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  • 中國財稅體制發展道路
    該商品所屬分類:經濟 -> 財政稅收
    【市場價】
    838-1216
    【優惠價】
    524-760
    【作者】 高培勇主編 
    【所屬類別】 圖書  經濟  財政稅收 
    【出版社】經濟管理出版社 
    【ISBN】9787509628874
    【折扣說明】一次購物滿999元台幣免運費+贈品
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    內容介紹



    開本:16開
    紙張:膠版紙
    包裝:平裝

    是否套裝:否
    國際標準書號ISBN:9787509628874
    作者:高培勇主編

    出版社:經濟管理出版社
    出版時間:2013年12月 

        
        
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    編輯推薦
    《中國特色社會主義經濟發展道路叢書:中國財稅體制發展道路》旨在考察中國財稅體制的發展道路,其基本著眼點在於揭示茄總結中國財稅體制變遷的基本軌跡與基本規律。
    《中國特色社會主義經濟發展道路叢書:中國財稅體制發展道路》共分三篇九章。按照中國經濟體制變遷的順序,全書又將**、第二篇各劃分為三章,分別對應從新中國成立到計劃經濟、計劃經濟末期到市場化改革初期的體制之交和1994年分稅制改革以後三個階段。第三篇是理論部分,分別論述了中國的財稅發展道路的階段特征、總體特征和反思與前瞻。
     
