目 錄

章 堅持科技自立自強，推動高質量發展 001

節 科技自立自強是國家發展的戰略支撐 001

第二節 發達國家科技創新的主要做法 009

第三節 推動科技自立自強的保障措施 014

第二章 鄉村振興與高質量發展 022

節 鄉村振興與高質量發展的內在聯繫 022

第二節 鄉村振興高質量發展的條件 035

第三節 鄉村振興高質量發展的工作重點 041

第三章 “雙循環”新發展格局與高質量發展 049

節 新發展階段構建新發展格局 049

第二節 構建新發展格局的深刻意義 054

第三節 “一帶一路”是構建新發展格局的重要抓手 058

第四節 發達國家“雙循環”發展格局的做法 061

第五節 加快構建新發展格局 065

第四章 產品追溯體繫與高質量發展 071

節 產品追溯與高質量發展的辯證關繫 071

第二節 發達國家產品追溯體繫建設基本做法 075

第三節 我國產品追溯體繫構建與發展 082

第四節 加強產品追溯體繫建設，助推高質量發展 092

第五章 數字經濟與高質量發展 097

節 構建以數據為關鍵要素的數字經濟 097

第二節 數字經濟是全球未來的發展方向 103

第三節 數字經濟成為我國高質量發展新引擎 108

第四節 把握規律，推動數字經濟健康發展 114

第六章 文旅產業高質量發展 120

節 黨中央國務院高度重視文化旅遊產業發展 120

第二節 文化旅遊產業基本概述 128

第三節 國外文化旅遊產業的發展狀況 139

第四節 我國文化旅遊產業的發展現狀與趨勢 142

第七章 推動市場主體高質量發展 154

節 市場主體高質量發展概述 154

第二節 發達進企業高質量發展的經驗 158

第三節 踐行新發展理念，推動市場主體高質量發展 163

第八章 生態文明建設與高質量發展 169

節 開啟加快生態文明建設新征程 169

第二節 林業現代化是建設生態文明的重要路徑 173

第三節 加快推進綠色高質量發展 176

第九章 財政績效管理與高質量發展 188

節 財政效能在國家治理能力現代化中的作用 188

第二節 發達國家財政管理的演變與作用 194

第三節 我國財政績效的現狀及政策 200

第四節 關於財政效能的典型案例分析 211

第十章 應急管理與高質量發展 217

節 高質量發展要求高質量應急管理 217

第二節 推進應急管理體繫和能力現代化 223

第三節 美國應急管理體繫和能力 229

第四節 我國應急管理的實踐探索 232

第五節 特大城市應急管理體繫和能力建設 239

第十一章 超大城市治理與高質量發展 247

節 黨中央關於城市治理能力現代化的思想 247

第二節 國外大城市治理能力現代化的創新做法 252

第三節 運用繫統思想治理中國超大城市的思考 257

第四節 超大城市治理的繫統工程方法 263

第十二章 國防實力和經濟實力同步提升與高質量發展 270

節 國防實力和經濟實力同步提升的深刻內涵 270

第二節 促進國防實力和經濟實力同步提升的戰略意義 272

第三節 促進國防實力和經濟實力同步提升的目標任務 277

第四節 世界主要國家促進國防實力和經濟實力同步提升的主要做法 283

第五節 促進國防實力和經濟實力同步提升的戰略路徑 288

第十三章 以高質量黨建引領推動高質量發展 297

節 提高黨的政治建設質量，為高質量發展提供堅實的政治保證 297

第二節 提高黨的思想建設質量，為高質量發展築牢堅實的思想基礎 302

第三節 提高黨的組織建設質量，為高質量發展提供堅實的組織保障 306

第四節 提高黨的干部隊伍建設質量，為高質量發展培養造就一支宏大的高素質干部 隊伍 309

第五節 提高黨的作風建設的質量，為高質量發展創造一個風清氣正的好環境 313

第六節 深入持久開展反腐敗鬥爭，為高質量發展構建嶄新的政治生態 317

後 記 321

序 言

21世紀馬克思主義研究院院長 王偉光

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的時代，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。在《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明中，習近平總書記強調指出，“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。

為了深入學習貫徹高質量發展主題，21世紀馬克思主義研究院經濟社會文化發展戰略研究中心牽頭組織部分理論工作者和實際工作者，就當前經濟社會發展各領域的若干重要理論問題與實踐問題進行分析研究，形成了關於高質量發展的十三個專題研究報告。現結集成書出版。

本書有以下幾個特點：

一是堅持以馬克思主義為指導。習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話中指出：“堅持以馬克思主義為指導，終要落實到怎麼用上來。”本書作者堅持馬克思主義基本原理和貫穿其中的立場、觀點、方法，把馬克思主義指導，落到研究我國經濟社會發展和我們黨執政面臨的重大理論和實踐問題上來，落到各地如何堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念上來，落到提出解決問題的正確思路和有效辦法上來。堅持用聯繫的發展的眼光看問題，進行戰略性、繫統性思維，既看存在問題又看發展趨勢，提出的觀點、作出的結論應該符合客觀實際。

二是堅持問題導向。習近平總書記指出：“堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。問題是創新的起點，也是創新的動力源。隻有聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，纔能真正把握住歷史脈絡、找到發展規律，推動理論創新。”本書圍繞高質量發展主題，研究範圍涉及科技自立自強、數字經濟、雙循環與新經濟格局、市場主體、追溯體繫、生態文明、鄉村振興、應急管理、超大城市治理、文旅產業、財政效能、經濟建設與國防建設融合發展、黨建高質量發展等專題，突出問題導向，對當前各領域高質量發展現狀及趨勢進行了分析，提出了建設性意見。

三是堅持理論創新與實踐創新相結合。習近平總書記對理論創新和實踐創新做過多次重要論述，指出“我們黨之所以能夠歷經考驗磨難無往而不勝，關鍵就在於不斷進行實踐創新和理論創新”，黨的十九大報告要求“不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新”。本書及時分析研究了高質量發展中的若干現實問題，在新理念、新觀點、新方法等方面有一定的創新，實踐了習近平總書記關於“闡明一個道理是創新，創造一種解決問題的辦法也是創新”的要求。

馬克思主義具有與時俱進的理論品質。實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。希望本書作者繼續圍繞高質量發展問題進行繫統深入研究，咨政建言，提出更多符合客觀實際的建議。

              2021年11月1日