導言

一、近年來我國突發公共事件情況

二、本書使用的主要概念

三、本書的主要研究方法

四、本書的結構安排

章國內外研究綜述

一、國內應急財政資金管理的相關研究簡述

二、國外研究綜述

三、對現有研究的簡要評價以及本課題的努力方向

第二章應急管理中政府、市場和志願部門之間的新型合作伙伴關繫

一、我國近年來的突發公共事件情況

二、應急管理是政府的天然職責

三、應急管理中的政府失靈

四、應急管理中政府失靈的原因分析

五、從替代到合作――構建應急管理中政府、市場和志願部門的新型關繫

第三章當前我國應急管理中的公共財政問題

一、我國現行的公共財政應急反應機制

二、我國應急財政資金管理的現狀

三、我國現行應急財政資金管理中存在的主要問題

四、對我國應急財政資金現狀的原因分析

第四章應急財政管理的他山之石

一、美國的應急財政管理制度

二、澳大利亞的應急財政管理制度

三、日本的應急財政管理制度

四、我國臺灣地區的應急財政管理制度

五、簡要的總結與啟示

第五章我國應急財政管理的相關制度框架設計

一、建立從中央到地方的多級應急準備金

二、制度化中央與地方的應急財政關繫

三、我國財政救助的項目及標準設計

四、其他突發事件處置中的資金問題

第六章我國應急處置中的財產征用及補償問題研究

一、應急財產征用及補償的概念

二、我國關於應急處置財產征用及補償的法律規定

三、應急處置中征用的財產類別

四、我國應急處置財產征用及補償中存在的主要問題

五、我國應急處置財產征用及補償的制度框架

附表1部分全國性法律、法規關於應急處置中財產征用及補償具體規定

附表2部分地方性法規關於應急處置中財產征用及補償具體規定

第七章我國應急物資儲備中的相關財政問題研究

一、我國應急物資儲備體繫的基本情況

二、我國應急物資儲備中的財政管理問題分析――以救災物資儲備為例

三、我國救災物資儲備中財政管理問題的原因分析

四、我國應急物資儲備中的財政管理制度設計

第八章應急管理與我國的巨災保險制度建設

一、我國的巨災保險的歷史與現狀

二、部分國家與地區巨災保險中的政府與市場關繫

三、我國農業保險中的政府與市場關繫

四、我國的巨災保險制度設計

第九章應急管理中的捐贈資金

一、我國捐贈資金財政化的現狀

二、捐贈資金財政化的原因分析

三、捐贈資金管理的他山之石

四、優化我國捐贈資金管理的對策建議

第十章應急管理中的銀行信貸資金

一、我國銀行信貸資金參與汶川災後重建的基本情況

二、政策性金融的國際經驗及其借鋻

三、構建我國災後重建的銀行資金支持體繫

結語構建“風險分散、責任分擔”的應急資金保障體繫

參考文獻