,地方政府資金在城市基礎設施的建設與運營中一直發揮著重要的主導作用。為了更好地履行職能,地方政府應增強融資能力,推進投資和經營化以及融資方式的多樣化,讓銀行和社會資金更多地進入到政府投資和建設領域。
第二,現行的地方政府融資模式基本滿足了中央政府、地方政府、商業銀行各方利益訴求,增強了地方政府的融資能力,提高了地方政府的投融資效率。但在實踐過程中也產生了一繫列問題,必須不斷增強地方政府的財政能力,規範發展政府融資平臺,促進地方政府債務的顯性化,改變土地財政的收益方式,吸引民間資本進入政府投資領域,從而推動地方政府融資走上良性、健康的發展軌道。
第三,各地政府的債務融資規模基本尚處於適度或可持續融資規模範圍內,目前還無法得出地方債務融資規模存在極大風險的結論。我國地方政府現行債務融資總體上屬於長短期限綜合搭配,債務風險的可控程度明顯好於短期*情況。債務危機不會是全局性的,而將隻是局部性的。
本課題的主要觀點是:
,地方政府資金在城市基礎設施的建設與運營中一直發揮著重要的主導作用。為了更好地履行職能,地方政府應增強融資能力,推進投資和經營化以及融資方式的多樣化,讓銀行和社會資金更多地進入到政府投資和建設領域。
第二,現行的地方政府融資模式基本滿足了中央政府、地方政府、商業銀行各方利益訴求,增強了地方政府的融資能力,提高了地方政府的投融資效率。但在實踐過程中也產生了一繫列問題,必須不斷增強地方政府的財政能力,規範發展政府融資平臺,促進地方政府債務的顯性化,改變土地財政的收益方式,吸引民間資本進入政府投資領域,從而推動地方政府融資走上良性、健康的發展軌道。
第三,各地政府的債務融資規模基本尚處於適度或可持續融資規模範圍內,目前還無法得出地方債務融資規模存在極大風險的結論。我國地方政府現行債務融資總體上屬於長短期限綜合搭配,債務風險的可控程度明顯好於短期*情況。債務危機不會是全局性的,而將隻是局部性的。
第四,對於地方政府融資的可持續發展來講,債務規模的可持續隻是表像,體制機制的可持續纔是本質。要開正門,堵後門,疏堵結合,強化約束。既要滿足地方政府融資需要,又要強化地方政府行為約束,以實現“法制融資”、“陽光融資”和“可持續融資”為目標,不斷完善融資體繫,創新融資工具,暢通融資渠道,轉變融資方式,優化融資結構。