國務院令第416號發布自2005年1月1日起施行）
中華人民共和國海關稽查條例
（1997年1月3日國務院令第209號發布施行）
中華人民共和國海關統計條例
（2005年12月25日國務院令第454號發布自2006年3月1日起施行）

在線試讀

部分重點輔導
章報關與海關管理
【本章主要內容】
本章主要介紹有關報關的概念性知識，屬於報關專業知識的範疇。本章的考點包括報關的概念、範圍、分類和基本內容；海關的性質、任務、權力、管理體制與機構、法律體繫；報關單位的概念、類型、注冊登記、權利與義務、法律責任、與報關活動相關的其他法人的法律責任；報關員的概念、資格、注冊、權利與義務、執業禁止、記分考核和法律責任。
本章的內容比較重要，占歷年考試分值15-20分，且以客觀題為主。
節報關
【內容提示】
本節內容是整個報關工作的基礎，也是報關員的入門課，主要包括報關的概念、分類、範圍及基本內容。
【主要知識點】
一、報關的概念
報關是指進出口貨物收貨人、發貨人，進出境運輸工具負責人，進出境物品的所有人或其他的代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續及相關海關事務的全過程。
報關制度是海關依法對進出境運輸工具負責人、物品所有人、進出口貨物收發貨人或其代理人的報關資格審定、批準和報關行為進行有效管理的業務制度。
完善的報關制度是報關的前提。報關制度的作用在於海關依法代表國家在進出口口岸確保對進出境運輸工具、貨物、物品等監管、征收稅費、查緝走私、編制統計和辦理其他海關業務任務的順利完成。報關制度也是報關單位及報關員向海關申請辦理通關手續的操作規則和行為規範準則。
報關有別於通關、報檢、報驗等概念。報關的主體是海關管理相對人，即進出境貨物、物品以及進出境運輸工具所有者、代理人或委托人，而通關的主體不僅指管理相對人向海關依法辦理相關手續，還包括海關自身對進出口貨物、物品或進出境運輸工具依法進行監督管理，核準其進出境的管理過程。同時，報關是依法向海關辦理相關手續，而報檢與報驗是指依法向進出口檢驗、檢疫部門辦理進出口商品檢驗、衛生檢疫、動植物檢疫和其他檢驗、檢疫手續。部分重點輔導
章報關與海關管理
【本章主要內容】
本章主要介紹有關報關的概念性知識，屬於報關專業知識的範疇。本章的考點包括報關的概念、範圍、分類和基本內容；海關的性質、任務、權力、管理體制與機構、法律體繫；報關單位的概念、類型、注冊登記、權利與義務、法律責任、與報關活動相關的其他法人的法律責任；報關員的概念、資格、注冊、權利與義務、執業禁止、記分考核和法律責任。
本章的內容比較重要，占歷年考試分值15-20分，且以客觀題為主。
節報關
【內容提示】
本節內容是整個報關工作的基礎，也是報關員的入門課，主要包括報關的概念、分類、範圍及基本內容。
【主要知識點】
一、報關的概念
報關是指進出口貨物收貨人、發貨人，進出境運輸工具負責人，進出境物品的所有人或其他的代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續及相關海關事務的全過程。
報關制度是海關依法對進出境運輸工具負責人、物品所有人、進出口貨物收發貨人或其代理人的報關資格審定、批準和報關行為進行有效管理的業務制度。
完善的報關制度是報關的前提。報關制度的作用在於海關依法代表國家在進出口口岸確保對進出境運輸工具、貨物、物品等監管、征收稅費、查緝走私、編制統計和辦理其他海關業務任務的順利完成。報關制度也是報關單位及報關員向海關申請辦理通關手續的操作規則和行為規範準則。
報關有別於通關、報檢、報驗等概念。報關的主體是海關管理相對人，即進出境貨物、物品以及進出境運輸工具所有者、代理人或委托人，而通關的主體不僅指管理相對人向海關依法辦理相關手續，還包括海關自身對進出口貨物、物品或進出境運輸工具依法進行監督管理，核準其進出境的管理過程。同時，報關是依法向海關辦理相關手續，而報檢與報驗是指依法向進出口檢驗、檢疫部門辦理進出口商品檢驗、衛生檢疫、動植物檢疫和其他檢驗、檢疫手續。
