前言1

章介紹1

部分投資激勵——介紹

第二章投資激勵類型15

第三章外商直接投資的定義、動機和區位因素39

第二部分投資激勵全球概覽

第四章投資激勵措施的使用

——與研發相關的激勵措施案例與國際投資協定55

第五章歐盟的激勵措施83

第六章美國的激勵措施107

第七章世界各地的稅收激勵135

第三部分設計投資激勵項目以期物超所值及達致原定目的

第八章投資激勵的整體分析159

第九章可持續發展的投資激勵178

第十章投資激勵政策的成本—效益分析196

第四部分減少投資激勵競爭——限制“逐底競爭”的規制性努力

第十一章投資激勵的規制

——國家與地方政府通過激勵措施之適用規制投資

競爭所做出的努力215

第十二章投資激勵監管

——國際/超國家層面文件227

第十三章結論：激勵政策設計和實施中的突出問題273

致謝278

撰稿人簡介279

自亞當·斯密（Adam Smith）和大衛·李嘉圖（David Ricardo）時代以來，政策制定者和理論家已有兩個多世紀的時間用以研究貿易流動的動態，並探索貿易政策的復雜性。但不足為奇的是，就應對當今更為復雜的貿易和投資領域相關的分析挑戰和政策困境而言，我們仍處於應對的初步階段。

在過去35年，外商直接投資已成為跨國境提供貨物和服務的主要工具。世界名義國內生產總值增長4倍，世界雙邊貿易流量增長6倍以上，與此同時，外商直接投資存量則在1980年已經相當大的基礎上增加了大約20倍。今天，跨國公司的外國子公司在全球的銷售額大約是世界出口總額的兩倍，說明在全球提供貨物和服務方面，外商投資比貿易更為重要。

在貿易領域內，80%的跨境流動是作為跨國公司內部交易或通過它們監督的供應鏈進行的。跨國公司研發支出約占世界總研究和開發支出的一半，占世界商業研發開支的三分之二以上。國家間的大部分技術流動是在多國投資者生產繫統的範圍內進行的。

激勵在幫助——或重新引導——外商直接投資流動方面的作用是什麼？基本問題層出不窮：應該如何界定投資激勵？應如何對不同類型的投資激勵進行分類？如何衡量它們對外商直接投資流動的影響？各種激勵的利弊是什麼？又應該如何衡量它們的成本和效益？

投資激勵在多大程度上是相互競爭的？通過競爭來吸引同樣的公司，在激勵競爭中是否存在破壞性的競爭？有時會有過度競爭，在基礎設施改善、職業技能建設舉措和監管機構方面的公共支出會出現跨國界競爭嗎？在地方或州一級提供激勵與在國家一級提供激勵之間有什麼關繫（如果有的話）？如何管理激勵競爭？過去對激勵競爭進行監管的結果如何？

這些隻是本書調查許多問題中的少數幾個問題。本書收編的這些章節所涉範圍極廣，如同百科全書一般，事實上就是廣泛論題領域諸多專家的觀點合集。對於研究人員和決策者來說，這無疑是一項基礎性工作。

投資激勵措施在新興市場政府更大的發展戰略中發揮什麼作用？投資激勵措施是否能夠改變投資者的業務概況，而不僅僅是這種業務的地點——這是一個日益重要的問題，因為發展中世界的東道國政府試圖利用外商直接投資來提升其生產和出口基礎並使其多樣化。發達國家和發展中國家如何共同協調政策以吸引多國投資者？

在全球化不斷擴大的今天，發展中國家和發達國家都迫切關注這些問題。本書僅僅是一個開始！

西奧多·莫蘭喬治城大學馬庫斯·瓦倫貝格國際商業和金融教授彼得森國際經濟研究所高級客座研究員全球發展中心高級客座研究員