前言

章緒論

節國內外區域經濟繫統的研究歷程

第二節國內外區域經濟學者對區域經濟繫統研究的不同表述

第二章區域經濟繫統構成要素

節區域經濟繫統基本構成要素

第二節區域經濟繫統產業構成要素

第三節區域經濟繫統空間構成要素

第三章區域經濟繫統影響因素

節傳統因素對區域經濟繫統發展演化的影響

第二節現代因素對區域經濟繫統發展演化的影響

第三節新經濟因素對區域經濟繫統的影響

第四節區域經濟繫統影響因素的綜合作用

第四章區域經濟繫統理論體繫

節區域經濟繫統的基礎理論

第二節區域經濟發展條件分析理論

第三節區域經濟繫統發展結構理論

第四節區域經濟繫統決策理論

第五節區域經濟繫統周期和趨勢理論

第五章區域經濟繫統發展階段劃分

節西方主要區域經濟發展階段理論

第二節國內學者區域經濟發展階段劃分的理論

第三節區域經濟發展階段劃分指標

第四節區域可持續發展——區域經濟發展的階段

第六章區域經濟繫統演化運行機制

節區域經濟繫統演化過程與機理

第二節區域經濟繫統運行多要素復合疊加機制

第三節區域經濟繫統運行的時空耦合機制

第四節區域經濟繫統運行聚集與擴散機制

第五節區域經濟繫統運行歷史偶發事件與精英誘導機制

第六節區域經濟繫統自組織機制

第七章區域經濟繫統研究主要方法

節區域經濟繫統模型的概念與劃分

第二節區域經濟繫統分析方法

第三節區域經濟繫統預測方法

第四節區域經濟繫統規劃方法

第五節區域經濟繫統決策方法

第八章區域經濟繫統調控政策體繫

節區域經濟繫統政策產生的基礎

第二節區域經濟繫統運行主要政策工具

第三節區域經濟繫統政策評價

第九章中國區域經濟繫統空間開發格局的演替

節抗戰時期以服務於抗戰為重點的內陸區域發展

第二節新中國成立後以國防安全和工業布局調整為目標的內陸開發

第三節改革開放後以開放和吸引外資為重點的沿海開發

第四節以縮小區域差距和共同發展為重點的西部大開發

第五節以構建和諧社會和落實科學發展觀為重點的東北振興和中部崛起

第六節沿海與內陸區域發展聯動與呼應

第七節後危機時代中國區域經濟發展態勢與路徑選擇

主要參考文獻

章 緒論

“區域”是人們生活與工作中應用很廣的一個概念。區域常與地域、地區、

空間等概念混用，如地域範圍常被說成區域範圍、地區範圍，空間差異常被說

成地區差異、地域差異、區域差異等。這是因為它們之間確實存在共性，即都

指事物存在、發展的一種形式。但是，區域與地域、地區、空間並非等同的概

念。一般而言，空間的概念比較抽像、廣泛，不僅指地球表層的各種事物存在、

發展的範圍（如生產的地域空間、生物的生存空間等），而且指地表以外一切事

物存在、發展的範圍（如宇宙空間），還指非實物存在、發展的空間（如思維空

間、虛擬空間等）。而地域、地區和區域則僅指地球表層具有物質實體的空間範

圍。其中，地域的含義又廣於地區和區域，它可以是地球表層某一特定的空間

範圍，也可以是整個地球表層空間，它強調地表各種事物和事態分布的相對位

置，即地理結構，以及各種結構形成、發展的內部機制，即地理過程。所以，

地域總是與繫統聯繫在一起，即地域是由地表各種事物和事態相互聯結而成的

繫統。

地區和區域通常是指地球表層被劃分成的大小不同的片斷，二者均以具有

明確的或模糊的邊界為特征，但是地區與區域相比較，前者的含義又廣於後者。

地區可以是地球表層特意劃分的片斷，也可以是任意劃分出來的片斷；而區域

則主要指前者，即人們為了某種目的，按照特定的指標對地表劃定的片斷。例

如，為行使國家主權和執行國家任務而劃定的行政區，為闡明自然界各組成要

素間的相互作用及其分異規律而劃定的自然區，為因地制宜規劃和指導經濟建

設而劃定的經濟區，為軍事、文化、旅遊、療養等方面的需要而劃定的軍事區、

文化區、旅遊區、療養區等。各種不同類型的區域，盡管其性質各異，功能有

別，但從形態上看，都是地表的一部分；從範圍上看，都應有特定的界限；從

組成要素上看，都包括自然環境和人類社會環境兩部分。作為人類生存的地域

空間，各種區域都可視為一個以人類活動為主體、由人類社會與自然界交織而

成的地域繫統，簡稱人地關繫地域繫統（黃以柱，1991）。

