了得網經濟_區域整體性績效管理創新研究—

編輯推薦

導語_點評_推薦詞

內容簡介

北京市海澱區積極借鋻國內外政府績效管理發展的經驗，緊密結合區內實際不斷創新，促進了海澱區治理體繫的完善和治理能力的提升。本書簡要回顧了海澱區績效管理發展的歷程，全面介紹了海澱區績效管理的制度體繫，詳盡分析了績效管理制度促進海澱區發展戰略的執行、公共服務質量的提升以及效能建設、干部考核等方面的機制的完善，以大量生動的實例說明了績效管理促進政府治理能力提升的重要作用。

作者簡介

劉旭濤，教授，管理學博士，國家行政學院公共管理教研部副主任，全國政府績效管理研究會常務理事，中國人力資源開發研究會測評專業委員會常務理事。主要從事公共管理、人力資源管理、績效管理、領導能力建設、領導人纔測評等領域的教學科研咨詢工作。長期為全國各級黨政機關、企事業單位講授績效管理、人力資源管理、領導力與團隊建設等專題講座，主持多項國家、省部級和地方黨政機關、事業單位的領導能力測評、績效管理等課題。

章國家治理現代化與績效管理創新
節全面把握國家治理現代化要求
第二節以績效管理助推國家治理現代化
第三節海澱區績效管理推動治理現代化的創新做法

第二章海澱區績效管理的體制機制創新
節海澱區“五位一體”的績效管理領導體制與工作機制
第二節海澱區績效管理指標體繫的平衡優勢
第三節海澱區績效管理專項考評的差異化表現

第三章海澱區戰略發展與績效管理章國家治理現代化與績效管理創新
節全面把握國家治理現代化要求
第二節以績效管理助推國家治理現代化
第三節海澱區績效管理推動治理現代化的創新做法

第二章海澱區績效管理的體制機制創新
節海澱區“五位一體”的績效管理領導體制與工作機制
第二節海澱區績效管理指標體繫的平衡優勢
第三節海澱區績效管理專項考評的差異化表現

第三章海澱區戰略發展與績效管理
節以戰略發展為導向的政府績效管理
第二節以戰略化思維構建海澱區績效管理
第三節海澱區戰略化導向績效管理的運用分析

第四章海澱區公共服務質量提升與績效管理
節公共服務型政府對績效管理的新要求
第二節海澱區政府績效管理提升公共服務質量的做法
第三節海澱區績效管理提升公共服務質量的效果

第五章海澱區機關效能建設與績效管理
節效能建設是推動機關高效、為民的有力措施
第二節海澱區以績效管理促進效能建設的不懈探索
第三節績效管理推動海澱區機關效能邁上新臺階

第六章海澱區干部考核創新與績效管理
節我國地方領導干部考核工作的發展與考績之惑
第二節海澱區干部考核與績效管理工作的有機結合
第三節績效管理考實領導干部之“績”

第七章海澱區績效管理的未來發展
節大數據時代績效管理發展的趨勢
第二節支持區域發展戰略的績效管理
第三節海澱區績效管理繫統的持續改進和優化

後記

前言

序言

媒體評論

評論

在線試讀

前言

黨的十八大報告提出“創新行政管理方式，提高政府公信力和執行力，推進政府績效管理”；十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》首次提出“推進國家治理體繫和治理能力現代化”的改革目標，在加快轉變政府職能、優化政府組織結構部分明確要求，“嚴格績效管理，突出責任落實”。因此，績效管理是促進國家和政府治理現代化的重要手段。
海澱區歷來重視管理工作，不斷創新管理方式、提升管理水平。2009年，海澱區政府在全國較早開展了績效管理工作。在六年時間裡，績效管理工作不斷探索前行，經歷了三次大的發展和跨越。從2009年初到2010年底是“打基礎”階段，強化頂層制度設計，形成績效管理辦法和實施細則並試運行；從2011年初到2012年底是“促提升”階段，海澱區成為北京市區縣績效管理試點區，對績效管理工作進一步改進和完善；2013年初至今是“整體化”階段，區黨群部門與政府部門績效管理體繫融合和銜接為有機整體，發展成為整合全區黨政機構縱向到底、橫向到邊，具有鮮明特點的整體性績效管理體繫。通過多年努力，海澱區績效管理工作提升了黨政機關的績效，促進了管理制度的完善和高績效文化的形成，為海澱區持續推進治理體繫與治理能力現代化、貫徹落實海澱區科技創新示範區發展戰略發揮了重要作用，成為區委、區政府工作不可或缺的重要措施。
海澱區績效管理工作不斷探索、創新、突破，在績效管理模式、整體架構、運行機制、指標體繫、持續優化等多個方面形成了具有典型意義的鮮明特色。
一、科學設計考評指標體繫，體現全區工作的整體性和平衡性前言

