總論 當今世界體繫中的全球城市

1城市：全球化與信息化背景下的

2全球城市：世界城市網絡體繫的基本節點

3崛起中的全球城市：全球網絡次節點

部分 重要前提：以國家戰略展開全球城市建設

1世界經濟中心東移及亞洲地區爭奪

2全球城市建設是國家戰略體現

第二部分 首要問題：明確戰略目標與核心任務

1戰略目標：成為主要網絡節點

2核心任務：打造全球網絡平臺

第三部分 路徑選擇：探索合適有效的發展模式

1特定約束：卷入性、中轉性、分散化

2全球城市發展模式的選擇

第四部分 必然趨勢：構建服務經濟主導的產業基礎

1產業基礎轉換是必然趨勢

2把握服務經濟發展條件及其問題：為產業轉換奠定基礎

3制定產業發展導向及其方針：促進服務經濟發展

第五部分 空間調整：向多中心城市模式轉變

1從單核心到多中心：調整空間結構，實施功能分解

2建設郊區新城：拓展城市容量

3調整中心城區：提升城市功能

第六部分 發展路徑：寓於全球城市區域合作

1基礎：全球城市建設與全球城市區域共生

2前提：推動區域合作，促進區域發展

第七部分 地方行動：堅持轉型與創新

1轉型發展：長期性、艱巨性和復雜性

2考量標準：新視角、新維度

3創新驅動：全球城市建設之靈魂

參考文獻

後  記

總序：為中國發展貢獻智慧

楊振武

回顧人類現代化的歷程，我們不難發現，哲學社會科學的發展興盛與諸多大國的崛起有著重要關聯，在人類文明演進中承擔著認識世界、傳承文明、創新理論、資政育人、服務社會的重要功能，其發展狀況決定著一個國家和民族的理論高度和思想深度。歷史經驗表明，越是經濟快速發展，社會快速變革、科技快速進步，越需要哲學社會科學的大發展大繁榮。當今中國之發展，是全世界現代化進程中偉大的實踐，中華民族要在21世紀前半葉實現偉大復興，既面臨難得的戰略機遇，同時也面臨前所未有的挑戰，要抓住機遇，應對挑戰，繼續創造經濟社會發展奇跡，就需要哲學社會科學貢獻大智慧、大戰略、大思路。


上海作為中國改革開放和現代化發展的前沿城市，在促進國家發展、推動國際交往中發揮著重要的作用。我們必須貫徹黨中央的戰略部署，確立世界眼光和國際視野，加強對全球問題、國際國內兩個大局問題的思考和研究，提高運用科學理論分析和解決世紀問題的能力，洞悉世界發展前沿動向，進一步把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律。在研究借鋻世界文明優秀成果和與國際學術界同行互相學習交流的過程中，努力形成更多具有中國原創、中國風格、中國特色的研究成果，從而推進中國特色社會主義偉大事業的發展，這也是新時期上海哲學社會科學繁榮發展的一個重要使命。源於此，我們編輯出版《上海報告》叢書，就是要搭建一個凝聚上海哲學社會科學工作者聰明纔智的平臺。《上海報告》務須體現如下鮮明特色：


一、堅持問題導向。哲學社會科學研究必須有強烈的問題意識。中國哲學社會科學問題意識之表現就是聚焦中國當下和未來發展的全局性、戰略性、前沿性、前瞻性的重大理論和實踐課題。以改革開放和社會主義現代化建設的重大理論和實踐問題為主攻方向，這是編輯出版《上海報告》的重要原則。


二、堅持創新導向。哲學社會科學的價值在於創新，創新的表現就是形成新思想、新觀點、新認識、提出新思路、新對策、新建議。堅持有思想新意和理論創建而不偏激，有數據支撐和學術論證又不繁瑣，恪守嚴謹的治學精神、弘揚優良的馬克思主義學風、倡導明快活潑的理論文風，當屬編輯出版《上海報告》的重要尺度。


