了得網經濟_財政與民生

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洞察，經濟社會發展趨勢，把握，市場經濟運行脈絡，探求，財政改革發展大計，貢獻，財經科學前沿成果。

內容簡介

公共財政與民生問題密切相關,認識民生問題的現狀，把握財政與民生問題的契合點，進而從財政上找準支持民生的政策策略，是我國公共財政建設過程中一個十分重要的議題。本書內容包括財政與民生：文獻述評，財政與民生：一個基本分析框架，學有所教：全面提高民族素質，勞有所得：促進就業的財稅政策，病有所醫：公共財政視角下的醫療衛生體制改革，老有所養：應對老年中國，住有所居：住房保障制度建設等。

1.財政與民生：文獻述評
1.1 關於概念的簡要說明
1.2 多學科視野裡的“幸福”與“民生”
1.3 財政與民生：福利國家及其批判
1.4 財政與民生：實證思路
1.5 中國的民生問題：研究進展
參考文獻
2.財政與民生：一個基本分析框架
2.1 民生的內涵界定與目標定位
2.2 財政向民生傾斜的理論依據
2.3 財政支持民生的重點領域選擇
2.4 財政向民生傾斜的基本思路
參考文獻
3.學有所教：全面提高民族素質1.財政與民生：文獻述評
1.1 關於概念的簡要說明
1.2 多學科視野裡的“幸福”與“民生”
1.3 財政與民生：福利國家及其批判
1.4 財政與民生：實證思路
1.5 中國的民生問題：研究進展
參考文獻
2.財政與民生：一個基本分析框架
2.1 民生的內涵界定與目標定位
2.2 財政向民生傾斜的理論依據
2.3 財政支持民生的重點領域選擇
2.4 財政向民生傾斜的基本思路
參考文獻
3.學有所教：全面提高民族素質
3.1 相關研究簡述
3.2 國民教育：公共財政制度建設的時代使命
3.3 國際經驗：市場經濟國家促進國民教育發展的財稅政策
3.4 現狀及其問題：基於財政收入一翼的考察
3.5 現狀及其問題：基於財政支出一翼的考察
3.6 深度解讀：基於職業教育的考察
3.7 目標取向與政策選擇
參考文獻
4.勞有所得：促進就業的財稅政策
4.1 國內外研究綜述
4.2 當前中國的就業狀況
4.3 財稅政策促進就業的理論分析
4.4 國外促進就業的財稅政策實踐借鋻
4.5 建立與完善就業友好型的財稅政策體繫
參考文獻
5.病有所醫：公共財政視角下的醫療衛生體制改革
5.1 公共財政與醫療衛生：為什麼及如何做？
5.2 醫療衛生改革的國際經驗
5.3 中國醫療衛生政府投入的體制變遷
5.4 中國政府醫療衛生投入的實證分析
5.5 總結性討論及政策建議
參考文獻
6.老有所養：應對老年中國
6.1 養老保障的有關理論闡述
6.2 中國的養老保障制度和政策回顧
6.3 英國、美國、智利和瑞典的養老保障制度
6.4 政策建議
參考文獻
7.住有所居：住房保障制度建設
7.1 政府在住房保障中的責任
7.2 發達國家與地區的住房保障政策：一個簡要考察
7.3 中國城鎮住房政策的演變
7.4 中國住房保障制度的主要內容與政策建議
參考文獻
8.生態文明：財政與環境
8.1 環境問題：政府責無旁貸
8.2 環境經濟手段：國際經驗與借鋻
8.3 中國的環境政策：歷史與現狀
參考文獻
中國財政大事記（2006.10—2007.9）
部分財政經濟發展指標
專欄
3—1 關於教育稅收政策的通知
3—2 高等教育成本分擔理論
4—1 每年1200萬城鎮人口就業難
4—2 中國現行失業統計的缺陷
4—3 奧肯定律為何在中國失靈？
5—1 撒切爾以來的英國NHS體繫改革
5—2 克林頓計劃
5—3 新型農村合作醫療制度的試點和推廣
5—4 城鎮職工基本醫療保險制度
5—5 城鎮居民基本醫療保險試點
5—6 我國與國際組織在政府衛生支出核算上的異同
6—1 社會統籌的由來
6—2 中國人口老齡化趨勢
6—3 黨的十四屆三中全會關於養老保障的相關表述
6—4 老人·中人·新人
6—5 國家收入關聯養老金計劃（SERPS）
6—6 加州公共養老金計劃
6—7 美國的401（k）計劃
6—8 中央企業試行企業年金制度
7—1 《聯合國經濟、社會、文化權利委員會第六次會議（1991）第4號一般性意見：適足住房權》節選
7—2 香港房屋委員會及房屋署：《公營房屋政策》節選
7—3 美國公共住宅政策的歷史演變
7—4 住房貨幣化的主要措施
7—5 國發[1998]23號文對經濟適用房的規定
7—6 促進房地產業健康發展的六條措施
8—1 工業革命以來西方主要國家的環境污染
8—2 環境外部效應導致的市場失靈
8—3 適度污染削減量的確定
8—4 經濟發展與環境保護關繫
8—5 我國出現的能源危機
圖
1—1 不同組織形式的成本比較
3—1 1991—2005年全國預算內教育經費撥款總額與增長幅度
4—1 2000—2006年中國人口自然增長率、經濟活動人口增長率和就業人口增長率
4—2 2000—2006年中國就業情況
4—3 2000—2006年中國失業情況
5—1 公共財政視角下的政府干預醫療衛生部門
5—2 1978—2005年中國歷年衛生費用統計
5—3 1979—2004年衛生總費用、政府衛生支出的增長率
5—4 1978—2004年政府、社會、個人衛生支出
5—5 城鄉居民醫療保健支出占消費性支出比重
5—6 若干國家政府衛生支出中中央和州政府負擔比例
5—7 2004年各國衛生總費用占GDP比重
5—8 2000—2004年各國人均衛生費用增長率
5—9 2004年各國衛生總費用中一般政府支出所占比重
5—10 2004年各國衛生總費用中個人現金支付所占比重
8—1 1994、1999、2004年環境相關悅收占GDP比重
8—2 環境稅收占總稅收比重
表
1—1 中共中央關注民生的政策歷程
1—2 資本主義福利體制的三種模.式
2—1 2010年、2020年中國公共衛生發展的主要健康指標目標
3—1 中國公共財政支出教育發展管理體制的主要發展階段
3—2 1994—2006年財政性教育支出占GDP的比伢
3—3 2005年職業中學與普通高中人均經費比較情況
4—1 2000—2006年中國就業彈性
4—2 部分國家勞動者的稅收楔子占平均工資的比重
6—1 中國養老保險隱性債務的各種測算結果
6—2 1999—2006年中央財政對養：老保險補貼
6—3 美國社會保障的應稅收人與稅率
6—4 新體繫給延長退休年齡的回報
6—5 各地企業年金稅收優惠政策一覽表
7—1 1997—2006年經濟適用房占住宅投資的比重
8—1 美國現行環境稅收
8—2 環境稅費類別與作用
8—3 國外開征的環境稅種類
8—4 發展中國家環境經濟手段的運用
8—5 中國近年來發生的水污染事件
8—6 1995—2005年排污費征收情況
8—7 中國現行環境稅收優惠政策

