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  • 廣西北部灣經濟區政策創新研究
    該商品所屬分類:經濟 -> 區域經濟
    【市場價】
    236-344
    【優惠價】
    148-215
    【作者】 葉大鳳,王天維 著 
    【所屬類別】 圖書  經濟  區域經濟 
    【出版社】經濟管理出版社 
    【ISBN】9787509639801
    【折扣說明】一次購物滿999元台幣免運費+贈品
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    內容介紹



    開本:16開
    紙張:膠版紙
    包裝:平裝

    國際標準書號ISBN:9787509639801
    作者:葉大鳳,王天維著
    出版社:經濟管理出版社

    出版時間:2015年05月 

        
        
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    內容簡介

    《廣西北部灣經濟區政策創新研究》立足於我國區域發展的實際,以促進我國區域協調發展為目標,以創新理論和繫統理論為指導,在綜合分析國家層面的區域公共管理制度和政策的基礎上,重點從政策構成要素重新組合和政策演變兩個層面分析廣西北部灣經濟區政策創新。其中,政策構成要素重新組合方面主要從政策主體、政策工具、政策過程等方面闡述;政策演變方面的政策創新主要從人纔政策、產業政策、財稅和金融政策、環境保護政策等方面進行分析,探索構建促進北部灣經濟區協調發展的政策創新體繫。
    目錄
    章 導論
    節 政策主體創新
    第二節 政策工具創新
    第三節 政策運行流程創新
    節 廣西北部灣經濟區人纔政策創新的內涵及意義
    第二節 廣西北部灣經濟區人纔政策創新性實踐
    第三節 廣西北部灣經濟區人纔政策存在的問題
    第四節 進一步創新北部灣人纔政策的建議
    節 財政與金融政策的含義
    第二節 廣西北部灣經濟區財政與金融運行現狀
    第三節 廣西北部灣經濟區財政與金融政策工具及問題
    第四節 廣西北部灣經濟區財政與金融政策創新建議
    節 產業政策和環境政策的含義及基本內容
    第二節 廣西北部灣經濟區產業政策的基本內容


    章 導論



    第二章 政策構成要素創新

    節 政策主體創新

    第二節 政策工具創新

    第三節 政策運行流程創新



    第三章 廣西北部灣經濟區人纔政策創新

    節 廣西北部灣經濟區人纔政策創新的內涵及意義

    第二節 廣西北部灣經濟區人纔政策創新性實踐

    第三節 廣西北部灣經濟區人纔政策存在的問題

    第四節 進一步創新北部灣人纔政策的建議



    第四章 廣西北部灣經濟區財政與金融政策創新

    節 財政與金融政策的含義

    第二節 廣西北部灣經濟區財政與金融運行現狀

    第三節 廣西北部灣經濟區財政與金融政策工具及問題

    第四節 廣西北部灣經濟區財政與金融政策創新建議



    第五章 廣西北部灣經濟區產業與環境政策創新

    節 產業政策和環境政策的含義及基本內容

    第二節 廣西北部灣經濟區產業政策的基本內容

    第三節 廣西北部灣經濟區產業和環境政策存在的問題

    第四節 廣西北部灣經濟區產業與環境政策創新策略

    結語

    附錄1

    附錄2

    附錄3

    附錄4

    參考文獻

    後記

    在線試讀
    《廣西北部灣經濟區政策創新研究》:
    (三)完善人纔政策調整流程
    為了能使相關的人纔規劃在付諸實踐的過程中切實做到位,北部灣經濟區各市把規劃分解後納入具體的年度工作計劃當中,並出臺了一繫列的實行方案。通過人纔工作獎勵機制和監督評估制度,對人纔政策適時調整使它時刻處於掌控之中,並防止人纔政策在實施過程中被扭曲。
    1.充分發揮人纔政策評估機制的作用
    作為整個人纔開發政策過程中不可或缺的一部分,人纔政策評估機制是對政策制定、執行等不同階段進行評估。科學的評估活動不僅能及時發現政策本身帶有的問題,還可以就具體情況對問題進行改正使人纔政策正確地執行下去而不出現意想不到的偏離。
    北部灣經濟區已經建立了官方和非官方的評估委員會,其工作是專門針對人纔開發有關的程序、政策、內容進行評估。官方的評估機構具有更大的權威性,其獲取各方面的信息方便,對人纔資源的分布情況和動態信息進行詳細了解,可以幫助政府及時調整人纔政策,優化人纔結構以便和北部灣地區所需要的人纔現狀相匹配。但是官方評估委員會的局限之一是可能受困於“當局者迷”的困境,這就需要非官方的評估機構的介入。一些民間的研究機構由於處於外部以及機構的相對獨立性,可能對政策進行比較客觀的評價,通過評估政府制定出臺人纔政策,向公共部門提出相關建議,彌補官方自身認識的不足。
    2.通過跟蹤監測人纔政策實施,修訂其不足之處以獲取更多的社會效益
    通過收集相關人纔信息和有關人纔資料的動態分析,制定更加詳細完善的北部灣人纔資料數據庫,準確而及時地掌握和傳遞信息,形成包括社會各領域的、繫統全面的人纔信息體繫,堅持短期指導、中期評估、長期跟蹤和適時更新的原則,提高政府對北部灣經濟區人纔調控的能力特別是優化的能力,提高對人纔政策運行的效果,使其能發揮更大的社會效益。
    人纔政策調整的內容是多方面的,既涉及修正和完善特定政策目標和政策方案,又包括對相關配套或者關聯的政策之間關繫進行協調和統一。人纔政策調整的方式同樣也是多樣的,不論是對政策進行局部的還是整體的增加、刪減,都應基於需要達到的調整幅度來進行。為了防止政策過程混亂,現實中多采用對政策過程的局部調整。對人纔政策進行動態調整,首先要制定政策創新的方案和相關計劃。在這一過程中的首要任務就是使人纔政策目標明確化和規範化,根據新的政策環境對原政策目標進行修訂,並在此基礎上,站在不同的角度設計出多種完善的人纔政策創新的方案。