二、報關的分類
按照不同的標準，可對報關作不同的分類。
（一）根據報關的對像不同，可分為貨物報關、物品報關和運輸工具報關。
進出境貨物是指一般進出口貨物，保稅貨物，暫準進出境貨物，特定減免稅貨物，過境、轉運和通運貨物及其他進出境貨物。貨物報關較為復雜，海關根據對進出境貨物的監管要求，制訂了一繫列報關管理規範，並要求必須由具備一定的專業知識和技能且經海關核準的專業人員代表報關單位專門辦理。進出境物品是指進出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。由於其非貿易性質，且一般限於自用、合理數量，物品報關手續比較簡單。進出境運輸工具是指用以載運人員、貨物、物品進出境，並在國際間運營的各種境內或境外船舶、車輛、航空器和馱畜等。其報關主要是向海關直接交驗附隨的、符合國際商業運輸慣例、能反映運輸工具進出境合法性及其所承運貨物、物品情況的合法證件、清單和其他運輸單證，報關手續也比較簡單。
（二）根據報關的目的不同，可分為進境報關與出境報關。
由於海關對貨物、物品、運輸工具的進境和出境有不同的管理要求，因此根據進境或出境的目的分別形成了一套進境報關手續和出境報關手續。另外，由於運輸或其他方面的需要，有些海關監管貨物需要辦理從一個設關地點運至另一個設關地點的海關手續，在實踐中產生了“轉關”的需要，轉關貨物也需辦理相關的報關手續。
（三）根據報關活動的實施者不同，可分為自理報關和代理報關。自理報關是指進出口貨物收發貨人自行辦理報關業務，根據我國海關目前的規定，進出口貨物收發貨人必須依法向海關注冊登記後纔能辦理報關業務；代理報關是指接受進出口貨物收發貨人的委托代理其辦理報關業務的行為，有權接受他人委托辦理報關業務的企業稱為報關企業，報關企業必須依法經海關批準且向海關辦理注冊登記後纔能從事代理報關業務。
根據責任承擔的不同，代理報關又分為直接代理報關和間接代理報關。直接代理報關是指報關企業接受委托人（即進出口貨物收發貨人）的委托，以委托人的名義辦理報關業務的行為。間接代理報關是指報關企業接受委托人的委托以報關企業自身的名義向海關辦理報關業務的行為。在直接代理中，代理人代理行為的法律後果直接作用於被代理人；而在間接代理中，報關企業應當承擔與進出口貨物收發貨人自己報關時所應當承擔的相同的法律責任。目前，我國報關企業大都采取直接代理報關，間接代理報關隻適用於經營快件業務的國際貨物運輸代理企業。也就是說，間接代理隻適用於報關企業的貨代公司，不適用於報關行（報關公司）。
三、報關的範圍
按照法律規定，所有進出境運輸工具、貨物、物品都需要辦理報關手續。報關的具體手續如下：
（一）進出境運輸工具
進出境運輸工具是指用以載運人員、貨物、物品進出境，並在國際間運營的各種境內或境外船舶、車輛、航空器和馱畜等。
（二）進出境貨物
進出境貨物是指一般進出境貨物，保稅貨物，暫準進出境貨物，特定減免稅貨物，過境、轉運和通運貨物及其他進出境貨物。
另外，一些特殊形態的貨物，如以貨品為載體的軟件等也屬報關的範圍。
（三）進出境物品
進出境物品是指進出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。以進出境人員攜帶、托運等方式進出境的物品為行李物品；以郵遞方式進出境的物品為郵遞物品；其他物品主要包括享有外交特權和豁免的外國機構或者人員的公務用品或自用品等。
四、報關的基本內容
（一）進出境運輸工具報關的基本內容