三、堅持開放導向。哲學社會科學研究絕不可封閉保守，偏安一隅，坐井觀天。上海自開埠以來，逐漸形成了海納百川、追求卓越、開明睿智，大氣謙和的城市精神，開放包容是上海城市的特質和品格，是上海在思想學術文化上領風氣之先的活力所在。向全國開放、向海外開放，向一切科學的、有重要價值的學術研究成果開放，體現公正、包容、責任、誠信的上海城市價值取向，亦為編輯出版《上海報告》的基本態度。


關注現實課題，擔當學術使命，服務中國發展，是哲學社會科學工作者的神聖職責。面對時代、面對國家、面對人民，我們重任在肩、責無旁貸。讓我們一起努力，在《上海報告》裡寫下真知灼見，為國家興盛和人民福祉貢獻智慧！


是為序。

●經濟全球化與信息化兩大潮流交互作用下，各種經濟資源的全球流動增長，打破了國家的界限，使城市的經濟空間成為主要載體，並使越來越多的城市通過相互連接而形成的經濟網絡開始主宰全球經濟命脈。


●世界城市體繫發生重大變革，由等級體繫轉變為網絡體繫。網絡體繫中的城市，作為不同的網絡節點而發生扁平式的聯繫，均為“全球—地方”垂直聯繫，隻存在節點連通性程度、節點規模及作用大小的差異而已。其中，在世界城市網絡中處於基本節點的城市便是全球城市。


●世界城市網絡中的節點處於一個不斷適應環境變化的持續運動中，從而具有動態性特征，原有的某些重要節點會因要素流動的改道而輕易喪失其地位；同時新興節點也可能形成與出現，並處於持續的變遷之中，成為崛起中的全球城市。


不斷深化的經濟全球化塑造了以城市為核心的經濟空間關繫，日益普及的信息化進程構建起新的城市“流的空間”。這兩大浪潮交互作用引起原有資源集聚與擴散空間格局的重組，以及世界城市體繫的變革，使傳統的“核心一外圍”結構轉變為“全球一地方”為特征的垂直結構，導致了多級、多層次的世界城市網絡體繫的形成。在這一世界城市網絡體繫中處於基本或主要節點的城市，便是全球城市。


1 城市：全球化與信息化背景下的

20世紀下半葉，世界城市化開始進入“加速”進程。1950年當時居住於城市的世界人口約為7.5億，到2000年已經上升到近30億，50年中增加了3倍。進入21世紀，世界城市化的發展趨勢並沒有減弱跡像，反而大有增強之勢，成為當今世界處於位的重大事件。據預測，到2015年全球城市化水平，發達國家將達到84%，發展中國家為57%。這至少在數量上已確立了城市在經濟、政治中的主導地位。然而，真正賦予城市這種主導地位的力量，來自於經濟全球化與信息化兩大潮流交互作用下，各種經濟資源的全球流動增長，打破了國家的界限，使城市的經濟空間成為主要載體，並使越來越多的城市通過相互連接而形成的經濟網絡開始主宰全球經濟命脈。


（1）經濟全球化塑造了以城市為核心的經濟空間結構關繫

經濟全球化是由地區經濟擴展為推動力，促使新的國際勞動地域分工的形成，並導致文化、政治乃至環境在全球範圍內交互影響的一種過程。從空間上來講，這一過程是各種資源在全球範圍內的一種重新配置。經濟全球化的興起及其不斷推進，引起了國際勞動地域分工的變化，在經濟和空間兩個方面給世界經濟帶來了深刻轉變，從而重新塑造了以城市為核心的經濟空間結構關繫。


