第一章前言
第一節問題的提出及研究現狀
一問題的提出
二研究現狀述評
三中央政策分析的指導原則
第二節研究方案
一研究內容
二研究方法
三研究思路
第二章中央政策——從政治學角度理解區域發展
第一節中央政策的法理體現——公共政策的制定與執行
一公共政策的核心要素
二公共政策的特征分析
三公共政策的限度分析
四公共政策在區域經濟發展中的作用分析
第二節“帕累托最優”能否作為區域經濟政策的制定原則
一什麼是帕累托最優
二帕累托最優的理論思考
三帕累托最優引發的帕累托公平思考
第三節從計劃到市場的政府職責演變
一計劃經濟下政府職能與效果分析
二計劃經濟向市場經濟轉變中的政府變化
三市場經濟治理中的政府變革
本章小結
第三章中國區域經濟社會發展差異分析
第一節中國區域經濟政策的演變軌跡
一服務於國家安全戰略的區域經濟發展戰略（1949～1978年）
二東部地區優先發展的區域優勢發展戰略（1979～1992年）
三落後地區扶持的非均衡區域協調發展戰略（1992年至今）
第二節中國區域經濟發展差異比較
一東、中、西部經濟發展指標比較
二六地區經濟發展指標比較
三六地區人民生活水平比較
本章小結
第四章中國經濟發展區域差異原因分析
第一節中國區域經濟發展差異產生的歷史地緣分析
一我國三大地理區域與經濟帶的形成
二中國區域地理與工業發展結構分析
三中國對外開放格局的地緣分析
第二節中央政策區域差異而導致的經濟發展不平衡
一沿海開放地區政策內容
二國家發展戰略調整的經濟影響分析
三中央優惠政策的典型展示：深圳經濟發展分析
四中央政策關注轉移的效度研究：以遼寧為視角
第三節區域政策對落後地區的區別扶持比較
一中西部地區經濟發展分析
二西部大開發政策的實施
三東北老工業基地發展指標及政策分析
四中部崛起的政策效應分析
本章小結
第五章中央政策支配下的資源配置理念研究
第一節政府政策的功能：資源配置
一政治資源配置因素分析
二公共政策作為區域經濟發展的政策資源引發區域競爭
三政策資源配置的價值指標
第二節政府經濟政策制定的指導思想研究
一中國經濟發展的動力：由均富理論到先富理論
二中國社會發展的政治確認：政治權力合法性認同
三漸進改革思維下的路徑選擇：中央政府的放權讓利
第三節政府經濟政策制定的制度分析：中國財政制度變遷
一中央、地方財政制度演進
二政府間轉移支付體制和財政狀況
三非稅收入：地方利益的重要保障
本章小結
第六章中國區域經濟戰略引發的體制後果
第一節政治權力運行過程中的中央、地方關繫變化
一資源配置過程中的政治體繫變化
二放權讓利的政治體制改革過程中中央與地方關繫的變化
三區域經濟差異產生的社會後果
第二節區域經濟戰略對中國政治發展的改造
一區域經濟戰略下的官員績效考核
二區域經濟戰略下的政府行為分析
三政府行為的失位分析
第三節區域經濟戰略的外部效應分析
一地方與中央離心力、向心力之變
二區域經濟差異下的區域政治發展
三效率與公正：區域經濟戰略的價值迷失
本章小結
第七章中國區域經濟戰略引發的多角度思考
第一節中國區域經濟戰略的發展評價
一經濟發展中的分配隱憂
二制度建設中的社會失衡
三中的效益泛化
第二節國外區域經濟發展戰略的思考
一德國和歐盟解決區域經濟差異的制度思考
二美國區域經濟開發政策借鋻
三韓國區域經濟發展配套戰略體繫探尋
第三節超越基本公共服務均等化
一公平與正義：區域經濟戰略的指導原則
二基本公共服務均等化：公平與正義的財政保證
三完善民主建設：公平與正義的制度構建
四強化法律構建：公平與正義的秩序要求
參考文獻
後記