根據《海關法》及其他法律、法規規定，除非法律有特別規定之外，所有進出我國關境的運輸工具必須經由設有海關的港口、空港、車站、國界孔道、國際郵件交換局（站）及其他可辦理海關業務的場所申報進出境。申報內容主要有：運輸工具進出境的時間、航次；運輸工具進出境時所載貨物情況，包括過境貨物，轉運貨物，通運、溢短卸（裝）貨物的基本情況；運輸工具服務人員名單及其自用物品、貨幣、金銀情況；運輸工具所載旅客情況；運輸工具所載郵遞物品、行李物品的情況；其他需要向海關申報清楚的情況，如因不可抗力，被迫在未設關地點停泊、降落或者拋擲、起卸貨物、物品等情況。此外，運輸工具報關之時，還需要提交運輸工具從事國際合法性運輸的相關證明文件，如船舶國籍證書、噸位證書、簽證簿等。有時，進出境運輸工具負責人或其代理人在向海關申報後，還需要配合海關查驗，經海關審核確認符合海關監管的要求時，海關作出放行決定，至此，該運輸工具報關完成，可以上下旅客、裝卸貨物或者駛往內地或離境。
（二）進出境貨物報關的基本內容
進出境貨物報關的基本內容為：（1）進出口貨物收發貨人接到運輸公司或郵遞公司寄交的提貨通知單或根據合同規定備齊出口貨物後，向海關辦理貨物進出境手續的準備工作，或者簽署委托代理協議，委托報關企業向海關報關；（2）根據不同的貨物，準備好報關單證，在海關規定的報關地點和報關時限內如實地以書面和電子數據方式向海關申報；（3）經海關對報關電子數據或者書面報關單證進行審核後，在海關認為必要的情況下，報關人員要配合海關進行貨物的查驗；（4）對於屬於應納稅、應繳費範圍的進出口貨物，報關單位應在海關規定的期限內繳納進出口稅費；（5）完成上述手續，進出口貨物經海關放行後，報關單位可以安排裝卸貨物。此外，對於保稅加工貨物、減免稅進口貨物、暫準進出口貨物，在進出境前還需要辦理備案申請等手續；對於保稅加工貨物、減免稅進口貨物、暫準進出口貨物，在進出境後還要求在規定時間，以規定的方式向海關辦理核銷、結案等手續。
（三）進出境物品報關的基本內容
進出境物品是指個人攜帶進出境的行李物品和郵寄進出境的物品。進出境物品必須依法以自用合理數量為限。目前世界上大多數國家依法對進出境物品實行“紅綠通道”制度。我國海關實行該制度，即進出境旅客在向海關申報時，可以在兩種分別以紅色和綠色作為標記的通道中進行選擇。帶有綠色標志的通道適用於攜運物品在數量和價值上均不超過免稅限額，且無國家限制或禁止進出境物品的旅客；帶有紅色標志的通道則適用於攜運有上述綠色通道適用物品以外的其他物品的旅客。對於選擇紅色通道的旅客，必須依法如實填寫相關單據以及提供相應的單證，在進出境地向海關作出書面申報。對於進出境郵遞物品的報關，根據《萬國郵政公約》規定，進出口郵包必須由寄件人填寫報稅單，列明所寄物品的名稱、價值、數量，向郵包寄達國家的海關申報。進出境郵遞物品的報稅單和綠色標簽隨同物品通過郵政企業呈遞給海關。
【難點釋疑】
關於代理報關的屬性與法律性質。
報關企業接受進出口收發貨人的委托，向海關辦理報關納稅手續。報關企業可采用以其委托人的名義或者以報關企業自己的名義兩種不同的形式代理報關，這兩種形式的報關都屬於代理報關，但應承擔的法律責任各不相同。
報關企業以其委托人的名義辦理辦理報關納稅手續的，屬於委托代理行為，是直接代理方式。報關企業與委托人之間是代理人與被代理人的關繫。代理人代理權的取得、行使和效力是基於委托人的委托授權。報關企業必須得到委托人的明確授權，方可行使代理權。因此，除委托人（在該進出境活動中）應遵守海關的各項規定外，報關企業在行使代理權時，也應當遵守海關對其委托人的各項規定。否則，報關企業同樣要承擔相應的法律責任。
報關企業接受委托人的委托後，以報關企業自己的名義辦理報關納稅手續的，是間接代理方式。海關視同報關企業自己報關，其法律後果將直接作用於報關企業，即報關企業承擔收發貨人自己報關時所應承擔的相同的法律責任。
【歷年考點】
1.報關是指進出口貨物收貨人、發貨人，進出境運輸工具負責人，進出境物品的所有人或其他的代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續及相關海關事務的全過程。
