《改造中國農業》序言

天則經濟研究所 茅於軾

中國35年的經濟改革取得舉世矚目的巨大成就，人均收入從全世界的末位躍進到中高水平。在一個十幾億人口的大國中發生如此巨大的變化，在中國的歷史上是空前的，在世界歷史上也堪稱空前。這裡的經驗是什麼，非常值得總結。因為世界上還有許多窮國，他們可以借鋻中國的經驗以翻身致富。

為此中國和世界其他各國的經濟學家都做過專門的研究。有的認為是因為中國具有後發優勢，有的認為是因為中國走了向外開放道路，有的認為中國采用了雙軌價格制。這些研究都有其道理，都能自圓其說。他們的這些研究都能開拓我的眼界，啟發我的思想。但是眾說紛纭，如何歸納出一個更全面的、更能包絡各種學說的結論？直到近我纔發現，中國改革成功的根本原因是確立了私有制產權的市場經濟體制。如果沒有私有產權的確立，後發優勢發揮不出來，外向型經濟沒有人會去利用，雙軌制價格起不了作用。更進一步看，中國改革的未了之處也在於產權制度還沒有終解決，大量國企妨礙了市場的運作。

周雙文的這本書之所以特別吸引我的原因，就是他沒有在眾多學說中徘徊，而是一開始就抓住了產權這個根本的分析工具，並且把產權問題一直貫徹在全部論述中。他討論了農村的城鎮化，農民的覺醒和自主意識的培養，對產權的捍衛，什麼是農業的現代化。這在該書章總論中，就明確提出：要在產權的基點上推進城鎮化。

“權利界定是市場交易的一個必需前奏，產權不獨立，資產就無法實現交換，那所謂的無形之手就無法發力”。這是作者在章用黑字標出的一段話。我曾經多次指出，不是勞動創造財富，而是“人盡其纔，物盡其用”創造了財富。勞動用錯了地方不但不能創造財富反而會消滅財富。改革前這一類的例子從大煉鋼鐵到上山下鄉舉不勝舉。如何能做到人和物都能發揮各自的效能？這個復雜的問題在經濟學中用簡單的方法做到了。這個方法就是在產權明晰條件下讓人和物自由流動。他們會各自尋找的用法。這也是市場那隻看不見的手所起的作用。我的這個意見就是上面作者用黑體字表述的意思。作者掌握了財富生產的基本規律，並將其貫穿全書，這與一般的經濟學著作非常不同。

作者不但關心農業的發展，更對國家的總體改革有深入的思考。他說：“個體的獨立是走向法制化的基礎，當一個社會缺乏個體的獨立，缺乏自主選擇和決策時，就難以出現公平、自由、民主、法治等思想觀念，取而代之的則是依賴權威和家長主義下的權力滋生。”本書討論農業的改造問題，但是深刻的分析必然涉及到農民的個體獨立性。這正是中國農民所缺少的精神。農業現代化從根本上講，少不了有農民精神的改造。所以我覺得這本書有其獨特的價值，值得從事農業的同仁們細讀。

章：總論——在產權的基點上推進中國城鎮化

為什麼要在產權的基點上推進中國的城鎮化

中國30多年的經改，本質上乃是產權制度之改革。家庭聯產承包責任制把農民種田的權利還給了農民，改革開放把經營企業的權利還給了個體。按照經濟學家張五常教授的觀點，即以等級界定權利的制度轉到以資產界定權利的制度。歷史上私有產權早就存在，但這種舉國繫統性改革產權所有制歷史上不曾有過，它使得一個傳統農業大國有了走向商業化道路的基礎，從而也徹底地改造了這個延續了兩千多年的中央集權下的社會結構。這一改造的核心則是圍繞產權制度而開展，用一句簡明扼要的話概括，即從權力等級劃分到私有產權的改革，解放了人的生產力，帶來了市場經濟，創造了社會財富。

私有產權是商業化的前提，沒有產權的獨立就無法實現資源的轉移與交換，合作與生產；另一方面看，產權之獨立也是法治化社會之基礎，沒有對個體產權的尊重，民主社會便無法開展，這也正是黃仁宇先生提出的數目字管理之體現。隻不過黃先生之不同在於，他提出數目字管理的出現則需要行之有效的經濟制度和相關法規繫統的支持，而中國的法制繫統與經濟制度則是在變革之後逐步實現的。到底是先有法制後有產權，還是先有產權後滋生法制？孰先孰後這不重要，重要的是產權的維護和鞏固必須要有法制繫統支撐，要有相應的法律來保護個人產權。如果個人產權得不到保護，行之有效的經濟制度與法規無法跟進，市場經濟的效果會走向其反面。按照張五常觀點，私有產權受到損害就會出現“租值消散”的效果，那所謂的“無形之手”會因為財產歸屬無法清晰量度而失去效力，創造社會財富機制便會戛然而止。

自改革開放後，中國前30年實為私有產權的形成與發展的30年，產權的變革讓中國創造了巨大的財富，然而這些財富的持久存在和穩定，甚至再創造，就需要對產權制度進一步鞏固和維護，也就是要強化支撐市場經濟發展行之有效的法治繫統，否則一切的繁榮會因為產權得不到保護而出現財富消散。

目前，中國出現了國進民退現像，如部分央企行政壟斷產業導致的“擠出效應”，從而逼退民企使其走向破產倒閉的邊緣。行政壟斷下房地產的一股獨大，權力尋租泛濫，權貴資本主義橫行，實業根基被摧毀，企業家精神喪失，將整個中國30多年高速發展的經濟拉入到低谷，其本質乃為保護產權的法治繫統出現問題。當個人或企業的產權得不到保護，沒有站一條公平競爭的起跑線上時，社會財富將會消散，經濟衰退便是結果。

為此，我們要確立一個基點，那就是“要在產權的基點上推進中國的城鎮化”。中國近30年的繁榮主要為工商業之繁榮，其根本在於法治繫統鼓勵和保護個人財富的創造與追求，這纔有無數不斷拼搏與奮鬥的企業家如雨後春筍一般湧現。但中國乃為一農業大國，地區差距尤為不平衡，中國的農業落後直接制約了城鎮化。中國城鎮化本質上是產業化，是中國農業的產業化與現代化，如果中國農業的問題不解決，走不出傳統農業的坎，中國的城鎮化隻不過是一場夢，一世空。