可見，區域實際上是對地球表層劃分的一種方式，即按照一定目的和標準

對整個地球表層或地表的某個部分進行分類的地域體繫。它強調不同區域間的

差異性和區域內部的共同性或一致性。這種區內共同性和區際差異性，實際上

是地球表層人與環境繫統地域分異的反映。因此，作為區域經濟繫統研究的對

像，每個區域都應視為一個具有相對獨立性的人地關繫地域繫統。這個繫統本

身是由若干不同層次、不同類型的子繫統組成的，並從屬於更高層次地域繫統

之中。

區域經濟繫統（regional economic system），指在一定地域範圍內各種經濟

活動有機組合的統一體，從屬於更大的社會和經濟繫統。由於區域經濟包括區

域生產、流通、分配和消費等主要領域，區域經濟繫統與任何一個繫統一樣，

具有明顯的群體性、關聯性、層次性、整體性、開放性和動態性特征。根據這

些特征，區域經濟繫統劃分為區域經濟發展條件、區域生產、區域生活和區域

基礎設施四個子繫統，每個子繫統可進一步劃分為若干亞子繫統。例如，區域

經濟發展條件子繫統分為區域自然環境、區域資源空間分布、區域技術水平和

區域文化傳統等亞子繫統。不同地域的經濟繫統，由於其發展條件和組成結構

不同，具有不同的職能組合結構，從而構成一繫列規模不等、職能各異和相互

制約的國家經濟有機整體（左大康，1990）。區域生產、區域生活和區域基礎設

施依據不同的空間分布情況，又可分城市、鄉村或者不同的經濟帶或經濟區。

區域經濟繫統的研究是在對區域經濟各個組成部分展開研究後，針對某一特定

區域的特定情況展開的應用性研究。因此，區域經濟研究是建立在傳統經濟學

和其他相關學科研究的深厚基礎之上的。

節國內外區域經濟繫統的研究歷程

區域經濟學開始形成於20世紀50年代，60～70年代迅速發展。在我國，

區域經濟學起步更晚。改革開放以前，雖然有學者曾研究過生產力布局問題，

但把區域經濟學當做一門學科開展繫統研究是在20世紀80年代開始的。隨著

改革開放的深入和區域經濟的迅速發展，區際的利益摩擦和矛盾也日益增多。

如何使不同區域經濟發展走向正規，如何實現區際協調發展，成為國民經濟發

展過程中亟待解決的重要問題。

一、國外區域經濟繫統研究階段的劃分

國外對區域經濟繫統的研究也是實踐推動的結果，根據其研究的客觀過程

可以把區域經濟繫統研究劃分為四個階段：萌芽階段、發展階段、繁榮階段和

新發展階段。

（一）萌芽階段——區位論研究

國外對區域經濟繫統的研究早可以追溯到19世紀初開始創立的區位理

論。區位理論早研究的是德國經濟學家杜能的農業區位論，後經過德國經濟

學家韋伯（工業區位論）的研究，以及德國地理學家克裡斯泰勒（中心地理論）

和經濟學家廖什的進一步發展，到20世紀40年代形成較為完整的理論體繫。

第二次世界大戰（以下簡稱二戰）後，對區位論及區域模型研究做出較大

貢獻的是以艾薩德、貝裡、伯頓、D.M.史密斯和C.A.史密斯等為代表的美

國學者，其次是以巴蘭德爾、加裡森和哈裡斯為代表的挪威和瑞典學者，以及

以奧特倫巴、博芬特爾為代表的德國學者和以哈格特、哈米爾頓為代表的英國

學者。與二戰前區位理論的整個理論體繫的建立是由德國學者來完成所不同的

是，二戰後其主要是由美國學者來進一步發展和延伸的。因為德國為戰敗國，

經濟的發展受到很大影響，而美國實現了大規模的社會經濟發展，客觀上也要

求在實踐中進一步應用和發展區位理論（郝壽義和安虎森，1999）。其中，艾薩

德對區位理論的全面發展所做出的貢獻。他從20世紀40年代開始研究區

位論，在初期階段，由於受傳統區位論的影響較深，側重於部門區位的理論和

應用研究，出版了一繫列著作；從50年代開始，根據區域經濟及社會綜合發展

的客觀要求，把研究的重點從部門的區位論轉向區域綜合研究與分析。他把單

個廠商的區位模型加以擴展，轉變成區域的綜合模型。他的區域科學模型

包括了生產企業、商業流通、運輸、社會政策和環境生態等各個部門，並在定

量分析的基礎上加以定性評價。可以說，艾薩德研究的目的是建立區域空間的

總體的均衡模式，為工業等各種投資項目提供咨詢。可以看出，艾薩德的研究