2.報關的範圍包括進出境運輸工具、進出境貨物和進出境物品。
3.根據報關活動的實施者不同，報關可分為自理報關和代理報關；其中代理報關根據承擔法律責任方式的不同，又可分為直接代理報關和間接代理報關。
【真題練習】
1. 單選題
按照法律規定，下列不得列入報關範圍的是：（）。（2007年）
A. 進出境運輸工具 B. 進出境貨物 C. 進出境物品 D. 進出境旅客
答案：D
解析：報關的範圍包括進出境運輸工具、進出境貨物和進出境物品。報關的範圍不包括進出境旅客。
2. 多選題
（1）進出口貨物收發貨人進口貨物可采取的報關方式是：（）。（2007年）
A. 自理報關
B. 委托報關行以委托人的名義代理報關
C. 委托已在海關辦理報關注冊的貨代公司以委托人的名義代理報關
D. 委托報關公司以報關公司的名義代理報關
答案：ABC
解析：根據報關活動的實施者不同，可分為自理報關和代理報關。自理報關是指進出12貨物收發貨人自行辦理報關業務。根據我國海關目前的規定，進出12貨物收發貨人必須依法向海關注冊登記後纔能辦理報關業務；代理報關是指接受進出l2貨物收發貨人的委托代理其辦理報關業務的行為，有權接受他人委托辦理報關業務的企業稱為報關企業，報關企業必須依法經海關批準且向海關辦理注冊登記後纔能從事代理報關業務。
根據責任承擔的不同，代理報關又分為直接代理報關和間接代理報關。直接代理報關是指報關企業接受委托人（即進出口貨物收發貨人）的委托，以委托人的名義辦理報關業務的行為。間接代理報關是指報關企業接受委托人的委托以報關企業自身的名義向海關辦理報關業務的行為。在直接代理中，代理人代理行為的法律後果直接作用於被代理人；而在間接代理中，報關企業應當承擔與進出口貨物收發貨人自己報關時所應當承擔的相同的法律責任。目前，我國報關企業大都采取直接代理報關，間接代理報關隻適用於經營快件業務的國際貨物運輸代理企業。也就是說，間接代理隻適用於報關企業的貨代公司，不適用於報關行（報關公司）。
（2）下列關於進出口貨物報關的表述，正確的是：（）。（2005年）
A. 進出口貨物報關是進出口貨物收發貨人或其代理人向海關辦理貨物進出境手續及相關海關事務的過程
B. 進出口貨物報關隻能在進出境地海關辦理
C. 進出口貨物報關可以由進出口收發貨人自行辦理，也可以委托報關企業代為辦理
D. 進出口貨物報關應由依法取得報關員從業資格，並在海關注冊登記的報關員辦理
答案：ACD
解析：進出1：7貨物的報關根據需要也可以不在進出境地海關辦理，因此，8項不正確。
3. 判斷題
（1】間接代理報關隻適用於經營陝件業務的國際貨物運輸代理企業。（2007年）
答案：對
解析：根據承擔的法律責任不同，代理報關分為直接代理報關和間接代理報關。前者是指報關企業接受委托人委托後，以委托人名義報關；後者則是接受委托後以報關企業自身的名義向海關辦理報關納稅手續。目前，我國報關企業大都采用直接代理形式代理報關，間接代理報關隻適用於經營快件業務的國際貨物運輸代理企業。因此本題的說法正確。
（2）我國報關企業大都采取直接代理形式代理報關，即接受委托人（進出口貨物收發貨人）的委托，以報關企業自身的名義向海關辦理進出口報關手續。（2006年）
答案：錯
解析：直接代理報關是指報關企業接受委托人（即進出12貨物收發貨人）的委托，以委托人的名義辦理報關業務的行為。因此本題的說法錯誤。
（3）進出口貨物的報關是指進出口貨物收發貨人或其代理人在貨物進出口時，采用電子數據報關單和紙質報關單形式向海關申報的行為。（2006年）
答案：錯
解析：進出口貨物的報關，除了申報這一環節外，還包括辦理海關手續的全過程。因此本題的說法錯誤。
【本節小結】