自20世紀80年代以來，經濟全球化進程呈現加速趨勢，並帶來了一繫列全球經濟的新變化。在傳統的“核心與外圍”空間結構中，一些非核心國家的工業化開始興起，形成了所謂的“新興工業化國家”，如亞洲“四小龍”等。與此同時。隨著發達國家跨國公司的發展及其跨國經濟活動的蓬勃興起，在世界經濟和國際分工中扮演了舉足輕重的角色。這種大規模的跨國經濟活動的內容本質和組織也發生了根本性的變化，國家間貿易日益被跨國公司內部之間的商品、資本和信息流動所替代。進入21世紀後，這一經濟全球化浪潮繼續推動著世界經濟的發展和繁榮，並繼續影響著世界經濟和政治格局。在此過程中，還出現了兩方面新的重大變化，即跨國公司（transnational
corporations）向全球公司(global
corporations)轉型，以及發展中國家的跨國公司或全球公司的興起。因此在新的國際勞動分工基礎上，日益形成了以產業內貿易和企業內貿易為主的全球貿易格局。這給世界經濟帶來了兩個主要的深刻轉變：一是不管距離因素是否被簡單地消除，全球化已經重新構畫了其相互作用的空間約束；二是全球化導致了人纔、貨物和服務流動的解放，而與此相關的國家和地區界限的日益消除。這兩方面的深刻轉變直接引起了在世界經濟層面上的國家及其城市、企業關繫的變化，即國家在世界經濟層面上作為獨立的的重要性下降，而城市作為的重要性迅速上升。


在經濟全球化加速進程中，城市(特別是大城市)重要性的日益凸顯並不是偶然的，而有其內在的邏輯性。因為這種經濟全球化在地域上產生了一種復雜的二重性：經濟活動在地域上的高度分離與全球範圍內的高度整合。由此，就導致了對高度分散化的經濟活動進行控制與管理的需要。而城市，特別是在區位上具有獨特優勢的大城市，無疑是進行這種控制與管理的空間節點。因此在經濟全球化力量的驅動作用下，“國家”要素較以前作用有所下降，權力重心向城市下移。從某種意義上講，城市的實力往往代表著國家的實力，國家與國家間的國際競爭在很大程度上被具體化為以城市為核心的區域間的競爭。 


（2）信息化賦予城市“流的空間”上的集中

在經濟全球化加速進程的同時，20世紀80年代以來的信息化正通過其信息技術的廣泛應用及網絡效應在全世界範圍內展開。這種信息和通訊新技術及海陸空的快速運輸，使人類有可能克服地域的限制，將活動重新整合在一起。然而，距離的消失並不會使區位模式變得沒有區別或導致城市消失。因為盡管大量信息可以通過電纜或太空在瞬間實現低成本的傳播，但有許多隱性知識是無法通過編碼來傳輸的，許多活動仍需要人們進行面對面交流。其結果，在人類活動和居住地分散化的同時，也出現了空間上的集中。但與通常的地點意義上的空間集中不同，信息化賦予城市“流的空間”上的集中。


在城市的“流的空間”中，是以信息流動為核心的，其特征表現為跨越了廣大領域而建立起功能性連接，卻在物理性的地域上有明顯的不連續性。建立在“流的空間”基礎上的城市經濟流動性，將是圍繞信息流動而展開的。信息像磁石一樣吸引經濟要素向這些節點城市集聚，而通訊技術則使節點城市對信息網絡覆蓋範圍具有強控制力，加之信息技術發展與投資之間的互動效應，使節點城市具有非同尋常的意義，從而通常成為各類跨國公司總部及服務公司選址的熱點。因此，城市定位不是根據過去的任何模式，而隻是取決於它們創造、處理和交換信息的能力，特別是頗有專業化和特別享有的高端信息。盡管具體真實的地方或地點並未消失，但這種地方或地點已被吸納進網絡之中，因此每個時期裡的高端中心的真實區位所在對世界財富與權力的分配非常重要，但從城市“流的空間”角度來看，更重要的則是網絡的變通能力。


（3）城市在全球經濟中凸現重要地位，國家要素的作用趨減

經濟全球化與信息化是交互作用的。由跨國公司或全球公司的全球貿易、投資和生產的國際化，以及金融主導經濟一體化所推動的全球範圍（除部分非洲國家）的國際經濟、政治、文化的交流，正是借助於日益發達的電子信息技術、交通工具及其網絡纔提升到了一個歷史空前的程度；反過來，現代信息技術的廣泛運用及其網絡化，也正是借助於資源要素大規模全球流動而得到迅速推廣與普遍。在此過程中，不斷增強全球與地方的經濟、文化和政治的聯繫，並形成不斷一體化的全球生產和服務網絡，而城市日益成為全球生產和服務網絡的空間載體，在全球經濟中凸現其重要地位，國家要素的作用趨減。