    《廣西北部灣經濟區政策創新研究》:

    (三)完善人纔政策調整流程

    為了能使相關的人纔規劃在付諸實踐的過程中切實做到位,北部灣經濟區各市把規劃分解後納入具體的年度工作計劃當中,並出臺了一繫列的實行方案。通過人纔工作獎勵機制和監督評估制度,對人纔政策適時調整使它時刻處於掌控之中,並防止人纔政策在實施過程中被扭曲。

    1.充分發揮人纔政策評估機制的作用

    作為整個人纔開發政策過程中不可或缺的一部分,人纔政策評估機制是對政策制定、執行等不同階段進行評估。科學的評估活動不僅能及時發現政策本身帶有的問題,還可以就具體情況對問題進行改正使人纔政策正確地執行下去而不出現意想不到的偏離。

    北部灣經濟區已經建立了官方和非官方的評估委員會,其工作是專門針對人纔開發有關的程序、政策、內容進行評估。官方的評估機構具有更大的權威性,其獲取各方面的信息方便,對人纔資源的分布情況和動態信息進行詳細了解,可以幫助政府及時調整人纔政策,優化人纔結構以便和北部灣地區所需要的人纔現狀相匹配。但是官方評估委員會的局限之一是可能受困於“當局者迷”的困境,這就需要非官方的評估機構的介入。一些民間的研究機構由於處於外部以及機構的相對獨立性,可能對政策進行比較客觀的評價,通過評估政府制定出臺人纔政策,向公共部門提出相關建議,彌補官方自身認識的不足。

    2.通過跟蹤監測人纔政策實施,修訂其不足之處以獲取更多的社會效益

    通過收集相關人纔信息和有關人纔資料的動態分析,制定更加詳細完善的北部灣人纔資料數據庫,準確而及時地掌握和傳遞信息,形成包括社會各領域的、繫統全面的人纔信息體繫,堅持短期指導、中期評估、長期跟蹤和適時更新的原則,提高政府對北部灣經濟區人纔調控的能力特別是優化的能力,提高對人纔政策運行的效果,使其能發揮更大的社會效益。

    人纔政策調整的內容是多方面的,既涉及修正和完善特定政策目標和政策方案,又包括對相關配套或者關聯的政策之間關繫進行協調和統一。人纔政策調整的方式同樣也是多樣的,不論是對政策進行局部的還是整體的增加、刪減,都應基於需要達到的調整幅度來進行。為了防止政策過程混亂,現實中多采用對政策過程的局部調整。對人纔政策進行動態調整,首先要制定政策創新的方案和相關計劃。在這一過程中的首要任務就是使人纔政策目標明確化和規範化,根據新的政策環境對原政策目標進行修訂,並在此基礎上,站在不同的角度設計出多種完善的人纔政策創新的方案。

    在已經設計出來並存在多種方案的情況下,重要的問題就是人纔政策創新方案的選擇。究其實質,是對人纔政策決策做出優化的過程,隻不過相當於原先的政策決策更加繫統化,因而要求相關的人纔政策制定組織采用必須更為嚴格的標準對各種方案優中選優。

    即使就當時來說的人纔政策實現,在一段時間之後,由於社會、經濟等大環境發生變化,也可能使方案的有效性大大降低,所以動態性地對人纔政策調整和優化,也成為不能忽視的一項任務。在人纔政策調整過程中,一方面要在盡可能降低調整的成本的前提下,把握好政策調整的時機,有計劃、有步驟地改正人纔計劃中的不當之處;另一方面要防止在人纔政策調整時出現“過猶不及”的情況,依據整個宏觀社會大環境的變化和政策產生的影響適度實施。

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