本節主要包括報關的概念，即報關是指進出口貨物收發貨人、進出境運輸工具所有人、進出境物品所有人或者其他的代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續及相關海關事務的全過程。明確了報關與報關制度、通關、報檢、報驗等概念的區別；報關的分類，按照不同標準，可分為貨物報關、物品報關和運輸工具報關，也可分為進境報關與出境報關，也可分為自理報關和代理報關（其中代理報關又可分為直接代理報關和間接代理報關）；報關的範圍包括進出境運輸工具、貨物、物品；以及報關的基本內容。
第二節海關
【內容提示】
海關作為國家的進出關境監督管理機關，是報關的主要工作對像，報關的絕大部分工作都是圍繞海關展開的。了解和明確海關的性質、任務、權力、體制、組織機構及報關與海關管理的關繫，對報關員來說是至關重要的。
【主要知識點】
一、海關的性質和任務
海關是一國對內對外代表國家依法獨立行使與海關活動相關的行政管理機構。《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）第2條規定：“中華人民共和國海關是國家的進出關境監督管理機關。海關依照本法和其他有關法律、行政法規，監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關稅和其他稅、費，查緝走私，並編制海關統計和辦理其他海關業務。”根據我國《海關法》以及相關的法律、法規規定，我國海關具有如下性質：
1. 海關屬於國家行政機關
海關是國家的行政機關之一，是國務院的直屬機構，從屬於國家行政管理體制。海關代表國家依法獨立行使行政管理權。
2. 海關是國家進出關境監督管理機關
海關依照有關法律、行政法規並通過法律賦予的權力，制定具體的行政規章和行政措施，對特定領域的活動開展監督管理，以保證其按國家的法律規範運行。海關實施監督管理的範圍是進出關境及與之有關的活動，監督管理的對像是所有進出關境的運輸工具、貨物、物品。
關境是世界各國海關通用的概念，指適用於同一海關法或實行同一關稅制度的領域。一般情況下，關境的範圍等於國境，但對於關稅同盟的簽署國來說，其成員國之間貨物進出國境不征收關稅，隻對來自和運往非伺盟國的貨物在進出共同關境時征收關稅，因而對於每一個成員國來說，其關境大於國境，如歐盟。若在國內設立自由港、自由貿易區等特定區域，因進出這些特定區域的貨物都是免稅的，因而該國的關境小於國境。關境同國境一樣，包括其領域內領水、領陸和領空。
我國的關境範圍包括除享有單獨關境地位的地區外的中華人民共和國的全部領域，包括領水、領陸和領空。目前我國的單獨關境有香港特別行政區、澳門特別行政區和臺、澎、金、馬單獨關稅區。因此，我國的關境小於國境。本書所稱的“進出境”除特指外均指進出我國關境。
3. 海關是國家行政執法機關
海關通過法律賦予的權力，對特定範圍內的社會經濟活動進行監督管理，並對違法行為依法實施行政處罰，以保證這些社會經濟活動按照國家的法律規範進行。因此，海關的監督管理是保證國家有關法律、法規實施的行政執法活動。
根據《海關法》和其他法律、法規的規定，我國海關主要有四項基本任務，即監管進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品（簡稱“監管”）、征收關稅和其他稅費（簡稱“征稅”）、查緝走私（簡稱“緝私”）和編制海關統計。其中監管是基礎，征稅工作所需要的數據資料是在海關監管的基礎上獲取的，緝私工作是監管和征稅的延伸與保障，而編制海關統計是在監管與征稅工作的基礎上完成的，它為國家宏觀經濟調控提供準確、及時的信息，與此同時，其對監管與征稅業務環節的工作質量起到了檢驗把關的作用。海關這四項基本任務是統一的有機聯繫的整體。隨著全球經濟進一步一體化，以及貿易便利化的推動，海關除了上述這四項傳統任務外，又逐漸發展出邊境保護、知識產權保護、保障供應鏈安全與便利、口岸一體化管理等非傳統任務。
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