前言

1 緒論

1.1 財政學是什麼

1.2 財政學的視角與分析方法

1.3 財政學的起源與發展

1.4 學習財政學的目的和方法



2 市場失靈與公共財政

2.1 市場失靈

2.2 公共財政的內涵

2.3 公共財政的基本特征



3 公共財政的職能

3.1 公共財政職能的理論界定

3.2 公共財政的資源配置職能

3.3 公共財政的分配職能

3.4 公共財政的穩定職能

3.5 公共財政的發展職能

3.6 公共財政職能的決定機制



4 公共支出的理論分析

4.1 公共支出的基本理論

4.2 公共支出的分類

4.3 公共支出規模

4.4 公共支出效益



5 公共支出的結構分析

5.1 一般公共服務支出

5.2 國防支出

5.3 教育支出和科學研究支出

5.4 醫療衛生支出

5.5 社會保障和就業支出

5.6 財政補貼



6 公共收入的規模與結構

6.1 公共收入分類

6.2 公共收入規模及影響因素

6.3 中國非稅收入構成分析



7 稅收原理

7.1 稅收的概念與特征

7.2 稅收的分類

7.3 稅收原則

7.4 稅收負擔與稅負轉嫁



8 稅收制度

8.1 稅收制度概述

8.2 商品課稅

8.3 所得課稅

8.4 財產、行為與資源課稅

8.5 特定目的課稅



9 公債

9.1 公債概述

9.2 公債制度

9.3 國外公債



10 公共預算

10.1 公共預算的屬性

10.2 公共預算程序

10.3 績效預算與預算績效管理

10.4 公共預算報告



11 公共財政體制

11.1 多級財政存在的必然性

11.2 公共財政職能在不同級次政府之間的劃分

11.3 財政體制的類型與原則

……

12 公共財政政策

20世紀90年代以來，國際政治經濟發展的突出變化莫過於“世界改變了中國，中國改變了世界”。

“世界改變了中國”是指中國順應世界發展潮流，確立了社會主義市場經濟體制改革目標，加入了世界貿易組織，按市場經濟規律行事，從而在經濟上徹底融人世界，“中國已經離不開世界”。

“中國改變了世界”是指中國經濟迅速崛起，超越德國、日本，成為僅次於美國的世界第二大經濟體，形成了所謂經濟發展的“中國模式”，中國對國際經濟的影響與日俱增，“世界已經離不開中國”。現代財政學或被稱為公共經濟學，是治國安邦、強國富民的科學，如何從理論上對這一國際政治經濟發展的重大變化作出合理解釋？或者反過來說，如何理解國際政治經濟發展的重大變化對中國現代財政學理論創新的影響？在“中國改變世界”的過程中，中國現代財政學能否作出自己的貢獻，形成改變世界的中國特色財政學，對這一問題的基本思考是寫作財政學教材的基本動機之一。

中國高校財政學學科點眾多，每一學科點都應以自己或多或少的學術貢獻推動中國財政學的發展。暨南大學財政學學科點的建立時間雖然不長，但也應該逐步積累自己的學術成果，為繁榮中國財政學理論研究盡微薄之力。本書是編著者第三次對《財政學》教材進行改版，這也是我們寫作該教材的基本動機之二。

暨南大學是華僑學府，堅持面向海外的辦學方針，海外學子眾多，他們都有自己的特殊性，財政學教學也就必須適應暨南大學海外學子學習中國財政學的需要，財政學教材必然要有別於國內其他高校。此乃寫作財政學教材的基本動機之三。