內容簡介
本書的研究發現,我國少數民族人口發展已進入了一個新的階段,在新階段,與漢族和全國人口比較,雖然少數民族人口的增長仍然比較快,但結構問題更顯突出。本書作者認為,我國的少數民族人口政策應把工作重心轉移到結構上來。本書的主要結論是:
**,我國少數民族人口在2000—2010年的增長率顯著低於1990—2000年的增長率,持續高增長的少數民族數量明顯減少。這一方面歸因於人口控制政策,另一方面是人口發展的自然規律使然。
第二,中國各少數民族人口隨全國人口一起進入了持續老齡化的狀態,且表現出老年人口規模及其占總人口的比例增長快。各少數民族進入老齡化社會比預期早,與經濟發展水平比較,人口呈現出典型的“未富先老”的特征。
第三,少數民族人口受教育程度與漢族比較,滯後是普遍的,這不僅體現在各種教育程度的指標上,而且體現在55個少數民族除個別民族受教育程度高於漢族外,其餘均低於漢族人口的受教育程度。
第四,從在業人口的產業結構與職業結構看,少數民族在業人口處於一種“逆向調整”,即趨向於“低端化”狀態。本書的研究發現,我國少數民族人口發展已進入了一個新的階段,在新階段,與漢族和全國人口比較,雖然少數民族人口的增長仍然比較快,但結構問題更顯突出。本書作者認為,我國的少數民族人口政策應把工作重心轉移到結構上來。本書的主要結論是:
**,我國少數民族人口在2000—2010年的增長率顯著低於1990—2000年的增長率,持續高增長的少數民族數量明顯減少。這一方面歸因於人口控制政策,另一方面是人口發展的自然規律使然。
第二,中國各少數民族人口隨全國人口一起進入了持續老齡化的狀態,且表現出老年人口規模及其占總人口的比例增長快。各少數民族進入老齡化社會比預期早,與經濟發展水平比較,人口呈現出典型的“未富先老”的特征。
第三,少數民族人口受教育程度與漢族比較,滯後是普遍的,這不僅體現在各種教育程度的指標上,而且體現在55個少數民族除個別民族受教育程度高於漢族外,其餘均低於漢族人口的受教育程度。
第四,從在業人口的產業結構與職業結構看,少數民族在業人口處於一種“逆向調整”,即趨向於“低端化”狀態。
第五,不同民族城鎮化水平差異很大,城鎮化推進速度存在顯著的不同;同一民族分布於不同地區,其城鎮化水平也存在很大的差異,聚居地的城鎮化水平低,散居地的城鎮化水平高。
中國少數民族人口的這些結構變化,說明民族工作的環境發生了重大變化,我們認為新形勢下,少數民族人口政策的重點應放在結構上,這意味著:
**,切實加強少數民族老年人口的工作。應切實加強少數民族老年人口的工作,建立和完善養老保障制度,包括養老機構、資金籌措等與老年人口相關的一繫列制度安排。
第二,進一步加強少數民族的教育,特別是中高等教育的支持力度。
第三,特別重視少數民族在業人口產業結構和職業結構的“逆向調整”趨勢。一方面,要改進和完善公務員招考制度;另一方面,要進一步加大少數民族干部的培養和選撥工作,充分信任、放手使用。
第四,應充分研究和加強城市民族工作。未來20年是我國人口城鎮化的加速推進時期,少數民族人口城鎮化是我國城鎮化的重要組成部分,要研究少數民族人口城鎮化的特殊性,各地區在制定推進城鎮化的政策時要充分考慮少數民族人口,走包容性城鎮化之路,形成各族人口分享城鎮化紅利的機制,這對於民族團結、社會穩定乃至國家的長治久安都是至關重要的。
**,我國少數民族人口在2000—2010年的增長率顯著低於1990—2000年的增長率,持續高增長的少數民族數量明顯減少。這一方面歸因於人口控制政策,另一方面是人口發展的自然規律使然。
第二,中國各少數民族人口隨全國人口一起進入了持續老齡化的狀態,且表現出老年人口規模及其占總人口的比例增長快。各少數民族進入老齡化社會比預期早,與經濟發展水平比較,人口呈現出典型的“未富先老”的特征。
第三,少數民族人口受教育程度與漢族比較,滯後是普遍的,這不僅體現在各種教育程度的指標上,而且體現在55個少數民族除個別民族受教育程度高於漢族外,其餘均低於漢族人口的受教育程度。
第四,從在業人口的產業結構與職業結構看,少數民族在業人口處於一種“逆向調整”,即趨向於“低端化”狀態。本書的研究發現,我國少數民族人口發展已進入了一個新的階段,在新階段,與漢族和全國人口比較,雖然少數民族人口的增長仍然比較快,但結構問題更顯突出。本書作者認為,我國的少數民族人口政策應把工作重心轉移到結構上來。本書的主要結論是:
**,我國少數民族人口在2000—2010年的增長率顯著低於1990—2000年的增長率,持續高增長的少數民族數量明顯減少。這一方面歸因於人口控制政策,另一方面是人口發展的自然規律使然。
第二,中國各少數民族人口隨全國人口一起進入了持續老齡化的狀態,且表現出老年人口規模及其占總人口的比例增長快。各少數民族進入老齡化社會比預期早,與經濟發展水平比較,人口呈現出典型的“未富先老”的特征。
第三,少數民族人口受教育程度與漢族比較,滯後是普遍的,這不僅體現在各種教育程度的指標上,而且體現在55個少數民族除個別民族受教育程度高於漢族外,其餘均低於漢族人口的受教育程度。
第四,從在業人口的產業結構與職業結構看,少數民族在業人口處於一種“逆向調整”,即趨向於“低端化”狀態。
第五,不同民族城鎮化水平差異很大,城鎮化推進速度存在顯著的不同;同一民族分布於不同地區,其城鎮化水平也存在很大的差異,聚居地的城鎮化水平低,散居地的城鎮化水平高。
中國少數民族人口的這些結構變化,說明民族工作的環境發生了重大變化,我們認為新形勢下,少數民族人口政策的重點應放在結構上,這意味著:
**,切實加強少數民族老年人口的工作。應切實加強少數民族老年人口的工作,建立和完善養老保障制度,包括養老機構、資金籌措等與老年人口相關的一繫列制度安排。
第二,進一步加強少數民族的教育,特別是中高等教育的支持力度。
第三,特別重視少數民族在業人口產業結構和職業結構的“逆向調整”趨勢。一方面,要改進和完善公務員招考制度;另一方面,要進一步加大少數民族干部的培養和選撥工作,充分信任、放手使用。
第四,應充分研究和加強城市民族工作。未來20年是我國人口城鎮化的加速推進時期,少數民族人口城鎮化是我國城鎮化的重要組成部分,要研究少數民族人口城鎮化的特殊性,各地區在制定推進城鎮化的政策時要充分考慮少數民族人口,走包容性城鎮化之路,形成各族人口分享城鎮化紅利的機制,這對於民族團結、社會穩定乃至國家的長治久安都是至關重要的。