在線試讀

1.財政與民生：文獻述評
1.1 關於概念的簡要說明
當前中國政治語彙中頻繁使用的“民生”一詞，嚴格來講並非經濟學術語，因此，要在經濟學的視野裡做一篇“財政與民生”的文獻述評。一方面，我們要了解問題的緣起，了解當前中國“民生”問題熱的歷史背景；另一方面，還需訴諸於它所對應的英文概念及其同義詞的考察，以便了解國外與“民生”有關的問題研究，從而有利於發現“民生”一詞的經濟學含義及其與“財政”之關聯。
1.1.1 中國當前民生問題熱：緣起
20世紀70年代末到90年代中期的一段時間，是中國政府發起和推動改革開放政策、建設社會主義市場經濟的關鍵時期。為了盡快恢復經濟增長、改善人民生活水平，中央實施了“效率優先、兼顧公平”的政策方針。實際上，在強大的經濟增長壓力下，“兼顧公平”未能很好地落到實處。“發展是硬道理”被片面地理解為“增長是硬道理”。初期的改革具有明顯的帕累托（改善）性質，因而這一思路可能內含著的一些長期矛盾沒有顯示出來，改革看起來是“全贏”的。但90年代中期以後，改革進入另一個階段，幾乎每一步改革成果的取得都必須以一部分人的損失為代價。首當其衝的就是正規部門改制致使大批人員“下崗”，城市貧困問題凸顯出來。隨後是90年代後期由於谷賤傷農及農村的“亂收費”問題，導致廣大農民的利益嚴重受損（王紹光，2007）。
這時，如果存在著完善的社會補償機制，對那些在改革中受損的群體將會起到安撫和穩定作用，改革所遇到的困難就不會顯得如此嚴峻。問題在於，前期的改革在很大程度上是政府主導、財政推動的，為了緩解其中的財政壓力，整個過程中都伴隨著財政上的“甩包袱”。不僅計劃經濟體制下對城市居民承諾的充分就業已流為空談，而且醫療衛生、教育、住房等基本生計方面的保障也越來越弱。同時，由於制度建設不到位，社會生活中長期存在著權錢交易和官員腐敗等現像，進一步放大了普通民眾的不公正正感，甚至連市場經濟下正當的收入差距都不被認可，社會矛盾有加劇的趨勢，成為社會秩序的巨大安全隱患。
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