    內容簡介
    中國的財稅體制跨越了計劃體制和市場體制。其對經濟發展的作用機制也發生了巨大變化。《中國特色社會主義經濟發展道路叢書:中國財稅體制發展道路》以新中國成立60多年來財稅體制變遷的基本事實為基礎,從財稅功能的視角梳理了計劃體制和市場體制下財稅體制發展的階段特征,概括了中國財稅體制的發展道路。
    《中國特色社會主義經濟發展道路叢書:中國財稅體制發展道路》以作者的長期觀察和持續研究為基礎,分析了新階段中國財稅體制存在的基本問題及其改革重點。《中國特色社會主義經濟發展道路叢書:中國財稅體制發展道路》對中國財稅體制發展道路的概括具有較強的綜合性,對新中國成立以來中國財稅體制的改革脈絡、改革重點及其在經濟體制改革中的地位進行了繫統分析。財稅體制覆蓋全局,了解中國財稅體制發展道路及其基本特征,對於夯實國家治理的財稅基礎和財稅支柱,推進下一個階段的經濟體制改革具有重要的參考價值。
    目錄
    第一篇 體制
    第一章 計劃經濟時期的穩定財政體制
    第一節 統一財經與重建國家
    第二節 第一個五年計劃與權利收放
    第三節 計劃經濟穩定財政體制中的收放改革
    第二章 新舊體制之交的財政動蕩
    第一節 計劃體制末期的財政制度
    第二節 政府間財政管理新體制的萌芽
    第三節 市場化改革初期的放權讓利與財政包干制
    第三章 分稅制改革與公共財政體制
    第一節 分稅制改革的兩條線索
    第二節 1994年稅制改革的主要內容
    第三節 1994年稅制改革的延續:“費改稅”與“稅費改革”
    第四節 分稅制改革之後的財政管理體制改革第一篇 體制
    第一章 計劃經濟時期的穩定財政體制
    第一節 統一財經與重建國家
    第二節 第一個五年計劃與權利收放
    第三節 計劃經濟穩定財政體制中的收放改革
    第二章 新舊體制之交的財政動蕩
    第一節 計劃體制末期的財政制度
    第二節 政府間財政管理新體制的萌芽
    第三節 市場化改革初期的放權讓利與財政包干制
    第三章 分稅制改革與公共財政體制
    第一節 分稅制改革的兩條線索
    第二節 1994年稅制改革的主要內容
    第三節 1994年稅制改革的延續:“費改稅”與“稅費改革”
    第四節 分稅制改革之後的財政管理體制改革
    第二篇 機制
    第四章 計劃經濟時期的財政制度與經濟發展
    第一節 戰時供給財政制度與國家重建
    第二節 “一五”時期財政運行與經濟建設
    第三節 傳統體制下中國財稅體制的特征
    第五章 體制變換期的財政制度與經濟發展
    第一節 計劃經濟末期的財政與經濟發展
    第二節 改革大潮來臨前的變動
    第三節 市場化改革初期的放權讓利
    第四節 工商稅制改革:改革開放的重要推動器
    第五節 調整支出結構:減少經濟建設支出
    第六節 財會制度改革:構建市場基礎
    第六章 市場經濟發展中的財稅制度
    第一節 分稅制改革的宏觀背景
    第二節 構建公共財政框架
    第三節 調整支出結構:構建社會保障網
    第四節 調整支出結構:向“三農”和民生傾斜
    第五節 轉移支付制度改革
    第六節 實施政府收支分類改革
    第七節 “營改增”與政府間財政關繫重構
    第三篇 道路
    第七章 中國財稅發展的三個階段
    第一節 計劃體制下的財稅制度與經濟發展
    第二節 體制轉換期的財稅制度與經濟發展
    第三節 市場經濟下的公共財政建設與經濟發展
    第八章 中國的財稅發展道路
    第一節 財政與發展:政府行為與國家行為
    第二節 公共財政:理論分歧與中國含義
    第三節 財政功能再理解
    第四節 財政發展道路的中國特征
    第九章 中國財稅發展道路:反思與前瞻
    第一節 中國財稅發展道路變革的要素基礎
    第二節 財稅制度改革的價值取向
    第三節 財稅發展道路前瞻
    財稅改革與發展大事記
    主要參考文獻
    後記
    在線試讀
    一、重建稅制
    新中國成立伊始,稅收的統一制度建設就已經迅速展開。1949年11月24日至12月9日,首屆稅務工作會議在北京召開,草擬了《全國稅政實施要則》。1950年1月30日,政務院正式頒布《全國稅政實施要則》,其立法精神在於:依據合理負擔原則,適當地平衡城鄉負擔;迅速整理各地的稅收制度,盡快建立統一稅制。內容包括:①稅收立法權限。凡屬全國性的稅收條例法令,統一由中央人民政府政務院制定並頒布實施,各地不得自行修改和變動。凡屬全國性的各種稅收條例的實施細則,由中央稅務機關統一制定,經財政部批準施行。各大區稅務管理局根據中央頒布的稅法原則精神,制定征收辦法,報大區財政部批準施行。凡屬地方性稅收立法,屬縣範圍者,報省人民政府轉報大區人民政府或軍政委員會核準,並報中央備案;凡屬省(市)範圍者,報大區人民政府或軍政委員會轉報中央核準。②稅制結構。