內容簡介
能源短缺、環境污染,是當今世界各國經濟發展過程中不得不共同面對的嚴峻問題。中國作為人口眾多的發展中大國,所面臨的能源環境問題則更為嚴峻。近年來,在中國經濟持續快速發展的同時,能源需求快速增長。1994~2008年,能源消費總量由12.3億噸標準煤增加到28.5億噸標準煤。目前,中國已經是世界上第二大能源消費國。這使處於加速實現工業化和城市化關鍵時期的中國能源瓶頸“凸顯”,環境約束加劇:人口占世界1/5,但入均能源資源占有量不足世界平均水平的一半,能源供需總量失衡,能源生產與消費帶來的環境污染問題日益嚴重。據預測,到2025年前後,我國的二氧化碳排放總量很可能超過美國,居世界位。這些能源環境問題已成為影響當今中國可持續發展的核心問題之一。因此,解決能源環境問題成為中國經濟改革的重要議題,“節能減排”目標成為我們黨領導經濟工作所要實現的重要目標。2004年,國家發改委制定並發布了我國個《節能中長期專項規劃》,提出了能源消費總量控制的目標;隨後在“十一五”規劃中也提出,五年內單位國內生產總值能源消耗要比“十五”末期降低20%左右,爭取2020年GDP翻兩番,而能源消耗隻能翻一番;在2006年以來的“兩會”上,*總理在政府工作報告中都強調了“節約資源、保護環境”問題,提出“要綜合運用各種手段,特別是價格、稅收等經濟手段,促進節約使用和合理利用資源”。