長江是我國大河流，長江流域經濟社會發展和流域水資源合理開發利用，關繫著國家經濟社會的可持續發展。對長江宜賓至重慶河段地處三峽以上的長江上遊地區的開發，早在1990年國務院批準的《長江流域綜合利用規劃簡要報告》中就提出了石棚、朱楊溪和小南海3級開發的方案。近年來，隨著經濟社會的發展，流域形勢和水資源開發利用狀況發生了很大變化，為妥善處理好水資源開發利用與生態環境保護、經濟社會發展的關繫，需要對該河段的開發方式進行研究。

肖金成，國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院研究員、博士生導師。1955年9月出生，畢業於遼寧財經大學基建經濟繫，獲中國社會科學院研究生院博士學位。曾任國家發展和改革委員會經濟研究所、國家發展和改革委員會國土開發與地區經濟研究所室主任、所長助理。現任國家發展和改革委員會國土開發與地區經濟研究所所長。