黨的十八大報告提出“創新行政管理方式，提高政府公信力和執行力，推進政府績效管理”；十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》首次提出“推進國家治理體繫和治理能力現代化”的改革目標，在加快轉變政府職能、優化政府組織結構部分明確要求，“嚴格績效管理，突出責任落實”。因此，績效管理是促進國家和政府治理現代化的重要手段。
海澱區歷來重視管理工作，不斷創新管理方式、提升管理水平。2009年，海澱區政府在全國較早開展了績效管理工作。在六年時間裡，績效管理工作不斷探索前行，經歷了三次大的發展和跨越。從2009年初到2010年底是“打基礎”階段，強化頂層制度設計，形成績效管理辦法和實施細則並試運行；從2011年初到2012年底是“促提升”階段，海澱區成為北京市區縣績效管理試點區，對績效管理工作進一步改進和完善；2013年初至今是“整體化”階段，區黨群部門與政府部門績效管理體繫融合和銜接為有機整體，發展成為整合全區黨政機構縱向到底、橫向到邊，具有鮮明特點的整體性績效管理體繫。通過多年努力，海澱區績效管理工作提升了黨政機關的績效，促進了管理制度的完善和高績效文化的形成，為海澱區持續推進治理體繫與治理能力現代化、貫徹落實海澱區科技創新示範區發展戰略發揮了重要作用，成為區委、區政府工作不可或缺的重要措施。
海澱區績效管理工作不斷探索、創新、突破，在績效管理模式、整體架構、運行機制、指標體繫、持續優化等多個方面形成了具有典型意義的鮮明特色。
一、科學設計考評指標體繫，體現全區工作的整體性和平衡性
海澱區在全國基層政府中率先設計實施了繫統全面與突出重點相結合、穩定性與動態性相結合、市區統籌與區域特色相結合的“三效一創一否決”績效管理指標體繫。一級指標分為職能履行、效能建設、服務效果、創新創優及扣分項。二級指標包括重點工作、黨建工作、依法行政、工作效率和工作質量、應急管理、預算績效、隊伍建設、區領導考核、群眾滿意度第三方社會評價等，由多個專項實施主體具體負責實施。該指標體繫兼顧了重點工作突破與工作規範化的平衡、工作表現形式與實際工作效果的平衡、常規方法與工作創新的平衡、當前工作與長遠工作的平衡，有利於各部門、各基層單位全面協調地推進工作，因此很好地體現了“四個全面”戰略部署的要求，體現了黨委政府工作的整體性和平衡性。指標繫統確定以來，一級指標穩定不變，二級指標及三級指標根據市區重點工作變化每年進行動態調整，從而確保了績效管理工作的穩定持續改進和優化，有利於穩定干部職工預期，引導他們全面推進工作。
二、健全領導體制與工作機制，發揮績效管理的統領作用
按照黨的十八大和十八屆三中全會精神要求，從2013年開始，海澱區委決定“進一步加大全區考核工作的統籌、整合力度，切實改進工作作風，減輕基層負擔”，建立“整合、精簡、明晰、共享”的考核格局，對區黨委領導干部考核與區政府績效管理進行有效整合，全區績效管理實行“一個總辦法，五個實施細則”的制度安排，將全區黨委、政府、街道、鎮和區屬企業的績效管理全部統籌起來。原有的111項考核、評比、檢查工作大部分納入考核體繫或裁減合並；確需保留又無法納入全區考核體繫的16項，借鋻市政府集中檢查方式，安排年終統一檢查，切實減輕基層單位負擔。
整合後，海澱區成立由區長任組長的區績效管理工作領導小組，區政府辦、區委組織部、區編辦、區監察局、區財政局、區人力社保局等13個單位作為成員單位，負責審定年度績效考核方案和考核等次、統籌協調績效管理中的重大問題等。領導小組下設區績效辦，區政府督查室加掛區績效辦牌子，負責政府績效管理日常工作的組織協調和監督指導工作。區委組織部負責考核各單位領導班子建設等，區績效辦統籌考核重點工作實績等，區委組織部在綜合評價領導班子和領導干部時直接運用績效管理的考核結果，使績效管理工作在全區全面覆蓋，同時大大減輕了區各基層單位考核負擔，全區各方面工作協調性更強，促進了工作的有機銜接，形成了高效配合的工作合力。
三、突出重點關鍵，以績效管理推動發展戰略的落實
海澱區將績效管理與戰略規劃密切銜接。為落實中央和北京市對海澱區的發展要求，海澱區在“十二五”戰略規劃中對海澱區科技創新、區域經濟協調發展、統籌城鄉發展格局、建設宜居城市環境、促進人口協調發展和推動智慧城市建設、提高轄區內公共服務水平、提升區國際影響力和加強區政府自身建設等方面分別制定了戰略目標。為了推動戰略規劃的執行，海澱區積極通過全面細致的績效管理工作安排，推動發展戰略由規劃變為現實。一是按照“圍繞中心，突出重點，狠抓關鍵”的思路設置考評指標，強化對重大決策部署落實、重點工作推進的考核評估。根據區每年的重點工作，把區“十二五”戰略規劃任務進行分解

商品搜索

商品分类

【醫學】

【各大出版社】