內容簡介
改革開放30年來,我國稅收在籌集財政收入方面取得了有目共睹的突出成績,然而,稅收對收入分配的調控作用卻被長期忽視。特別是進入20世紀90年代中期以後,在經濟快速增長的同時,漸進式改革和經濟轉軌所積累的矛盾開始激化,收入分配總體差距呈現出全方位持續擴大的趨勢,且增勢不減,導致整個國民收入分配格局嚴重失衡。其具體表現是:城鄉收入分配差距、城鎮內部和農村內部居民收入分配差距、地區收入差距和行業收入差距持續拉大,不同企業之間的收入差距和不同階層之間的收入差距懸殊。如果這種失衡的局面不能及時地得到有效調控,其負面效應是顯而易見的:一方面,嚴重制約社會的持續健康發展,進而產生嚴重危及我國社會和諧與穩定的潛在危害,使經濟增長失去的基礎環境;另一方面,國際金融危機已經凸顯我國過去被高速增長出口所掩蓋的生產相對過剩、經濟增長長期倚賴出口以及內需不足並存等結構性危機,因此,綜觀我國經濟環境,無論是應對短期國際金融危機,還是促進我國經濟長期健康發展,都必然要求經濟增長模式亟須由出口導向型向內需導向型轉變。顯然,拉動內需是政府調控政策選擇的關鍵,而收入分配格局的失衡是制約內需拉動的主要癥結。