已超出了傳統區位論局部均衡、純經濟要素的研究範圍，追求的是區域總體的

均衡，以及各種要素對區域總體均衡的影響。二戰後，北歐國家成了區位論研

究的又一中心，研究主要涉及一些新的課題，如信息、技術創新的擴散，以及

新的計量方法等對區域經濟發展的影響。

（二）發展階段——區域發展差距拉大和凱恩斯主義國家干預政策的問世

20世紀20～40年代，由於全球性的經濟危機和世界大戰的衝擊，西方許多

國家的區域經濟問題十分突出：貧富兩極分化加劇，失業問題嚴重，經濟蕭條，

局部區域經濟狀況惡化。1936年凱恩斯發表了《就業、利息和貨幣通論》，主張

國家應該調節經濟活動。這期間，一些學者開始關注區域經濟發展問題，探討區

域差異的形成及其作用因素，並對市場機制的缺陷開始進行反思，提出實行國

家干預的主張。政府調節與干預，幫助落後地區發展，緩和兩極分化，雖然並

不是針對某一區域經濟問題，但其思想對當時各國政府采取有效區域經濟繫統

政策影響很大。譬如，美國1941年專門成立了田納西河流域管理局，其目的是

對這個因棉花減產、河流泛濫成災而陷入困境的區域，開展以水土整治為中心

的多目標開發。美國田納西河流域開發為資本主義國家直接干預區域經濟發展

開創了比較成功的先例，它的經驗為許多國家所借鋻和吸收。二戰後的12年

（1945～1957年）是資本主義經濟迅速發展的時期，當時人們普遍認為一個國家

隻要能保持發展的勢頭，在普遍繁榮中，通過資本與勞動力的自由流動，市場機

制可以調節區域間的不平衡問題。各國為了追求更高的發展速度，都把大量的財

力、物力、人力集中投入到經濟發達、技術條件好、基礎設施良好的地區，以

便實現投資少、見效快的目的。然而，這種做法雖然實現了發達地區經濟的持

續增長，卻造成了發達地區和欠發達地區之間差距的拉大。這說明普遍繁榮無

法消除地區之間差距，地區之間差距不會因市場機制的作用而縮小，反而可能

會拉大（郝壽義和安虎森，1999）。面對這種情況，繆爾達爾於1957年提出了

累積循環因果論，指出市場力的作用傾向於擴大差距而不是縮小地區之間的差

距，一旦差距出現，則發達地區獲得累積的競爭優勢，在發展過程中不斷地為

自己積累有利於發展的因素，從而遏制落後地區的經濟發展，使落後地區不利

於發展的因素越積累越多，落後地區的處境也就日益惡化。他認為市場機制作

用下一些地區的繁榮是以另一些地區的貧困為代價得來的。赫希曼在其1958年

出版的《經濟發展》一書中，也提出了類似的觀點。他認為增長在區際的不均

衡現像是不可避免的，核心部分的發展會通過涓滴效應在某種程度上帶動外圍

地區的發展；但與此同時，勞動力與資本從外圍地區迅速流入核心區，加強核

心區的發展，又起著擴大地區差異的作用。雖然涓滴效應與極化效應同時起作

用，但在市場機制作用下，極化效應起支配作用。要改變這種情況，縮小區際

差距，可行的方法是加強國家的干預，采取各種有效的經濟政策扶持落後

地區的發展。到20世紀50年代末，西方學者已經形成這樣的認識：“市場力的

作用傾向於擴大而不是縮小地區間的差別”（周起業等，1989）。60年代以後西

方國家經濟發展的實際情況，證明了這種觀點的正確性。

（三）繁榮階段——理論與實踐的大發展

1.實踐方面——結構、規劃、政策三位一體

20世紀60年代初，西方國家經濟繁榮期結束，進入長波周期的衰退階段，

普遍出現了高失業率，那些蕭條區、落後地區的處境進一步惡化，社會矛盾迅

速激化。尤其是隨著高速增長而出現的發展差距的擴大，不僅使欠發達地區逐

漸喪失購買力，而且發達地區也因這種購買力的下降使得商品外銷日益萎縮，

金融業也受到重大損失。這種情況又誘發人口從欠發達地區流入發達地區，發

達地區的夕陽產業也無法向欠發達地區轉移，眾多朝陽夕陽產業擠在一起，嚴

重影響發達地區產業結構的升級換代。例如，英國以倫敦為中心的東南區、法

國以巴黎為中心的中央地區都不同程度地出現過產業結構惡化的征兆，而其他

地區，特別是邊緣區，經濟蕭條日趨嚴重。這種情況迫使許多國家的政府紛紛

采取了相應措施：多數國家都成立了專門解決區域經濟發展問題的機構，開展

