上篇發達國家智慧城市戰略、規劃建設創新與啟示

章智慧城市成為多數國家城市的重點戰略

節智慧城市提出的背景

第二節智慧城市快速升級為國家戰略

第二章行業協同是智慧城市創新的核心模式

節行業協同概念

第二節行業協同形式

第三節發展智慧城市行業聯盟的重要性

第三章基於行業協同國外智慧城市聯盟的發展現狀

節歐洲

第二節美洲

第三節亞洲

第四章美國智慧城市領域建設的總體特征與個案解析

節信息和通信技術創新應用的開拓者

第二節智慧城市戰略和政策的世界領跑者

第三節智慧城市產業體繫和企業高度發達

第四節智慧城市建設質量和規模

第五章德國城市創新思維與園區智慧生態雙創實踐

節德國國家創新思維與概況

第二節德國生態智慧城市戰略實施總體特征

第三節柏林州阿德勒斯霍夫科技園案例的智慧生態城市實踐

第四節德國創新創業生態體繫建設總體特征

第五節柏林州阿德勒斯霍夫科技園創新創業生態體繫實踐

第六章芬蘭生態智慧融合創新與大都市區規劃建設實踐

節芬蘭在生態智慧新城建設方面的優勢

第二節赫爾辛基大都市生態智慧規劃現況

第八章英國城市智慧更新的戰略框架與PPP實踐

節城市更新出現的必然性

第二節反演英國城市更新的“智慧”路徑

第三節英國城市更新 PPP模式概述

第四節英國城市更新 PPP模式的典型案例

第五節英國城市更新 PPP模式的經驗

第九章國外聯盟與典型國家智慧城市經驗的啟示

節智慧城市聯盟應內部重塑生態整合構築產業基石

第二節美國長期是引領世界智慧城市發展的關鍵性力量

第三節德國以融合創新思維探索園區智慧生態雙創實踐

第四節芬蘭在生態智慧融合思辨中推進大都市規劃建設

第五節英國從智慧思維層面推行城市更新 PPP模式

中篇中國智慧城市事業進展、核心問題、國際合作現狀與建議

……

下篇中國特色智慧城市創建新思維與“智慧城市 ”情景實現

……

結語

索引

專家點評

智慧城市，是我國城市轉型升級、提質增效的必由之路，是融合新型城鎮化、工業化、信息化、農業現代化和綠色化的有效載體。實現程度的高低，直接關繫城市文明延續和復興的效率、水平、範圍。

自2011年以來，我國從學習了解國外傳播過來的概念，到逐步從國家政策高度引導推進智慧城市創建工作，並寫入《國家新型城鎮化規劃》和歷年的中央政府工作報告，全國範圍內探索智慧城市的有效模式方興未艾。智慧城市，這一名詞快速被絕大多數城市管理者所了解，並成為城市發展的重要理念，特別是在信息化行業的積極參與和廣泛推動下，與互聯網 、大數據、雲計算和政務改革等相結合，一舉成為全行業的熱詞，被廣泛傳播和使用。

在城市領域，讓新理念落地、讓新名詞生機勃勃、讓新事物真正管用，是支持我國經濟新常態、貫徹城市工作會議精神、承載新型城鎮化人口需求和增強城市韌性的內在需要。中國智慧城市事業經歷近五年的探索，以277個智慧城市試點為代表的地方城市，正在致力於讓新理念落地，編制與智慧城市相關的頂層設計、實施方案和若干意見等；成立由城市政府主要領導同志牽頭的智慧城市領導小組和智慧城市辦公室；設立了專項經費支持智慧城市工程建設等。

當前，智慧城市建設，技術和產能驅動顯著，對於城市規律的認識、適應和回應有待提高，迫切需要形成全局性、標杆性的成效。即，反映中國特色、具有本土化生機活力、能夠全面實施易見成效的智慧城市理論與實踐，這需要跨學科、跨行業和跨領域等的支持。

2015年11月，習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上指出，"做好城市工作，首先要認識、尊重、順應城市發展規律，端正城市發展指導思想。" 認識智慧城市，首先應當是城市，再是智慧，把握住城市規律、因地制宜架構智慧應用。因此，智慧城市，應堅持不斷的基礎創新、跨界創新和適用性創新，不能固步自封、止步於概念和說辭創新。面向城市真需求，智慧城市纔有生命力。結合中國的國情和新常態特征，自上至下推進智慧城市建設，堅持政府主導與引導相結合，是保障智慧城市實踐成功的關鍵。加快扭轉技術和產能先入為主，實施方案制約，甚至決定頂層設計的局面；加快國外經驗學習引入，特別是融合創新思維與精細化智慧實踐，端正不適宜的大平臺、大中心的雲思維與做法；加快面向城市真問題的基礎性創新，引導信息化行業有效地服務於城市需求，而不是城市去適應技術和產能，盡快形成能夠回應城市真問題、運營模式可行的解決方案；加快從智慧城市來，到智慧城市去的思維，不去包裝概念，而是用概念下有的新興技術、策略，來幫助城市做好情景反演，從而服務於智慧應用的選擇。

本書作者正是按照如上思維堅持推進，形成了特色鮮明的智慧城市觀點、主張和有強烈城市感的建議。與傳統的智慧城市著作不同，作者從城市科學視角出發，看待智慧城市，並剖析國外經驗，更為強調模式方法理念和思維創新，而不是純粹的技術創新、產能驅動和解決方案領銜；深刻繫統剖析了我國智慧城市事業存在的突出問題，從政府決策角度出發，密切結合國際智慧城市經驗、新型城鎮化內驅動力和信息化行業特征，提出了積極有效的政策建議。對於我國城市政府，乃至國家健全和完善對智慧城市的管理具有參考價值；借鋻"互聯網 "的思維，將"智慧城市 "，進行了充分地情景反演，有機地將智慧城市領域的學術研究與國家政策進行了鏈接，激活了智慧城市的生命力。

作者長期從事智慧城市基礎理論研究、國家智慧城市試點跟蹤調研和頂層設計規劃，堅持從求真務實、真實有效和行業中立的視角，去思考和服務中國智慧城市事業的可持續發展，希冀：

（1）能夠促進地方智慧城市創建形成科學有效的方法論和價值觀。

（2）能夠促進和帶動更多的有志之士和行業力量，堅定不移地持續創新，吸收並借鋻作者的思考路徑，方向清晰、行動有效地去深度挖掘智慧潛能，支撐我國智慧城市建設事業的蓬勃發展。

（3）能夠盡快形成世界公認、中國一流和特色鮮明的智慧城市建設模式與範例，為創新國家和經濟新常態提供剛性產能支撐，為城市病的解決和城市輔助決策，構建有力度的抓手。

夢想定能成真，為期並不遙遠。

--北京大學智慧城市中心主任  教授 李琦