內容簡介
從財政資金分配視角看,政府提升國家競爭力的過程就是通過預算方式的不斷改進,提高財政支出效果,為本國的企業和公民提供高質量的公共服務,進而為他們創造良好競爭環境的過程。預算作為政府配置資源的重要工具,直接影響到財政支出的效果和公共服務的質量,進而影響國家的核心競爭力。當然,打鐵還需自身硬,借鋻也為增內功,因此,特色化、個性化的績效預算改革模式至關重要。面對復雜的國際國內環境,中國亟需立足國情,循證績效預算管理基礎,剖析績效預算管理內容與優勢,明晰績效預算思想沿革路徑,定位績效預算制度潛在效用所在,找準績效預算管理本質的核心力,終設計出有中國特色的績效預算改革模式,促進國家經濟社會可持續健康發展。這對於有效提高中國政府治理能力,使政府具有更高的、足可與私營機構媲美的運轉效率和質量,使公共服務更能體現公正有效,據此獲得足夠的合法性具有重要意義。
作者簡介
夏先德,1969年生,湖北黃岡人,經濟學博士。現任財政部預算司副司長。財政部財政科學研究所研究生導師,中央國家機關和北京市青聯常委,曾榮獲第四屆“全國傑出青年衛士”稱號。曾任財政部預算司副處長、處長,掛職任內蒙古自治區包頭市委常委、副市長。長期從事國家預算、中央部門預算、地方預算的編制和管理工作,參與部門預算、預算績效管理、預算公開、規範財政轉移支付等多項改革的制度設計工作和《預算法》的修訂工作。與人合作出版多本著作,在《財政研究》等刊物發表20多篇論文。
許正中,1967年生,河南孟州人。現為國家行政學院經濟學教研部教授、博士生導師、學科帶頭人。新世紀百千萬人纔工程*人選,享受國務院特殊津貼。英國蘭卡斯特大學博士後,美國斯坦福大學高級訪問學者。國家重大科技專項首席管理專家,世界銀行項目咨詢專家等。先後主持世界銀行、聯合國等國際性課題及中央委托課題、國家自然科學基金項目、國家軟科學研究計劃項目、國家重大公益性項目等20餘項,出版著作20餘部,在國內外重要刊物上發表學術論文百餘篇,提出了復合轉型、社會普遍服務體繫、財政工程、多螺旋激勵、專業化制衡等重大理論觀點。先後參加《預算法》、《義務教育法》等多部法律及重要文件的起草與修改工作,多次向黨中央、國務院及有關部委提出政策建議並獲采納。