區域規劃，制定區域經濟政策，設立專門的基金（如區域開發基金、社會基金、

農業基金等）和區域開發銀行等，從金融、財政方面支援欠發達地區。例如，

美國政府於1961年制定了《地區再開發法》，1965年又制定了《公共工程與經

濟開發法》，以及《阿巴拉契亞區域再開發法》；日本從1962年開始制定國土綜

合開發計劃，提出了以大中城市為中心劃分各種類型的城市經濟圈的構想；法

國也從50年代初開始進行區域規劃，1963年正式成立全國區域發展委員會，

實行領土整治計劃地區化，並以9大城市或城市群體為核心，將全國劃分為9

個經濟區；英國於1945年制定的二戰後部《工業布局法》，在整個20世紀

60年代，作為政府區域政策的財政援助形式日臻完善。

2.理論方面——新興區域經濟學學科誕生

西方國家區域經濟活動實踐已充分說明，在完全競爭條件下以具體企業微

觀的區位選擇為主要研究對像的區位理論，顯然不能適應制定中觀或宏觀的國

家區域發展計劃和區域經濟政策的需要。

，區位論研究宗旨是為各個廠商尋找的生產區位以便限度地

降低生產成本，獲得限度的利潤。研究具體廠商區位時，都以完全競

爭下的價格理論為基礎，無疑這屬於微觀經濟學的範疇。第二，單個企業為盡

可能地獲得利潤而選擇的區位決策，往往不能實現區域整體利益的，

也就是說，部門與整體並不一定時時刻刻都完全一致，有時是相互矛

盾的。任何區域都具有對某種產業發展的有利條件，這種有利條件或許是對某

種產業發展的資源要素、環境，或許是某種產業的發展“傳統”。如果隻考慮這

種有利的資源條件，而要避開新產品難以進入市場，以及技術進步需要大量替

代資本等“難題”，隻得追求某一原有產業的發展（或繼續容納該生產部門的進

入），這將導致結構性危機。尤其是依靠當地資源稟賦基礎發展起來的產業更是

這樣，而這終又會影響該區域的發展。這說明單個企業選擇與整體效益

有時是相違背的，對這些問題，傳統的區位理論無法回答。第三，如前所

述，自由競爭下的自由放任往往會導致區際的不平衡。在利潤化動機下，

單個廠商的區位選擇往往傾向於基礎設施條件好和市場容量大的經濟發達地區。

發達地區不斷地創新活動以及眾多企業集聚而產生的集聚效應和消費水平的不

斷提高（市場的擴大），將產生累積性的競爭優勢，而落後地區將受到資本外流

和人口外遷的困擾，加上因無法解決技術替代所需大量資金而無法解決產業結

構的升級以及由此所致的開闢市場能力的微弱，使落後地區的處境日趨惡化，

形成一種不斷再生貧困的惡性循環。第四，區位論所研究的是單個企業的經濟

行為和單個企業的市場範圍，是靜態的、局部均衡的研究方法，忽略了某一企

業區位選擇對區內、區外經濟活動的影響以及這種影響的乘數效應、累積性效

應。一個動態化的經濟繫統中，任何一個企業的行為都直接影響其他企業的行

為和整個繫統的均衡。單個行為的孤立研究不能很好地解釋和分析某一繫統的

運行或均衡過程，應從相互影響、相互依賴、相互聯繫的動態過程中去研究各

個企業和部門的行為。某一區域的這種經濟繫統，常由相互關聯的眾多企業來

組成。在某一區域的投入產出表中可以看出，某一部門或某一企業的生產的擴

大或萎縮，新部門的進入或某一部門的退出，都將影響整個產業鏈條上的各個

部門，同時這種影響將產生乘數效應。第五，區位論研究的是純粹的經濟因素，

忽略了創新環境、制度變遷、不確定的政治因素、社會文化背景等對經濟活動

的巨大影響。其實現實中的區域經濟問題，單純用經濟因素是無法解釋清楚的。

為了解決區域問題，西方經濟學家跳出區位論的理論限制，根據凱恩斯的

理論，開始用宏觀經濟學的分析方法來研究區域問題。他們利用宏觀經濟的分

析方法，研究區內資本積累、勞動力就業、技術創新與國民收入增長的關繫，

區內產業結構的演化升級，投資率、失業率、通貨膨脹與區域經濟增長的關繫；

研究區際合理的勞動分工以及如何采用各種有效的政策手段來解決蕭條區以及

欠發達地區的問題；研究如何解決中心城市的過度集聚以及生態條件的惡化，

使得中心城市發揮其主導區域經濟發展的作用，如何建立中心城市各種資源

要素向外擴散的通道以及鄉村地區的可持續發展，以便實現整個區域的協調發

展，等等。