國家根據五種經濟成分並存、私營工商業大量存在的情況,按照“公私兼顧,勞資兩利,城鄉互助,內外交流”的原則,決定實行“多稅種,多次征”的復合稅制。除農業稅外,共設計了14個稅種:貨物稅、工商業稅、鹽稅、關稅、薪給報酬所得稅、存款利息所得稅、印花稅、遺產稅、交易稅、屠宰稅、房產稅、地產稅、特種消費行為稅、使用牌照稅。城市的主體稅種有3個:貨物稅、工商業稅和所得稅,其中貨物稅和工商業稅以產品和行業的不同設計稅率,所得稅以所得收入為準,稅率的設計與產品和行業無關。③公私企業一律納稅。公私企業適用同一套稅制,但是在征管過程中實行“區別對待,繁簡不同”的辦法,對帶有社會主義性質的國營企業和合作社采取鼓勵扶持的態度,對資本主義工商業,則體現國家利用和限制並重的政策。④稅收管理體制。全國各級稅務機關接受上級局和同級政府的雙重領導,稅務局長須參加同級政府的政務會議。
    從1950年6月起,國家出臺了一繫列政策來調整工商業,其中包括稅制的調整,不僅限於工商稅制,還包括農業稅和鹽稅等。調整稅收的原則是,鞏固財政收支平衡、照顧生產的恢復和發展,即在保證國家財政需要的前提下,適當減輕民負。在工商稅制方面,減少稅種和稅目,將《全國稅政實施要則》規定的地產稅和房產稅合為一個稅種,暫不開征薪給報酬所得稅和遺產稅,稅種減至11種;貨物稅稅目由1136種減為358種,印花稅稅目從30個改為25個;降低稅率,多數稅種的稅率調低,個別調高;區別不同情況,簡化納稅辦法和手續。在農業稅制方面,隻向農業正產物征稅,對農村副業和牲畜免稅,正稅負擔率從原來的平均17%下降至13%,以常年應產量為征收標準,超過應產量部分不加稅;區別不同的階層,規定不同的稅率,依律征收;規定農村交易稅隻適用於有牙紀市場的地方,凡是不經過市場交易直接成交的,一律不征收交易稅。農民銷售家庭手工業品和農副產品,一律不征收行商稅(臨時商業稅)。
    二、抗美援朝一、重建稅制
    新中國成立伊始,稅收的統一制度建設就已經迅速展開。1949年11月24日至12月9日,首屆稅務工作會議在北京召開,草擬了《全國稅政實施要則》。1950年1月30日,政務院正式頒布《全國稅政實施要則》,其立法精神在於:依據合理負擔原則,適當地平衡城鄉負擔;迅速整理各地的稅收制度,盡快建立統一稅制。內容包括:①稅收立法權限。凡屬全國性的稅收條例法令,統一由中央人民政府政務院制定並頒布實施,各地不得自行修改和變動。凡屬全國性的各種稅收條例的實施細則,由中央稅務機關統一制定,經財政部批準施行。各大區稅務管理局根據中央頒布的稅法原則精神,制定征收辦法,報大區財政部批準施行。凡屬地方性稅收立法,屬縣範圍者,報省人民政府轉報大區人民政府或軍政委員會核準,並報中央備案;凡屬省(市)範圍者,報大區人民政府或軍政委員會轉報中央核準。②稅制結構。國家根據五種經濟成分並存、私營工商業大量存在的情況,按照“公私兼顧,勞資兩利,城鄉互助,內外交流”的原則,決定實行“多稅種,多次征”的復合稅制。除農業稅外,共設計了14個稅種:貨物稅、工商業稅、鹽稅、關稅、薪給報酬所得稅、存款利息所得稅、印花稅、遺產稅、交易稅、屠宰稅、房產稅、地產稅、特種消費行為稅、使用牌照稅。城市的主體稅種有3個:貨物稅、工商業稅和所得稅,其中貨物稅和工商業稅以產品和行業的不同設計稅率,所得稅以所得收入為準,稅率的設計與產品和行業無關。③公私企業一律納稅。公私企業適用同一套稅制,但是在征管過程中實行“區別對待,繁簡不同”的辦法,對帶有社會主義性質的國營企業和合作社采取鼓勵扶持的態度,對資本主義工商業,則體現國家利用和限制並重的政策。④稅收管理體制。全國各級稅務機關接受上級局和同級政府的雙重領導,稅務局長須參加同級政府的政務會議。
    從1950年6月起,國家出臺了一繫列政策來調整工商業,其中包括稅制的調整,不僅限於工商稅制,還包括農業稅和鹽稅等。調整稅收的原則是,鞏固財政收支平衡、照顧生產的恢復和發展,即在保證國家財政需要的前提下,適當減輕民負。在工商稅制方面,減少稅種和稅目,將《全國稅政實施要則》規定的地產稅和房產稅合為一個稅種,暫不開征薪給報酬所得稅和遺產稅,稅種減至11種;貨物稅稅目由1136種減為358種,印花稅稅目從30個改為25個;降低稅率,多數稅種的稅率調低,個別調高;區別不同情況,簡化納稅辦法和手續。在農業稅制方面,隻向農業正產物征稅,對農村副業和牲畜免稅,正稅負擔率從原來的平均17%下降至13%,以常年應產量為征收標準,超過應產量部分不加稅;區別不同的階層,規定不同的稅率,依律征收;規定農村交易稅隻適用於有牙紀市場的地方,凡是不經過市場交易直接成交的,一律不征收交易稅。農民銷售家庭手工業品和農副產品,一律不征收行商稅(臨時商業稅)。
    二、抗美援朝
    隨著抗美援朝戰爭的爆發,龐大的軍事支出使得統配財政資源直接關繫到新生政權能否穩定。抗美援朝時期的財政經濟工作方針是國防第一、穩定市場第二、其他各種帶投資性支出第三,這也就是後來的“邊抗、邊穩、邊建”原則。國家之所以確定這樣的先後順序,目的是財政收支要沒有赤字或盡可能少列赤字。
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